【正文】 一定程度可通過(guò)人的主觀 努力加以改善。 ） 不難看出 ： 收入貧困反映的是 結(jié)果 上的貧困 ， 而 能力貧困關(guān)注到貧困發(fā)生的 原因 ； 能力貧困 決定 和 影響 收入貧困； 收入貧困 可能是 暫時(shí) 的， 而 能力缺失 可能導(dǎo)致 持久 性貧困 權(quán)利貧困（ entitlement poverty） ——指 特定 個(gè)人 或 群體 應(yīng)享有的 基本權(quán)力被剝奪所導(dǎo)致的貧困。 【 分類 2： 】 收入貧困（ ine poverty） 能力貧困（ capability poverty） 權(quán)利貧困（ entitlement poverty） 資源貧困（ resource poverty） 人力資本貧困（ human resource poverty） 收入貧困 （ ine poverty） ——按收入和支出水平表示的生活的貧困。 —— “貧困惡性循環(huán)論 ” 解釋 2 ： 貧困是受剝削的結(jié)果。 [ Q: ]—— 什么是 “ 絕對(duì)平均 ” ？是按勞分配還是按需分配？ 【 思考： 】 有人說(shuō)， “ 只要自己的現(xiàn)在和過(guò)去相比境況有改善，人們就能承受人與人之間相對(duì)收入差距的拉大的事實(shí) ” ，對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ā? 反觀當(dāng)今世界，馬克思在 《 資本論 》 描述的絕對(duì)貧困現(xiàn)象（ ——即“ 今不如惜 ” ），在當(dāng)今許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)并不鮮見。 “絕對(duì)貧困 ” （ absolute poverty） “ 相對(duì)貧困 ” （ relative poverty） “絕對(duì)貧困 ” （ ——主流經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ）： —— 收入 低于某個(gè)特定水平， 從而不能滿足基本生活需要。 —— 支出 低于某個(gè)特定水平， 從而不能滿足基本生活需要 “絕對(duì)貧困 ” （ ——馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋 ）： 絕對(duì)貧困 —— 現(xiàn)在與過(guò)去相比， 經(jīng)濟(jì)狀況變得更差。 [例如： ] —— 2020， 5， ，提出要?jiǎng)訂T全國(guó)資源“ 反哺 ” 新疆，爭(zhēng)取在 2020年在新疆消除絕對(duì)貧困。 二、 貧困：測(cè)度及現(xiàn)狀 測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)： “ 絕對(duì)貧困 ” —— 年均收入低于 $ 370 （ 中國(guó) 2020年確定： —— 年均收入低于 ￥ 625） “ 極端貧困 ” —— 年均收入低于 $ 275 [注 :以 1985年購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算 ] (參見： 《 世界銀行發(fā)展報(bào)告（貧困） 》 ,1990) “國(guó)際貧困線 ” ——每人每天 $ 1 “高國(guó)際貧困線 ” —— 每人每天 $ 2 [注： “ 國(guó)際貧困線 ” 是 10個(gè)國(guó)家 1990年最低貧困線的平均數(shù)，它是 WB 按 1993年購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的。 ——馬克思主義和 “ 新馬克思主義 ” “富裕中的貧困 ” ： —— 在富裕國(guó)家也存在貧困人口和 落后的地區(qū) 。 （英） Booth, Rowntree,1901 “能力貧困 ” （ capability poverty） —— 人的能力被剝奪產(chǎn)生的貧困。 “ 社會(huì)排斥 ” ——如果 個(gè)人 或 群體 被排斥 在主流經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)活動(dòng)之外，既便擁有足夠的能力，依然可能窮。 