【正文】 測度標(biāo)準(zhǔn)： “ 絕對貧困 ” —— 年均收入低于 $ 370 （ 中國 2020年確定： —— 年均收入低于 ￥ 625） “ 極端貧困 ” —— 年均收入低于 $ 275 [注 :以 1985年購買力平價計算 ] (參見： 《 世界銀行發(fā)展報告（貧困） 》 ,1990) “國際貧困線 ” ——每人每天 $ 1 “高國際貧困線 ” —— 每人每天 $ 2 [注： “ 國際貧困線 ” 是 10個國家 1990年最低貧困線的平均數(shù)，它是 WB 按 1993年購買力平價計算的。 反觀當(dāng)今世界，馬克思在 《 資本論 》 描述的絕對貧困現(xiàn)象（ ——即“ 今不如惜 ” ），在當(dāng)今許多發(fā)展中國家和地區(qū)并不鮮見。 ） 不難看出 ： 收入貧困反映的是 結(jié)果 上的貧困 ， 而 能力貧困關(guān)注到貧困發(fā)生的 原因 ； 能力貧困 決定 和 影響 收入貧困； 收入貧困 可能是 暫時 的， 而 能力缺失 可能導(dǎo)致 持久 性貧困 權(quán)利貧困（ entitlement poverty） ——指 特定 個人 或 群體 應(yīng)享有的 基本權(quán)力被剝奪所導(dǎo)致的貧困。 “ 倒 U 曲線假說 ” （ inverted Ushaped curve） （ Kuzs Hypothesis） 【 圖示 】 縱軸 —— 基尼系數(shù)； 橫軸 —— 人均 GDP； 倒 U 曲線說明： —— 在部分國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中， 收入分配經(jīng)歷了先惡化、后改善 的過程。 黨政機關(guān)，公檢法 部門也呈現(xiàn) 趨之若鶩之狀。 （二） 、基本理論 內(nèi)涵 “ 可持續(xù)發(fā)展 ” ，包括 經(jīng)濟(jì) 、 社會 ，以及 環(huán)境 和 生態(tài) 等方面可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容。） 2）人類歷史表明，上代人損害下代人的情況并不多見，更多的倒是上代人通過努力和奮斗造福于后代人。 首先 ，人類本身就是自然界的產(chǎn)物，是環(huán)境的 一部分。它能阻擋陽光紫外線過多地照射到地球表面，有效地保護(hù)地面生物的正常生長。 針對中（本）國國情試設(shè)計有效的減碳制度和機制。 〔 Data ： “ 節(jié)能減排 ” 標(biāo)準(zhǔn)成為官員政績考核指標(biāo) 〕 隨著中組部和其他相關(guān)部委會簽，國務(wù)院 批轉(zhuǎn) 《 十一五主要污染物總量減排考核辦法 》 的開始實施，未完成減排目標(biāo)的我國黨政地方一把手將被 “ 一票否決 ” ，并追究責(zé)任； 連同 《 十一五主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法 》 、 《 十一五主要污染物總量減排監(jiān)測辦法 》 等 三文件同時構(gòu)成 “ 十一五 ” 期間考核地方政府減排關(guān)注的三大任務(wù)。 違者將受到法規(guī)條文懲處。 第 2節(jié) 制度 與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 制度 與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ：一般關(guān)系考察 馬克思 馬克思的制度分析集中體現(xiàn)在其關(guān)于“ 生產(chǎn)力－生產(chǎn)關(guān)系 ” 的分析中。 。 （ 4）這種情況對制度的供給能力構(gòu)成負(fù)面影響。 “ 為了。 當(dāng)然，仍存在問題，例如，排污總量和排污額度的分配怎樣確定等 第十一章 制度 與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第 1節(jié) 制度的一般概念及 研究方法 制度的層次 社會制度 政治制度 法律制度 經(jīng)濟(jì)制度 企業(yè)制度 市場制度 公民財產(chǎn)權(quán)利制度 等 文化、傳統(tǒng) 、習(xí)俗，道德和價值觀 等 制度 ：定義及構(gòu)成 （ 1）制度的定義 制度（ institution）： —— —— 是 約束人行為的一系列規(guī)則。 【 資料來源： ， 3， 2.】 〔 Data: 中國經(jīng)濟(jì)增長的 環(huán)境、資源 代價 〕 中國 2020～ 2020四年間，經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)保持在 10％ 以上，但資源環(huán)境代價過大 : 中國 GDP—— 占世界 %， 能源 15％； 中國 鋼材 消耗量各占世界： 30％； 水泥 54％。 政府還可以提供財政支持、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠政策，以及爭取國際支援和國際合作等方式，在環(huán)保方面發(fā)揮不可替代的作用。 中國同樣面臨嚴(yán)重的沙漠化威脅。 【 例如： 1862～ 1978，全世界森林面積從 55 億公頃 減少為 26 億公頃，即 從 占陸地面積的 1/3 下降 為不到 1/5。 資源可持續(xù)利用？ —— 問題 和 爭論 悲觀派 觀點 ： 1）世界資源相對于人類需求而言嚴(yán)重不足； 2）人類未來的生活水平因此不可避免要大幅度下降； 3） 當(dāng)代人 大量消耗資源無異于侵害 后代人 的生存條件。 1993年中國居民收入占國民總收入的 63． 2％， 而 2020年，這個比例降至約 50％，另一半則由企業(yè)和政府瓜分。