【正文】 有任何意義，相反，很可能會(huì)造成資源浪費(fèi)。 組織變革與組織發(fā)展是當(dāng)今世界組織管理的主體，它要求管理者在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)不僅要考慮現(xiàn)在的環(huán)境和組織目標(biāo)，更要考慮將來(lái)環(huán)境發(fā)生了根本性的條件下組織如何生存與發(fā)展的問(wèn)題。 人員配備的六個(gè)原則： 經(jīng)濟(jì)效益原則、任人唯賢原則、因事?lián)袢嗽瓌t、量才使用原則、制度規(guī)范原則、促進(jìn)發(fā) 展原則。 中外學(xué)則關(guān)于組織文化類(lèi)型的劃分。作為管理職能的領(lǐng)導(dǎo)，是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程。 三、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 領(lǐng)導(dǎo)一書(shū)與權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別主要表現(xiàn)在：兩者的目的、試試標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)方式和實(shí)際效果不同。 ④ 6 種與工作有關(guān)的特征，如責(zé)任感、事業(yè)心、毅力、首創(chuàng)性、堅(jiān)持、對(duì)人的關(guān)心等。 二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論 （一）菲德勒權(quán)變理論 三種情景因素： ① 領(lǐng)導(dǎo)者和下屬之間的關(guān)系。 （三）羅伯特 .豪斯的途徑 —目標(biāo)理論 四種類(lèi)型：支持型、參與型、指令型、成就型。 （一）麥格雷戈的 X 理論 —Y 理論 X 理論認(rèn)為： ① 一般 人天生就懶惰，已有機(jī)會(huì)就會(huì)逃避工作； ② 一般人缺乏雄心壯志，不愿承擔(dān)責(zé)任，寧愿被人領(lǐng)導(dǎo)； ③ 一般人天生以自我為中心，對(duì)組織需要漠不關(guān)心； ④ 一般人天生反對(duì)變革，安于現(xiàn)狀； ⑤ 一般人都缺乏勵(lì)志，易于受到欺騙和煽動(dòng)。溝通的特點(diǎn)包括語(yǔ)言溝通和非語(yǔ)言溝通。縱向溝通包括自上而下的溝通和自下而上的溝通?？v向溝通應(yīng)盡量縮短渠道，以保證信息傳遞的快速與準(zhǔn)確。但非正式溝通也有一定的片面性，信息容易被夸大或曲解。 第五章 控制 第一節(jié) 控制概述 一、控制的 含義 控制是根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)，檢查和衡量管理工作是否按計(jì)劃進(jìn)行，若有偏差就查找分析原因，發(fā)出指令，并做出改進(jìn)，以確保組織目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)過(guò)程。使用這種控制措施，要求對(duì)整個(gè)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)有比較深刻的理解，能預(yù)見(jiàn)問(wèn)題。典型的分類(lèi) 有：預(yù)防性控制和更整形控制；預(yù)先控制、過(guò)程控制和事后控制；反饋控制和前饋控制；直接控制和間接控制。通常的處理辦法有五種：回避、遷就、強(qiáng)制、妥協(xié)、合作。走訪(fǎng)，傳播小道消息等。 在管理中，橫向溝通、自上而下的溝通和自下而上的溝通都缺一不可。這種溝通方式在組織信息溝通中有特殊的作用，有助于加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系、了解、協(xié)作與團(tuán)結(jié)，減少各部門(mén)之間 的矛盾和沖突，改善人際關(guān)系。 四、激勵(lì)技巧 管理者不僅需要了解和研究激勵(lì)理論，在運(yùn)用這些理論時(shí)還需掌握激勵(lì)人的技巧。這一含義包括需要、努力和組織的目標(biāo)三個(gè)方面的因素。各個(gè)階段的成熟度有其自身的特點(diǎn)。 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格連續(xù)統(tǒng)一體理論。 ② 4 種智力特征，如果 斷性、說(shuō)話(huà)流利、知識(shí)廣博等。當(dāng)然，有效的管理者也是有效的領(lǐng)導(dǎo)者。 組織文化的影響因素主要包括：政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)文化、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力發(fā)展水平、行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、組織所在的地理位置、組織基本員工的特點(diǎn)、組織的歷史傳統(tǒng)。組織文化的特征：組 織文化的無(wú)形性；組織文化的實(shí)踐性；組織文化的獨(dú)特性；組織文化的傳承性；組織文化的可塑性。 