【正文】 有新的面貌，要有新的更高的工作水平，要發(fā)揮更大的效用。新的行政服務(wù)大廳條件明顯改善，原來因場地限制而未進(jìn)入中心設(shè)立窗口的單位或行政服務(wù)事項(xiàng)，都應(yīng)進(jìn)入中心，不允許講客觀，不允許討價(jià)還價(jià)。各窗口單位要將本單位所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容制作成宣傳卡片，放在本單位工作窗口柜面，方便服務(wù)對象查詢和監(jiān)督。同時(shí)，要規(guī)范收費(fèi)行為，行政服務(wù)中心管理辦公室要對窗口收費(fèi)行為加以監(jiān)督，確保按規(guī)定的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。三、不斷創(chuàng)新審批方式，提高行政服務(wù)效率加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，需要不斷創(chuàng)新審批方式，努力提高行政服務(wù)效率。為此，同一許可事項(xiàng)涉及二個(gè)或二個(gè)以上部門審批的，要積極探索建立并聯(lián)審批機(jī)制，盡量縮短行政審批時(shí)間，進(jìn)一步提高行政審批效率。對縣級審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目審批實(shí)行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)的“一站式”并聯(lián)審批方式。四、強(qiáng)化監(jiān)督和管理，確保行政服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)行行政服務(wù)中心管理辦要緊緊圍繞便民、高效、廉潔、規(guī)范的理念，制定嚴(yán)格的、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的監(jiān)督和管理制度，確保中心規(guī)范高效運(yùn)行，提高規(guī)范化管理水平。充分調(diào)動全體工作人員的積極性。行政服務(wù)中心管理辦公室與招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室合署辦公，要加強(qiáng)對招投標(biāo)中心的日常管理，制定各項(xiàng)競標(biāo)交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的事前、事中和事后監(jiān)督，使招投標(biāo)活動在公開辦事、公正透明、公平合法、高效服務(wù)上再上新水平；招投標(biāo)中心要積極配合行政服務(wù)中心和各行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理，努力解決在招投標(biāo)工作中存在的不足，提高招投標(biāo)工作整體水平。四是為窗口配備電腦。六是做好政務(wù)公開工作，在電子顯示屏、觸摸屏上顯示政務(wù)公開內(nèi)容，方便服務(wù)對象查詢、辦事和監(jiān)督。四是制定中心有關(guān)管理制度。二是認(rèn)真梳理和確定應(yīng)進(jìn)駐窗口辦理的行政許可項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)并報(bào)行政服務(wù)中心管理辦公室。要出臺具體的監(jiān)督、考核實(shí)施辦法，把專業(yè)辦事大廳及分中心納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，不斷提高專業(yè)辦事大廳及分中心的服務(wù)效能。二要建立激勵(lì)機(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的原則，努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心及窗口單位局域網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接，逐步推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，使行政服務(wù)中心不僅成為行政審批證（照）辦理的重要場所，而且成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提供綜合服務(wù)的高效平臺。對契稅、營業(yè)稅（附征城建稅和教育費(fèi)附加）、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅等稅收和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋交易費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行統(tǒng)一核定，統(tǒng)一公開公正辦理，并及時(shí)核發(fā)相關(guān)證件。（二）推行并聯(lián)審批制。這里對入駐窗口的人員提幾點(diǎn)要求，一是政治上要靠得住，為民服務(wù)意識要強(qiáng)；二是要有較高的文化程度，至少要懂電腦及精通本單位業(yè)務(wù)；三是要有良好的身體素質(zhì)，要相對年輕一點(diǎn)，年齡在45歲以下。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，各窗口辦理審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制，能當(dāng)場辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)，凡承諾辦理的應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)把它辦好。