同時， 400 多個較艱苦部門職位報考空缺。 【 Data：中國 Gini系數(shù)超過 】 ———— 中國大陸收入分配失衡的表現(xiàn)： 政府 vs 民眾失衡 （ —— 參見：方福前， “ 中國居民消費需求增長緩慢由于分析 ” ） 城鄉(xiāng)失衡 地區(qū)失衡 行業(yè)失衡 （ ——參見：搜狐網(wǎng)，新華社研究員文章 “ 中國 Gini系數(shù)超過 ，或引發(fā)社會動亂 ” ，2020， 5， 21） 【 缺陷 】 ——難以準(zhǔn)確判斷各國收入分配差別 之大小。 【 分類 2： 】 收入貧困（ ine poverty） 能力貧困（ capability poverty） 權(quán)利貧困（ entitlement poverty） 資源貧困（ resource poverty） 人力資本貧困（ human resource poverty） 收入貧困 （ ine poverty） ——按收入和支出水平表示的生活的貧困。 “絕對貧困 ” （ absolute poverty） “ 相對貧困 ” （ relative poverty） “絕對貧困 ” （ ——主流經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ）： —— 收入 低于某個特定水平， 從而不能滿足基本生活需要。 ——馬克思主義和 “ 新馬克思主義 ” “富裕中的貧困 ” ： —— 在富裕國家也存在貧困人口和 落后的地區(qū) 。 Lorenz 曲線 （ Lorenz Curve） 【 圖示 】 縱軸 ——收入百分比； 橫軸 ——人口百分比； 45o 線 ——平均分配線； 右下方 90o 線 ——完全不平等分配線； Lorenz 曲線處于 45o 線和 90o 線之間。 2020年，報考人數(shù)近 100萬，（出海關(guān)職位外）通過考試者 40萬。） 中國宏觀稅負(fù)占 GDP 36%，是世界上最高者之一 DCs 是福利國家，中國則不是 —— 意味著，中國民眾納稅后，仍需支付（ DCs 民眾無需 （或較少）支付的）教育 /醫(yī)療 /養(yǎng)老費用等。 （如： 水、土地、礦藏、森林、牧場、 氣候 和各種 生物資源 。 功能 —— 森林資源具有 不斷更新 和 增值 的能力，是 地球生物圈中 最大的生產(chǎn)者。 1977年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和教科文組織共同發(fā)表的一幅地圖表明，除了雨水充足的熱帶地區(qū)外， LDCs 的大部分地區(qū)都被涂上了有沙漠化危險的橘黃、粉紅和深紅顏色。 關(guān)于 環(huán)境保護(hù) （ 即 減少 “ 搭便車 ” 動機 ） 的若干思路： 政府力量 —— 強制收費治理 市場力量 —— 價格 激勵 與約束 NGO —— 道德 和 社會 力量 政府干預(yù) ———— （ A. Pigou 思路） 理由 ： 在治理和保護(hù)環(huán)境時，由于環(huán)境的產(chǎn)權(quán)較難確定，且其產(chǎn)權(quán)交易成本較高，因此，相對于市場交易成本而言，政府干預(yù)成本可能較小。 [Data:] 世界 生態(tài)現(xiàn)代化 排名 ： —— 在 118 個國家中，中國居第 100 位。 [data： ] 2020，歐盟二氧化碳?xì)怏w排放交易量達(dá) 、交易額約為 14～ 15億歐元； 2020~2020，歐盟氣體排放交易額達(dá) 500億歐元。 （ ——Lin， Justin yifu and Jeffery B. Nugent） （ 2） 制度決定公眾與政治決策的關(guān)系。 二、制度變遷：供給分析 “ 誘致性 制度變遷 ” 拉坦（ Ruttan,.）（ 1978）： （ 1）制度變遷是人們響應(yīng)制度創(chuàng)新引致的獲利機會而 自發(fā) 進(jìn)行的 過程 。 換言之， 初始選擇往往決定著以后選擇的可能性。 新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)： “ 制度虛無 ” 假設(shè) —— 新古典主義只關(guān)注影響經(jīng)濟(jì)增長 的 有形要素 （如： Ld、 K、 Lr， etc.）的 定 量分析 和 靜態(tài)配置 問題，對制度等 無形因素 的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng) ，則加以簡單 抽象。 （ 2）長期中，非正式制度可能演變?yōu)檎? 制度，正式制度可以改變非正式制度； （ 3）正式制度如果與非正式制度相容時， 較能充分發(fā)揮作用。 《 議定書 》 還提出了以下三大減排機制，即 聯(lián)合履約機制（ JI）； 排放權(quán)交易機制（ ET）； 清潔發(fā)展機制（ CDM）等。 總部設(shè)在倫敦。 （ 7） 核污染 【 Data:】 核污染 —— 由于各種原因產(chǎn)生的核泄漏或核爆炸， 而引起的放射性污染。 （二）環(huán)境退化：表現(xiàn) / 原因 表現(xiàn) ： 1）、 工業(yè)排污 、 化學(xué)殺蟲劑和除草劑 大氣、水源、土壤 污染； 地球 “ 溫室效應(yīng) ” ； 2）、森林砍伐 水土流失 、 動植物生存環(huán)境 及其 食物鏈 破壞； 3）、酸雨 土地、湖泊、森林 ，以及 人類藝術(shù)和建筑遺產(chǎn) 等破壞； 4）、塑料 白色污染； 5）、核泄漏 放射性核污染。 狀況和問題 —— （ 1）沙漠化、水土流失、肥力退化嚴(yán)重； （ 2）人口激增 工業(yè)和城市用地增加，導(dǎo)致人均耕地面積下降 2）礦產(chǎn)資源 功能 —— 在自然生態(tài)系統(tǒng)