第四節(jié) 人員配備 一、人員配備的概念與原則 人員配備是指管理者根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定職務(wù)的數(shù)量 和要求，對(duì)所需人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效的選擇、考評(píng)和培訓(xùn)，并創(chuàng)造條件推動(dòng)其發(fā)展的管理活動(dòng)。而組織發(fā)展是指組織成員在對(duì)組織未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用管理科學(xué)的知識(shí)與技術(shù)， 15 有計(jì)劃地變革與發(fā)展組織的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人員和文化等，以提高組織效能的過(guò)程。社會(huì)責(zé)任要求組織不僅僅值關(guān)注自身的利益和發(fā)展，更要關(guān)注全社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，力爭(zhēng)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益、環(huán)境利益和精神利益的最大化。例如管理者可以才去在組織結(jié)構(gòu)中設(shè)立協(xié)調(diào)委員會(huì)、建立定期對(duì)話(huà)機(jī)制、建立組 14 織信息管理系統(tǒng)、優(yōu)化工作流程等措施來(lái)強(qiáng)化不同部門(mén)之間的溝通與合作，保證部門(mén)之間、人員之間能夠通力協(xié)作，保證任務(wù)目標(biāo)的完成。決策是管理或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而 對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)正過(guò)程，他是管理識(shí)別并解決問(wèn)題以及利用機(jī)會(huì)的過(guò)程。管理幅度就是一個(gè)上級(jí)直接監(jiān)管的下述人員的數(shù)量。職位分析是合理分工和明確責(zé)任的基礎(chǔ)，只有科學(xué)地設(shè)置職位，才 能確保各項(xiàng)組織工作的順利進(jìn)行。 第二節(jié) 組織設(shè)計(jì) 一、組織設(shè)計(jì)的原則 組織設(shè)計(jì)是管理者為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)的活動(dòng)。 三、計(jì)劃的編制 計(jì)劃編制的程序：估量機(jī)會(huì) → 設(shè)定目標(biāo) → 確定計(jì)劃前提條件 → 擬訂備選方案 → 評(píng)價(jià)與選擇方案 → 擬訂備用計(jì)劃或應(yīng)急計(jì)劃 → 擬訂派生計(jì)劃 → 預(yù)算 四、滾動(dòng)計(jì)劃法 滾動(dòng)計(jì)劃法是按照 “近細(xì)遠(yuǎn)粗 ”的原則指定一定時(shí)期內(nèi)的計(jì)劃，然后按照計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化，調(diào)整和修訂未來(lái)的計(jì)劃，并組起向后移動(dòng)，把短期計(jì)劃和中期計(jì)劃結(jié)合起來(lái)的一種計(jì)劃方法。 三、群體決策的基本擇案規(guī)則 擇案規(guī)則就是決策群體選定 最終決策方案的程序和方法。 影響心理壓力的 10 個(gè)因素： ① 實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的難易程度； ② 所要解決問(wèn)題的復(fù)雜程度； ③ 決策后果對(duì)決策者個(gè)人的利害關(guān)系； ④ 決策風(fēng)險(xiǎn)的大小； ⑤ 決策時(shí)間的壓力大?。?⑥ 決策在世紀(jì)執(zhí)行中如達(dá)不到計(jì)劃目標(biāo)，其回旋余地的大小； ⑦ 決策目標(biāo)的多少機(jī)器相互的沖突程度； ⑧ 決策環(huán)境的變化程度； ⑨ 決策者對(duì)處理同類(lèi)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)的多少； ⑩ 群體決策中責(zé)任的分散程度； 第四節(jié) 群體決策 一、群體決策的含義及其利弊 群體決策又稱(chēng)集體決策，指由包括兩個(gè)以上的人完成的決策，群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策。 預(yù)測(cè)的程序 確定預(yù)測(cè)目標(biāo)； 收集和分析有關(guān)資料； 選擇預(yù)測(cè)方法； 評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果 編寫(xiě)預(yù)測(cè)報(bào)告 二、預(yù)測(cè)的主要方法 按方法本身的性質(zhì)劃分，可以將預(yù)測(cè)方法分為定性方法和定量方法。 二、決策的分類(lèi)與原則 決策的 10 種類(lèi)型：戰(zhàn)略性決策和戰(zhàn)術(shù)性決策；程序化決策與非程序化決策；確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定性決策；個(gè) 人決策和群體決策；單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策；原始決策與追蹤決策；長(zhǎng)期決策、中期決策和短期決策；高層決策、中層決策和基層決策；只覺(jué)決策、經(jīng)驗(yàn)決策和推理決策；開(kāi)關(guān)式?jīng)Q策和旋鈕式?jīng)Q策。