縣行政服務(wù)中心管理辦公室要通過設(shè)立電子顯示屏、電子觸摸屏、網(wǎng)站和編印《辦事指南》等多種政務(wù)公開形式，對進(jìn)入行政服務(wù)中心各窗口辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)做到“六公開”，即公開審批內(nèi)容、公開審批依據(jù)、公開辦事程序、公開需提供的申報(bào)材料、公開承諾時(shí)限和公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要按照《行政許可法》和深化行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步核對和規(guī)范進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，認(rèn)真編制行政服務(wù)項(xiàng)目目錄。新的行政服務(wù)中心建筑面積近900平方米，能滿足30多個(gè)單位的70余名工作人員進(jìn)駐。三是審批方式和機(jī)制創(chuàng)新不夠，工作效率不高，特別是涉及多個(gè)部門審批的事項(xiàng)，時(shí)間過長，手續(xù)不簡便，等等。剛才小龍書記宣布了進(jìn)駐單位和進(jìn)駐事項(xiàng)，澤松同志宣布了《管理工作暫行辦法》（討論稿）。 同志們，進(jìn)一步深化行政審批制度改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，我們要把它作為踐行“兩個(gè)更加”主題教育活動的實(shí)際行動，作為全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)效能的有效載體，作為深化“陽光工程”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示我縣新形象、提升我縣綜合競爭力和建設(shè)“三型”政府的重要舉措，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門在思想上一定要高度重視，高度統(tǒng)一，各單位行政“一把手”為本部門“審改”工作的第一責(zé)任人，對本部門“審改”工作負(fù)有總責(zé)。二是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核意見，報(bào)請縣政府常務(wù)會議審定。對有關(guān)行政許可（審批）條件、程序、辦理期限以及授權(quán)、委托等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理。各單位務(wù)必統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，確保改革任務(wù)的順利完成。行政許可法規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定收費(fèi)外，行政許可不得收取任何費(fèi)用。要對照省里的方案，結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大告知承諾事項(xiàng)范圍，修訂完善告知承諾書范本，擬定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要規(guī)范完善一審一核制。 三是不斷創(chuàng)新審批方式。實(shí)行行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可（審批）職能歸并，是指改革現(xiàn)行行政機(jī)關(guān)行政許可（審批）的運(yùn)作模式，變數(shù)個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多頭受理不同許可（審批）事項(xiàng)為一個(gè)科室統(tǒng)一對外受理本單位所有行政許可（審批）后，通過部門內(nèi)部審批程序流轉(zhuǎn)后，再由受理科室統(tǒng)一對外送達(dá)許可（審批）決定。就是對因新的法律、法規(guī)、規(guī)章等頒布實(shí)施導(dǎo)致行政許可（審批）項(xiàng)目的條件、程序、期限等發(fā)生變化，或因機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整導(dǎo)致行政許可（審批）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)生變化，或授權(quán)、委托行政許可（審批）職能不夠規(guī)范等情形，進(jìn)行全面規(guī)范，并在法定期限內(nèi)盡可能縮短辦理期限，提高許可（審批）效率。當(dāng)今社會，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是環(huán)境的競爭。但是，現(xiàn)行行政審批體制中，政府在管理上還存在越位、錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，管理著許多不該管也管不好的事，或者該管而又沒有管好的事。深化行政審批制度改革，是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。中心成立六年多來，平均總辦件量達(dá)86萬件，平均每個(gè)工作日辦理632件，承諾件按期辦結(jié)率100％，%，%,行政許可準(zhǔn)確率達(dá)100%，群眾評價(jià)滿意率始終保持在較高水平，初步建立了一套高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的管理體系。 二是審批速度大為提高。隨后，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，相繼在年開展了第二輪“審改”，年借《行政許可法》貫徹實(shí)施之際，又適時(shí)開展了第三輪“審改”。在“減少”和“集中”的同時(shí)，我們又多方探索，不斷創(chuàng)新審批方式，力求提供更便捷、更高效的審批服務(wù)。 二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)深化“審改”的責(zé)任心 行政審批制度改革，是政府機(jī)關(guān)的一場自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代行政管理體制而破舊立新