【正文】 2020年 （超過 “ 警戒線水平 ” ） 表現(xiàn)： 城鄉(xiāng)之間 地區(qū)之間 行業(yè)之間 企業(yè) /單位之間 人與人之間 【 要求 :】 通過案例和數(shù)據(jù)說明現(xiàn)狀、分析原因、提出對策。 [ Data1:] 城－鄉(xiāng) 之間 中國城鄉(xiāng)收入 （ 2020） 農(nóng)村 城鎮(zhèn) （單位：￥） 絕對量 3,255 10,493 收入比 ： 1 : 收入比 ： 1 : 6 （含城鎮(zhèn)福利） [ Data 2 :] 中國城－鄉(xiāng)居民年收入增長率 城鎮(zhèn)居民 農(nóng)村居民 8％ ～ 9％ 4％ ～ 5％ （資料來源 ——） 【 Date ： 】 地區(qū)差距： 中國東中西地區(qū) GDP 占比 東部 中部 西部 1980 50％ 30％ 20％ 2020 59％ % % （ 資料來源 ——北方網(wǎng) “ 時代財經(jīng) ” ， “ 發(fā)改委官員：三組數(shù)據(jù)顯示地區(qū)差距在擴大 ” ， 2020， 4， 29） [ Data： ] 地區(qū)差別 中國各地區(qū)人均 GDP 與全國 平均水平比 東部 中部 西部 1980 34％（高出） 88％ 70％ 2020 53％（高出） 70％ 59％ （ 資料來源 —— 同上。 ） [ Data:]地區(qū)差距 東部地區(qū)人均 GDP 是 中部 西部 1980 2020 （ 資料來源 —— 同上。 ） 【 Data： 】 地區(qū)差別 同類工作不同地區(qū)收入差距明顯 （例如， taxi driver， professor, ect.） 【 城鎮(zhèn)內(nèi)部： 】 [ Data 1:] 全社會居民收入差距 （ Gini 系數(shù)） [ Data 2:] 城鎮(zhèn)居民收入差距 （ Gini 系數(shù)） （即 —— 達 “ 警戒線水平 ” ） [ Data:] 城市居民最高 / 最低收入組收入差別 ： 最低收入組（即 20% ）的人口收入 是全社會總收入的： %， 是最高收入組（ 20%）的： % 。 [資料 : ] —— 政府機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度變遷： 1956， 建立工資等級制 1985，建立億職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制 1993，建立億職務(wù)和級別為主的職級 gzzhi 2020， 國家機關(guān) ：建立全國統(tǒng)一的以公務(wù)員 職務(wù) 與 級別 相結(jié)合的工資制； 事業(yè)單位 ：建立體現(xiàn)崗位績效和 分級分類管理的收入分配制度的改革 〔 Data： —— 中國行業(yè)間收入差別： 〕 政府部門與企 /事業(yè)單位 : 差別明顯 （表現(xiàn)：前者隱性收入較大） 國企與民企之間：差別明顯 （主要表現(xiàn)：高管層負盈不負虧，即責(zé)權(quán)利不匹配，風(fēng)險收益不對等） 國有企業(yè)內(nèi)部：行業(yè)差別明顯 【 Data： 】 國資委對 SOEs 工資情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 電力、電信、金融、水電氣供應(yīng)、煙草 等壟斷行業(yè)職工 平均工資 是 其他行業(yè) 2 ～ 3 倍。 【 Case： 】 “公務(wù)員報考熱 ” 說明了什么？ 1994年，中國實施國家公務(wù)員錄用考試制度。 2020年，報考人數(shù)近 100萬，（出海關(guān)職位外）通過考試者 40萬。 平均錄取率為： 1： 50. 某些熱門職位的錄取率超過 1： 1000. 2020年，應(yīng)屆大學(xué)生報考公務(wù)員人數(shù)達 53萬多人，報考錄取比約 50： 1。 在中央和國家機關(guān)招考的 8400個職位中，最高的職位競爭比為： 2187： 1。同時， 400 多個較艱苦部門職位報考空缺。 2020 年， 80多萬人報考。 2020 年，報考總數(shù) 97萬，平均競爭比率為 73： 1. 最熱門職位超過 4000： 1。 其中最熱門職位為 海關(guān) 和 稅務(wù) 。 