【正文】 然資源分布狀況 對一國 或 地區(qū) 勞動分工 、 勞動生產(chǎn)率水平 、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和方向 將產(chǎn)生重要影響； 其次， 在大體 相同的生產(chǎn)方式和社會制度 下，自然資源對一國或地區(qū)的 產(chǎn)業(yè)布局 和 結(jié)構(gòu) 具有決定性影響； 此外， 自然資源對一國或地區(qū)的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 或 經(jīng)濟(jì)政策 的制定具有重大影響。 狀況和問題 —— （ 1）沙漠化、水土流失、肥力退化嚴(yán)重； （ 2）人口激增 工業(yè)和城市用地增加，導(dǎo)致人均耕地面積下降 2）礦產(chǎn)資源 功能 —— 在自然生態(tài)系統(tǒng)中，礦物所占地位并不重要。 存量 / 現(xiàn)狀 —— 隨著人類經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)大，森林面積銳減。 （二）環(huán)境退化：表現(xiàn) / 原因 表現(xiàn) ： 1）、 工業(yè)排污 、 化學(xué)殺蟲劑和除草劑 大氣、水源、土壤 污染； 地球 “ 溫室效應(yīng) ” ； 2）、森林砍伐 水土流失 、 動植物生存環(huán)境 及其 食物鏈 破壞； 3）、酸雨 土地、湖泊、森林 ，以及 人類藝術(shù)和建筑遺產(chǎn) 等破壞； 4）、塑料 白色污染； 5）、核泄漏 放射性核污染。 在亞非大陸，除了非洲之角和非洲大陸西南部地區(qū)，從大西洋沿岸的撒哈拉蔓延到北非和薩赫勒，穿過中東和波斯灣，一直伸展到巴基斯坦和印度北部，毫不間斷地繞過半個地球。 （ 7） 核污染 【 Data:】 核污染 —— 由于各種原因產(chǎn)生的核泄漏或核爆炸， 而引起的放射性污染。此時，就需要政府對資源的開發(fā)和利用進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。 總部設(shè)在倫敦。 “ 兩物質(zhì) ” —— 酸雨、二氧化硫 “ 三河 ” —— 海河、遼河、淮河 “ 三湖 ” —— 太湖、巢湖、滇池 [Data：農(nóng)村污染 ] 我國山西農(nóng)村一半以上農(nóng)業(yè)縣出現(xiàn) 飲水性氟中毒。 《 議定書 》 還提出了以下三大減排機(jī)制，即 聯(lián)合履約機(jī)制（ JI）； 排放權(quán)交易機(jī)制（ ET）； 清潔發(fā)展機(jī)制（ CDM）等。 〔 Q： 〕 征收排污費(fèi)或環(huán)保稅 VS 排污權(quán)交易比較： 前者：由于排污者和監(jiān)督者信息不對稱，效果不佳； 后者：一定程度上將減排的外在壓力轉(zhuǎn)化為排污者的內(nèi)在激勵或約束，即使排污主體變成自覺減排主體，使減排效率大大提升，監(jiān)督成本大大降低。 （ 2）長期中，非正式制度可能演變?yōu)檎? 制度，正式制度可以改變非正式制度； （ 3）正式制度如果與非正式制度相容時， 較能充分發(fā)揮作用。 Caose: 使用市場或價格機(jī)制是有代價的 （ 《 企業(yè)的性質(zhì) 》 1937）。 新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)： “ 制度虛無 ” 假設(shè) —— 新古典主義只關(guān)注影響經(jīng)濟(jì)增長 的 有形要素 （如： Ld、 K、 Lr， etc.）的 定 量分析 和 靜態(tài)配置 問題，對制度等 無形因素 的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng) ，則加以簡單 抽象。 （ 3）當(dāng)制度供給構(gòu)成是集體行動時，會出現(xiàn) “ 搭便車 ” 現(xiàn)象（即每個人都指望別人去努力，自己坐享其成）。 換言之， 初始選擇往往決定著以后選擇的可能性。 （ 4） 一方面，作為 “ 理性人 ” ，當(dāng)新制度的預(yù)期收益大于預(yù)期成本時，國家或政府就有動力強(qiáng)制實施制度變遷； 另一方面， 作為 “ 有限理性 ” 、意識形態(tài)剛性和官僚主義機(jī)構(gòu)，國家或政府也可能長期維持低效制度 二、 路徑依賴 （ path dependence） （ North）： 與技術(shù)進(jìn)步過程中的 自我強(qiáng)化 特征相似，制度變遷過程也具有 “ 路徑依賴 ” 特征。 二、制度變遷：供給分析 “ 誘致性 制度變遷 ” 拉坦（ Ruttan,.）（ 1978）： （ 1）制度變遷是人們響應(yīng)制度創(chuàng)新引致的獲利機(jī)會而 自發(fā) 進(jìn)行的 過程 。 馬克思的制度觀強(qiáng)調(diào) 制度 與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的協(xié)調(diào)性 。 （ ——Lin， Justin yifu and Jeffery B. Nugent） （ 2） 制度決定公眾與政治決策的關(guān)系。 非正式制度 （ nonformal institutions） －－－人們在長期生活中 自發(fā)形成 的 文化 (包括傳統(tǒng)、習(xí)俗、價值觀、 倫理和道德規(guī)范等。 [data： ] 2020，歐盟二氧化碳?xì)怏w排放交易量達(dá) 、交易額約為 14～ 15億歐元； 2020~2020，歐盟氣體排放交易額達(dá) 500億歐元。 〔 資料： 《 京都議定書 》 〕 1997年 12月， 149個國家和地區(qū)的代表在日本東京召開聯(lián)合國氣候變化框架公約（ UNFCCC）締約方第三次會議，通過了旨在限制 LDCs溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《 京都議定書 》 ，該議定書于 2020年 2月 16日起正式生效。 [Data:] 世界 生態(tài)現(xiàn)代化 排名 ： —— 在 118 個國家中，中國居第 100 位。 作為地球村的一員，談?wù)勀阍谌粘Ｉ钪械臏p碳打算。 關(guān)于 環(huán)境保護(hù) （ 即 減少 “ 搭便車 ” 動機(jī) ） 的若干思路： 政府力量 —— 強(qiáng)制收費(fèi)治理 市場力量 —— 價格 激勵 與約束 NGO —— 道德 和 社會 力量 政府干預(yù) ———— （ A. Pigou 思路） 理由 ： 在治理和保護(hù)環(huán)境時，由于環(huán)境的產(chǎn)權(quán)較難確定，且其產(chǎn)權(quán)交易成本較高，因此，相對于市場交易成本而言，政府干預(yù)成本可能較小。 據(jù)衛(wèi)星探測， 1979 ～ 1985年，地球南極上空的臭氧層已減少 40％～ 50％，形成一個臭氧層空洞。 1977年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和教科文組織共同發(fā)表的一幅地圖表明，除了雨水充足的熱帶地區(qū)外， LDCs 的大部分地區(qū)都被涂上了有沙漠化危險的橘黃、粉紅和深紅顏色。 其次 ，人類一方面被動地適應(yīng)環(huán)境，以求得生存； 另一方面，可主動改造環(huán)境使其更適合 人類生存和發(fā)展。 功能 —— 森林資源具有 不斷更新 和 增值 的能力，是 地球生物圈中 最大的生產(chǎn)者。 主要資源： 存量 和 利用 1）土地 功能 —— 土地是地球陸地表面各種自然資源和要素的綜合體、 是人類生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)的供應(yīng)者和能量調(diào)節(jié)者、 是人類賴以生存的立足之地。 （如： 水、土地、礦藏、森林、牧場、 氣候 和各種 生物資源 。 定義 （ 1） 生態(tài) 及 生態(tài)系統(tǒng) —— 棲居在某一地理空間中的所有 生物 和 生物群落 ，及其與 環(huán)境 構(gòu)成的 系統(tǒng) 和 平衡關(guān)系 。） 中國宏觀稅負(fù)占 GDP 36%，是世界上最高者之一 DCs 是福利國家，中國則不是 —— 意味著，中國民眾納稅后，仍需支付（ DCs 民眾無需 （或較少）支付的）教育 /醫(yī)療 /養(yǎng)老費(fèi)用等。水利 /氣象部門可羅雀。 2020年，報考人數(shù)近 100萬，（出海關(guān)職位外）通過考試者 40萬。 （ —— 即 當(dāng)人均 GDP 水平較低時，收入分配差距擴(kuò)大， 隨著人均 GDP水平提高，收入分配差距縮小。 Lorenz 曲線 （ Lorenz Curve） 【 圖示 】 縱軸 ——收入百分比； 橫軸 ——人口百分比； 45o 線 ——平均分配線； 右下方 90o 線 ——完全不平等分配線； Lorenz 曲線處于 45o 線和 90o 線之間。 “ 社會排斥 ” ——如果 個人 或 群體 被排斥 在主流經(jīng)濟(jì)、政治和社會活動之外，既便擁有足夠的能力，依然可能窮。 ——馬克思主義和 “ 新馬克思主義 ” “富裕中的貧困 ” ： —— 在富裕國家也存在貧困人口和 落后的地區(qū) 。 [例如： ] —— 2020， 5， ，提出要動員全國資源“ 反哺 ” 新疆，爭取在 2020年在新疆消除絕對貧困。 “絕對貧困 ” （ absolute poverty） “ 相對貧困 ” （ relative poverty） “絕對貧困 ” （ ——主流經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ）： —— 收入 低于某個特定水平， 從而不能滿足基本生活需要。 [ Q: ]—— 什么是 “ 絕對平均 ” ？是按勞分配還是按需分配？ 【 思考： 】 有人說， “ 只要自己的現(xiàn)在和過去相比境況有改善，人們就能承受人與人之間相對收入差距的拉大的事實 ” ，對此，談?wù)勀愕目捶ā? 【 分類 2： 】 收入貧困（ ine poverty） 能力貧困（ capability poverty） 權(quán)利貧困（ entitlement poverty） 資源貧困（ resource poverty） 人力資本貧困（ human resource poverty） 收入貧困 （ ine poverty） ——按收入和支出水平表示的生活的貧困。 資源貧困 —— —— 一定程度可通過人的主觀 努力加以改善。 【 Data：中國 Gini系數(shù)超過 】 ———— 中國大陸收入分配失衡的表現(xiàn)： 政府 vs 民眾失衡 （ —— 參見：方福前， “ 中國居民消費(fèi)需求增長緩慢由于分析 ” ） 城鄉(xiāng)失衡 地區(qū)失衡 行業(yè)失衡 （ ——參見：搜狐網(wǎng)，新華社研究員文章 “ 中國 Gini系數(shù)超過 ，或引發(fā)社會動亂 ” ，2020， 5， 21） 【 缺陷 】 ——難以準(zhǔn)確判斷各國收入分配差別 之大小。 [ Data1:] 城－鄉(xiāng) 之間 中國城鄉(xiāng)收入 （ 2020） 農(nóng)村 城鎮(zhèn) （單位：￥） 絕對量 3,255 10,493 收入比 ： 1 : 收入比 ： 1 : 6 （含城鎮(zhèn)福利） [ Data 2 :] 中國城－鄉(xiāng)居民年收入增長率 城鎮(zhèn)居民 農(nóng)村居民 8％ ～ 9％ 4％ ～ 5％ （資料來源 ——） 【 Date ： 】 地區(qū)差距： 中國東中西地區(qū) GDP 占比 東部 中部 西部 1980 50％