主要觀(guān)點(diǎn)有： ① 管理依靠建立一套決策程序和數(shù)學(xué)模型以增加決策的科學(xué)性； ② 各種可行的方案均以荊棘谷效果作為評(píng)價(jià)的依據(jù)； ③ 廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)，為數(shù)學(xué)模型與應(yīng)用于管理創(chuàng)造了更有效的手段 權(quán)變管理理論 權(quán)變管理 理論是 20 世紀(jì) 70 年代在美國(guó)形成的一種管理理論。 決策理論學(xué)派 決策 理論學(xué)派是從社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派發(fā)展而來(lái)。這個(gè)學(xué)派的基本觀(guān)點(diǎn)是： ① 管理是一個(gè)過(guò)程； ② 管理過(guò)程的職能有五個(gè)，即計(jì)劃、組織、人員配備、 指揮 和控制； ③ 管理職能具有普遍性； ④ 管理應(yīng)具有靈活性，要因環(huán)境和條件的變化而靈活調(diào)正管理方法。 霍桑實(shí)驗(yàn) 第一階段：工人照明試驗(yàn)；第二階段： 繼電器裝配室試驗(yàn)；第三階段：大規(guī)模訪(fǎng)談試驗(yàn)；第四階段：接線(xiàn)板接線(xiàn)工作室試驗(yàn)。 古典組織理論 古典組織理論也是 20 世紀(jì)初期形成的。 （ 1）作業(yè)管理的主要內(nèi)容： ① 指定科學(xué)的作業(yè)方法，以代替過(guò)去的單憑工人經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的方法。 4 英國(guó)空想社會(huì)主義者羅伯特 .歐文在管理思想上獨(dú)樹(shù)一幟。 中國(guó)早期的管理思想： 儒家的管理思想 。這些古代城市國(guó)家創(chuàng)建了進(jìn)行政治、商業(yè)和軍事活動(dòng)的各種組織。 第四節(jié) 管理環(huán)境 一、環(huán)境對(duì)組織的影響 環(huán)境對(duì)組織活動(dòng)有著重要作用。 企業(yè)管理具有典型的經(jīng)濟(jì)理性。 公共管理以公共組織為依托。 管理管理智恩那個(gè)的比較流行的觀(guān)點(diǎn)是將其劃分為四個(gè)基本職能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。 管理 需要?jiǎng)訂T和配置有效資源。管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用有效 資源 而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會(huì)活動(dòng)。 二、管理的特性 管理的特性是由管理活動(dòng)自身性質(zhì)而產(chǎn)生和形成的特點(diǎn)。 三、管理的類(lèi)型 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行不同的分類(lèi)。 公共管理接受公眾監(jiān)督。 管理者的層次分類(lèi)： 組織的管理人員可以按其所處的管理層次區(qū)分為 高層管理者、中層管理者和基層管理者 。 二、各種組織的一般環(huán)境 組織的一般環(huán)境大致可歸納為 政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然 等五個(gè)方面。 15 世紀(jì)世界最大的工廠(chǎng)之一的威尼斯兵工廠(chǎng)就已經(jīng)形成了包括體系相互制約和平衡原則的領(lǐng)導(dǎo)體制、生產(chǎn)過(guò)程的流水作業(yè)、人事和成本的控制等具有某些現(xiàn)代管理特征的管理方式。 商家的經(jīng)營(yíng)管理思想 產(chǎn)業(yè)革命后的管理思想 18 世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命，把管理時(shí)間和管理思想推到了一個(gè)歷史的新階段。 19 世紀(jì)下半葉，亨利 .普爾提出了三條基本管理措施： ① 組織是管理的基礎(chǔ)。 ② 實(shí)行職能工長(zhǎng)制。 法約爾的一般管理理論的主要內(nèi)容包括一下幾個(gè)方面： （ 1）企業(yè)的基本活動(dòng)與管理： ① 技術(shù)活動(dòng) ② 商業(yè)活動(dòng) ③ 財(cái)務(wù)活動(dòng) ④ 安全活動(dòng) ⑤ 會(huì)計(jì)活動(dòng) ⑥ 管理活動(dòng) （ 2）管理的一般原則： ① 勞動(dòng)分工 ② 職權(quán)與職責(zé) ③ 紀(jì)律 ④ 統(tǒng)一命令 ⑤ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ⑥ 個(gè)人利益服從整體利益 ⑦ 合理的報(bào)酬 ⑧ 集中 ⑨ 等級(jí)鏈與 “跳板原則 ”⑩ 秩序 ? 公平 ? 穩(wěn)定 ? 首創(chuàng)精神 ? 團(tuán)結(jié)精神 5 韋伯的行政組織體系理論 韋伯的 “理想行政組織體系 ”的主要特征： （ 1）明確 的分工（ 2）自下而上的等級(jí)系統(tǒng)（ 3）職務(wù)要求決定人員任用（ 4）理性的人