人力資源貧困 （ human resource poverty） ——由于教育或人力資本投資的缺失而導(dǎo)致的高素質(zhì)勞動(dòng)力匱乏引起的貧困。 Lorenz 曲線 （ Lorenz Curve） 【 圖示 】 縱軸 ——收入百分比； 橫軸 ——人口百分比； 45o 線 ——平均分配線； 右下方 90o 線 ——完全不平等分配線； Lorenz 曲線處于 45o 線和 90o 線之間。 基尼系數(shù)（ Gini Coefficient） Lorenz 曲線與 45o 線 之間的面積 基尼系數(shù) ＝ ———————————— 45o 線 與 90o 線 所圍成的面積 【 注： 】 1）基尼系數(shù)越大，收入分配差別越大，反之越小。 （ —— 即 當(dāng)人均 GDP 水平較低時(shí)，收入分配差距擴(kuò)大， 隨著人均 GDP水平提高，收入分配差距縮小。 ） [ Data:]地區(qū)差距 東部地區(qū)人均 GDP 是 中部 西部 1980 2020 （ 資料來(lái)源 —— 同上。 2020年，報(bào)考人數(shù)近 100萬(wàn)，（出海關(guān)職位外）通過(guò)考試者 40萬(wàn)。 2020 年， 80多萬(wàn)人報(bào)考。水利 /氣象部門可羅雀。 中國(guó)工資水平是： USA 的 1 / 50； Taiwan 的 1 / 20 收入分配 的若干制度形式： （ 1） 平均分配 （ 2） 按財(cái)產(chǎn)權(quán)分配 （） 按權(quán)力分配 （ 3） 按資本分配 （ 4） 按勞分配 （ 5） 按要素貢獻(xiàn)分配 （ 6） 按需分配 【 Data :“人類發(fā)展指數(shù) ” (HDI)排名 】 （ Human nations development Index） 中國(guó)在 全球 177 個(gè)國(guó)家的 “ 人類發(fā)展指數(shù) ” 排名中，排第 85 名 【 data 社會(huì)福利： 】 2030年，中國(guó) 養(yǎng)老金 缺口將達(dá) 億 【 中外稅制比較 ： —— 摘自：李煒光 《 近觀中國(guó)稅收 》 ，鳳凰衛(wèi)視 《 世紀(jì)大講堂 》 2020， 12， 27】 DCs vs LDCs：征稅理念差別 中國(guó) —— “國(guó)需論 ” ： 重繳稅責(zé)任（納稅人） ，輕服務(wù)責(zé)任（政府） DCs —— “交換論 ” ： —— 即在憲政國(guó)家，強(qiáng)調(diào)納稅人和政府 的平等（ 或 對(duì)等）關(guān)系， —— 稅制 （即征稅與否，征稅多少，以及如何征稅等）是政府與公民談判的結(jié)果， 因此， 一方面，作為納稅人，公民 有權(quán)參與 整個(gè)稅制的建立， 知曉 并 監(jiān)督 稅收的使用； 享受 和 消費(fèi) 政府使用稅收所提供的公共物品和服務(wù)。） 中國(guó)宏觀稅負(fù)占 GDP 36%，是世界上最高者之一 DCs 是福利國(guó)家，中國(guó)則不是 —— 意味著，中國(guó)民眾納稅后，仍需支付（ DCs 民眾無(wú)需 （或較少）支付的）教育 /醫(yī)療 /養(yǎng)老費(fèi)用等。 企業(yè)儲(chǔ)蓄占 GDP比重 1992年為 11． 3％， 2020年升至 22． 9％， 而中國(guó)家庭儲(chǔ)蓄與 GDP之比無(wú)明顯提高。 定義 （ 1） 生態(tài) 及 生態(tài)系統(tǒng) —— 棲居在某一地理空間中的所有 生物 和 生物群落 ，及其與 環(huán)境 構(gòu)成的 系統(tǒng) 和 平衡關(guān)系 。 （ 2） 公平 原則 ： —— 包括 國(guó)內(nèi) 和 國(guó)際 公平， 代內(nèi) 和 代際 公平 。 （如： 水、土地、礦藏、森林、牧場(chǎng)、 氣候 和各種 生物資源 。 【 代表者 ： 】 梅多斯 （ ）、 “ 增長(zhǎng)極限論者 ” 勃倫特蘭夫人（ Gro Harlem Brundtland）、 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（ UNCED）等。 