【正文】 第 十 章 貧困、收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 第一節(jié) 貧困 第二節(jié) 收入分配 第一節(jié) 貧困 一 貧困：界定 二 貧困：測(cè)度 三 貧困：分類(lèi)、表現(xiàn)及原因 一、 貧困的界定 貧困 (poverty) ——當(dāng)個(gè)人或家庭（實(shí)物和或貨幣）收入不足以支付某個(gè)最低限度的生活支出時(shí)，就處于貧困狀態(tài)。 “絕對(duì)貧困 ” （ absolute poverty） “ 相對(duì)貧困 ” （ relative poverty） “絕對(duì)貧困 ” （ ——主流經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ）： —— 收入 低于某個(gè)特定水平， 從而不能滿(mǎn)足基本生活需要。 —— 支出 低于某個(gè)特定水平， 從而不能滿(mǎn)足基本生活需要 “絕對(duì)貧困 ” （ ——馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ）： 絕對(duì)貧困 —— 現(xiàn)在與過(guò)去相比， 經(jīng)濟(jì)狀況變得更差。 【 “絕對(duì)貧困 ” 問(wèn)題討論： 】 西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)（特別是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）一般不承認(rèn)絕對(duì)貧困。他們認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所有人的境況均將得以改善，盡管存在先后，快慢以及程度的不同。 反觀當(dāng)今世界，馬克思在 《 資本論 》 描述的絕對(duì)貧困現(xiàn)象（ ——即“ 今不如惜 ” ），在當(dāng)今許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)并不鮮見(jiàn)。 [例如： ] —— 2020， 5， ，提出要?jiǎng)訂T全國(guó)資源“ 反哺 ” 新疆，爭(zhēng)取在 2020年在新疆消除絕對(duì)貧困。 （ —— 資料來(lái)源：搜狐新聞網(wǎng)，中國(guó)新聞網(wǎng) 2020， 5， 20） 相對(duì)貧困 —— 與其他社會(huì)階層相比，經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)惡化。 可見(jiàn)，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的 —— 絕對(duì)貧困：與生存需要相關(guān) —— 相對(duì)貧困：與收入分配相關(guān) ——— 也就是說(shuō)，假如能做到收入分配的絕對(duì)平均，便不存在相對(duì)貧困問(wèn)題； 否則，相對(duì)貧困問(wèn)題就十分嚴(yán)重。 [ Q: ]—— 什么是 “ 絕對(duì)平均 ” ？是按勞分配還是按需分配？ 【 思考： 】 有人說(shuō)， “ 只要自己的現(xiàn)在和過(guò)去相比境況有改善，人們就能承受人與人之間相對(duì)收入差距的拉大的事實(shí) ” ，對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ā? 二、 貧困：測(cè)度及現(xiàn)狀 測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)： “ 絕對(duì)貧困 ” —— 年均收入低于 $ 370 （ 中國(guó) 2020年確定： —— 年均收入低于 ￥ 625） “ 極端貧困 ” —— 年均收入低于 $ 275 [注 :以 1985年購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算 ] (參見(jiàn)： 《 世界銀行發(fā)展報(bào)告（貧困） 》 ,1990) “國(guó)際貧困線(xiàn) ” ——每人每天 $ 1 “高國(guó)際貧困線(xiàn) ” —— 每人每天 $ 2 [注： “ 國(guó)際貧困線(xiàn) ” 是 10個(gè)國(guó)家 1990年最低貧困線(xiàn)的平均數(shù)，它是 WB 按 1993年購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的。 ] 美國(guó)、歐盟、聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署： —— 將低于平均收入 50％ 的人確定為 貧困人口 現(xiàn)狀 【 Data1：數(shù)量 】 絕對(duì)貧困人口 1980s 初 10 億 1985 億 1990 億 （從絕對(duì)數(shù)量看有增加，但比重下降。） 【 Data2： 地區(qū)分布 】 印度 東亞（中國(guó) ） 南部非洲 中東與北非 1985 55% 20％ 約 50％ 31％ 印度 東亞 (中國(guó) ) 南部非洲 中東、北非、拉美 1990 減少 減少 增加 增加 三、 貧困：分類(lèi)、表現(xiàn)及原因 【 分類(lèi) 1： 】 “不發(fā)達(dá)引起的貧困 ” ； “ 富裕中的貧困 ” ； “ 高速增長(zhǎng)引起的貧困 ” “不發(fā)達(dá)引起的貧困 ” ： 解釋 1：貧困是不發(fā)達(dá)的原因 , 又是不發(fā)達(dá)的結(jié)果。 —— “貧困惡性循環(huán)論 ” 解釋 2 ： 貧困是受剝削的結(jié)果。 ——馬克思主義和 “ 新馬克思主義 ” “富裕中的貧困 ” ： —— 在富裕國(guó)家也存在貧困人口和 落后的地區(qū) 。 “經(jīng)濟(jì) 高速增長(zhǎng)引起的貧困 ” ： 一般性解讀 : —— 只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（即 “ 做大蛋糕 ” ），不重視收入分配（即 “ 分配蛋糕 ” ）。 有關(guān)中國(guó)的解讀： —— 改革開(kāi)放雖然打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì) （即 —— 平均主義大鍋飯 ）的分配體制；但較為完善的 （ ——即 既滿(mǎn)足效率要求，又符合公平標(biāo)準(zhǔn)的） 初次分配和再分配 制度尚未真正建立 。 【 分類(lèi) 2： 】 收入貧困（ ine poverty） 能力貧困（ capability poverty） 權(quán)利貧困（ entitlement poverty） 資源貧困（ resource poverty） 人力資本貧困（ human resource poverty） 收入貧困 （ ine poverty） ——按收入和支出水平表示的生活的貧困。 （英） Booth, Rowntree,1901 “能力貧困 ” （ capability poverty） —— 人的能力被剝奪產(chǎn)生的貧困。（ . Sen） “ 能力 ” ——即 自由選擇 能力 先天（ congenital / connate ） “ 能力 ” 后天 （ acquired / postnate ） “ 能力的剝奪 ” —— 指 能力培養(yǎng)機(jī)會(huì) 的剝奪 。 （ 顯然，這是指 后天的能力 。 ） 不難看出 ： 收入貧困反映的是 結(jié)果 上的貧困 ， 而 能力貧困關(guān)注到貧困發(fā)生的 原因 ； 能力貧困 決定 和 影響 收入貧困； 收入貧困 可能是 暫時(shí) 的， 而 能力缺失 可能導(dǎo)致 持久 性貧困 權(quán)利貧困（ entitlement poverty） ——指 特定 個(gè)人 或 群體 應(yīng)享有的 基本權(quán)力被剝奪所導(dǎo)致的貧困。 “ 社會(huì)排斥 ” ——如果 個(gè)人 或 群體 被排斥 在主流經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)活動(dòng)之外，既便擁有足夠的能力，依然可能窮。 例如： 禁止農(nóng)民進(jìn)城； 禁止一些個(gè)人和群體參加政治活動(dòng)； 禁止公民成立民間團(tuán)體和民間組織 “權(quán)利貧困 ” 度量指標(biāo)： —— 公民及其組織參與政治活動(dòng)、影響政治決策的程度。 資源貧困（ resource poverty） —— —— 自然資源匱乏（ 如 “ 窮山惡水 ” ）引起 的貧困。 資源貧困 —— —— 一定程度可通過(guò)人的主觀 努力加以改善。 人力資源貧困 （ human resource poverty） ——由于教育或人力資本投資的缺失而導(dǎo)致的高素質(zhì)勞動(dòng)力匱乏引起的貧困。 