黨政機關(guān)，公檢法 部門也呈現(xiàn) 趨之若鶩之狀。水利 /氣象部門可羅雀。 （ —— 參見：盧現(xiàn)祥， “ 公務(wù)員的真實收入與 “ 公務(wù)員熱 ” ， 《 經(jīng)濟學(xué)消息報 》 2020， 4， 23） 【 Data： 單位 /企業(yè)之間收入差別 】 同一城市不同單位收入差距明顯 （如 政府公務(wù)員，電力系統(tǒng)職工，公用事業(yè)單位職工，一般企業(yè)職工收入差別等） 同一加銀行高管中層管理基層管理及員工 所大學(xué)不同院系同等教職人員的收入差別明顯。 同一專業(yè)不同領(lǐng)域的教授收入差別 【 Data：人與人之間收入差距 】 同一家企業(yè) （其中，國企更甚） （高 /中 /低）管理層和員工之間收入差距懸殊 同一加銀行高管中層管理基層管理及員工之間收入差距在 5～ 6倍，十幾倍 【 農(nóng)村 】 [ Data 1:] [ Data 2:] 農(nóng)村中的收入不平等程度 發(fā)達地區(qū) 欠發(fā)達地區(qū) 例如： 上海、浙江最高； 安徽、江西最低 . [ Data 1:] 行業(yè)間收入分配狀況 ： 政府機關(guān) 約 萬元 事業(yè)單位 約 萬元 一般企業(yè) 約 ~ 萬元 大企業(yè) 超過 6 萬元 【 Data： 】 人與人之間收入差別 據(jù)統(tǒng)計，全國國有壟斷企業(yè)中，正式在編職工占比不到 8%， 工資收入?yún)s占 50%。 某國有電力企業(yè)的三類職工工資分別為： 正式工 合同工 臨時工 4000 1600 幾百元（即 “ 最低工資 ” ） —— 資料來源： “ 收入分配改革仍在博弈， … …” 搜狐新聞網(wǎng)， 2020 [Data:] 中國 12% 的人口擁有 80% 的銀行存款。 中國工資水平是： USA 的 1 / 50； Taiwan 的 1 / 20 收入分配 的若干制度形式： （ 1） 平均分配 （ 2） 按財產(chǎn)權(quán)分配 （） 按權(quán)力分配 （ 3） 按資本分配 （ 4） 按勞分配 （ 5） 按要素貢獻分配 （ 6） 按需分配 【 Data :“人類發(fā)展指數(shù) ” (HDI)排名 】 （ Human nations development Index） 中國在 全球 177 個國家的 “ 人類發(fā)展指數(shù) ” 排名中，排第 85 名 【 data 社會福利： 】 2030年，中國 養(yǎng)老金 缺口將達 億 【 中外稅制比較 ： —— 摘自：李煒光 《 近觀中國稅收 》 ，鳳凰衛(wèi)視 《 世紀(jì)大講堂 》 2020， 12， 27】 DCs vs LDCs：征稅理念差別 中國 —— “國需論 ” ： 重繳稅責(zé)任（納稅人） ，輕服務(wù)責(zé)任（政府） DCs —— “交換論 ” ： —— 即在憲政國家，強調(diào)納稅人和政府 的平等（ 或 對等）關(guān)系， —— 稅制 （即征稅與否，征稅多少，以及如何征稅等）是政府與公民談判的結(jié)果， 因此， 一方面，作為納稅人，公民 有權(quán)參與 整個稅制的建立， 知曉 并 監(jiān)督 稅收的使用； 享受 和 消費 政府使用稅收所提供的公共物品和服務(wù)。 另一方面，公民有照章納稅的 責(zé)任 及 義務(wù) 。 美國財富的 98～ 99%屬于私人 就業(yè)性收入 —— 工資 美國私人收入構(gòu)成 非就業(yè)性收入 —— 資產(chǎn)增值 中國 GDP 增速除以 2 后才能與一般私有制國家相比 （ 例如，中國 GDP 增速 8%，美國為 4%，兩者大體對等。 中國 GDP 增速的 4% 與老百姓無關(guān)。） 中國宏觀稅負占 GDP 36%，是世界上最高者之一 DCs 是福利國家，中國則不是 —— 意味著，中國民眾納稅后，仍需支付（ DCs 民眾無需 （或較少）支付的）教育 /醫(yī)療 /養(yǎng)老費用等。 現(xiàn)有稅制有利于富有階級，拉大了收入差距 —— 即 從 13 倍擴大至 21 倍， 而 DCs 從幾十倍縮小為 3～ 4 倍。 稅收使用中的無益耗費大，政府收益多，社會收益少 【 Data： 】 GDP與勞動收入：中美比較 美國 GDP 3 倍于中國，勞動力年均收入水平 30 倍于中國。 1993年中國居民收入占國民總收入的 63． 2％， 而 2020年，這個比例降至約 50％，另一半