主要資源： 存量 和 利用 1）土地 功能 —— 土地是地球陸地表面各種自然資源和要素的綜合體、 是人類生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)的供應(yīng)者和能量調(diào)節(jié)者、 是人類賴以生存的立足之地。 人類的生存和發(fā)展需要能源和工具，因此，需要開發(fā)和利用礦物資源。 功能 —— 森林資源具有 不斷更新 和 增值 的能力，是 地球生物圈中 最大的生產(chǎn)者。 】 4）水資源 功能 —— 水資源，尤其是談水資源，是自然界生命系統(tǒng)中不可或缺的 要素。 其次 ，人類一方面被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，以求得生存； 另一方面，可主動(dòng)改造環(huán)境使其更適合 人類生存和發(fā)展。 （ 《 新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 p500. 河南人民出版社， 1999年版 ） （ 2） 噪音 污染 【 Data： 】 早在 1980年， “ 國(guó)家噪音控制工程學(xué)會(huì)大會(huì) ” 就發(fā)出警告： “ 如不采取措施，到 2020年，世界將沒有人能聽到 21 世紀(jì)來(lái)臨的新年鐘聲。 1977年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和教科文組織共同發(fā)表的一幅地圖表明，除了雨水充足的熱帶地區(qū)外， LDCs 的大部分地區(qū)都被涂上了有沙漠化危險(xiǎn)的橘黃、粉紅和深紅顏色。近年來(lái)頻頻發(fā)生的洪災(zāi)、干旱、以及沙塵暴，表明中國(guó)面臨嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。 據(jù)衛(wèi)星探測(cè)， 1979 ～ 1985年，地球南極上空的臭氧層已減少 40％～ 50％，形成一個(gè)臭氧層空洞。 總之， 生態(tài)惡化不僅使 當(dāng)代人 的生存環(huán)境和生活質(zhì)量受到影響，而且使 后代人 的生存條件和生存基礎(chǔ)受到威脅。 關(guān)于 環(huán)境保護(hù) （ 即 減少 “ 搭便車 ” 動(dòng)機(jī) ） 的若干思路： 政府力量 —— 強(qiáng)制收費(fèi)治理 市場(chǎng)力量 —— 價(jià)格 激勵(lì) 與約束 NGO —— 道德 和 社會(huì) 力量 政府干預(yù) ———— （ A. Pigou 思路） 理由 ： 在治理和保護(hù)環(huán)境時(shí)，由于環(huán)境的產(chǎn)權(quán)較難確定，且其產(chǎn)權(quán)交易成本較高，因此，相對(duì)于市場(chǎng)交易成本而言，政府干預(yù)成本可能較小。 方式： （ 1）收取污染費(fèi)： （ 2）補(bǔ)貼； （ 3）責(zé)任和抵押 市場(chǎng)力量 ———— （ R. Coase 思路）： —— “界定產(chǎn)權(quán) ” 發(fā)放排污許可證 允許排污許可證交易、轉(zhuǎn)讓 （例如，碳交易等） （注意：） —— 了解最近召開的哥本哈根會(huì)議概況，包括主題，主要內(nèi)容，中國(guó)參與情況，會(huì)議結(jié)果。 作為地球村的一員，談?wù)勀阍谌粘Ｉ钪械臏p碳打算。 由加拿大工程師 戴維 [Data:] 世界 生態(tài)現(xiàn)代化 排名 ： —— 在 118 個(gè)國(guó)家中，中國(guó)居第 100 位。 【 —— 來(lái)源： 中國(guó)發(fā)改委主任 (馬凱 )在中國(guó)發(fā)展高層次論壇發(fā)言。 〔 資料： 《 京都議定書 》 〕 1997年 12月， 149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表在日本東京召開聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（ UNFCCC）締約方第三次會(huì)議，通過(guò)了旨在限制 LDCs