人力資本貧困 能力貧困 收入貧困 第二節(jié) 收入分配 一、收入分配：功能 / 規(guī)模 二、收入分配：差別 之 度量 三、中國(guó)收入分配：現(xiàn)狀、原因、對(duì)策 一、收入分配：功能 / 規(guī)模 功能性收入分配（ 也稱(chēng) “ 要素收入分配 ” ） （ functional distribution of ine ） : —— 注重 收入分配的 根據(jù) 和 效率 （如： Ld、 Lr、 K 等各要素收入來(lái)源于各自要素的貢獻(xiàn)）。 規(guī)模性收入分配 （ size distribution of ine）： —— —— 強(qiáng)調(diào) 收入分配 份額 和 公平 。 （ 如： 個(gè)人、家庭、社會(huì)群體 收入在總收入中的比重 .） 二、 收入分配：差別 之 度量 所謂 “ 收入差別 ” ，是指 ——以收入所占比重表示的 相對(duì)差別 。 Lorenz 曲線(xiàn) （ Lorenz Curve） 【 圖示 】 縱軸 ——收入百分比； 橫軸 ——人口百分比； 45o 線(xiàn) ——平均分配線(xiàn)； 右下方 90o 線(xiàn) ——完全不平等分配線(xiàn)； Lorenz 曲線(xiàn)處于 45o 線(xiàn)和 90o 線(xiàn)之間。 描出各國(guó)每一人口比例對(duì)應(yīng)的收入比例，可得到各國(guó)收入分配的 Lorenz 曲線(xiàn)（ a， b， c， … … ）。 比較不同曲線(xiàn)的彎曲程度，可判斷出各國(guó)收入分配差別之大小。 【 Data：中國(guó) Gini系數(shù)超過(guò) 】 ———— 中國(guó)大陸收入分配失衡的表現(xiàn)： 政府 vs 民眾失衡 （ —— 參見(jiàn)：方福前， “ 中國(guó)居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢由于分析 ” ） 城鄉(xiāng)失衡 地區(qū)失衡 行業(yè)失衡 （ ——參見(jiàn)：搜狐網(wǎng)，新華社研究員文章 “ 中國(guó) Gini系數(shù)超過(guò) ，或引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂 ” ，2020， 5， 21） 【 缺陷 】 ——難以準(zhǔn)確判斷各國(guó)收入分配差別 之大小。 基尼系數(shù)（ Gini Coefficient） Lorenz 曲線(xiàn)與 45o 線(xiàn) 之間的面積 基尼系數(shù) ＝ ———————————— 45o 線(xiàn) 與 90o 線(xiàn) 所圍成的面積 【 注： 】 1）基尼系數(shù)越大，收入分配差別越大，反之越小。 2) 該系數(shù) 最小值為 0 ， —— 表示收入分配 絕對(duì)平均； 最大值為 1， —— 表示收入分配 極不平等。 3) 按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)， 該系數(shù) 在 ， ——狀態(tài)良好； 在 ~ 0. 4 之間， ——正常狀態(tài)； 超過(guò) ， ——警界狀態(tài)； 達(dá)到 ， ——危險(xiǎn)狀態(tài)。 “ 倒 U 曲線(xiàn)假說(shuō) ” （ inverted Ushaped curve） （ Kuzs Hypothesis） 【 圖示 】 縱軸 —— 基尼系數(shù)； 橫軸 —— 人均 GDP； 倒 U 曲線(xiàn)說(shuō)明： —— 在部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中， 收入分配經(jīng)歷了先惡化、后改善 的過(guò)程。 （ —— 即 當(dāng)人均 GDP 水平較低時(shí)，收入分配差距擴(kuò)大， 隨著人均 GDP水平提高，收入分配差距縮小。） Kuzs 的驗(yàn)證表明 : （ 1）在 DCs， 收入分配的這種轉(zhuǎn)變， 英國(guó) 經(jīng)歷約 100 年， 美國(guó) 和 德國(guó) 經(jīng)歷約 60～ 70 年； （ 2） LDCs 收入分配不平等 更嚴(yán)重。 【 思考： 】 1）這種轉(zhuǎn)變是 自發(fā) 的，還是 自覺(jué) 的？ 2）如果是自覺(jué)的，經(jīng)驗(yàn)是什么？ 三、中國(guó)收入分配：現(xiàn)狀、原因與對(duì)策 Gini 系數(shù) 1978年以來(lái)， Gini 系數(shù)變化如下 ： 中國(guó) Gini 系數(shù) 1980s初