【正文】 財務(wù)部、生產(chǎn)準備部可由老廠相關(guān)部門承擔(dān)。 按照集團公司《火力、水力發(fā)電企業(yè)新（擴）建機組生產(chǎn)準備工作管理規(guī)范》的要求 編制完成《生產(chǎn)準備大綱》， 組織 生產(chǎn)準備 人員培訓(xùn)和考試 ， 合格上崗 。 嚴格 按照Q/ 7 “四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的原則進行 工程 現(xiàn)場全過程監(jiān)督 和 旁站管理 。 單機容量 600MW 等級及以上的建設(shè)項目，總監(jiān)理工程師應(yīng)由監(jiān)理承包商副總經(jīng)理擔(dān)任 (注冊監(jiān)理工程師 )，開工后在現(xiàn)場的時間不少于 300天 /年 。施工承包商項目部 管理 人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)職稱，且具有類似工程的工作經(jīng)驗。 、環(huán)評、節(jié)能評估等核準文件的編制 和審查； 設(shè)計單位 招標 ， 招 標結(jié)果報集團公司批準 ； 初步設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計 工作 并完成 內(nèi)審 和 外審 ；完成 重大技術(shù)專項審查 ； 編制初步設(shè)計和概算， 報集團 公司審查批準后上報國家有關(guān)部門審批； 主機 設(shè)備 招標文件 編寫、審查 及 招 投 標 工作，評標結(jié)果報集團公司批準或備案 ； 按 集團公司招標管理辦法進行工程施工、監(jiān)理、監(jiān)造、調(diào)試等的招標及 合 同簽訂工作 ，評標結(jié)果報集團公司批準或備案 ； Q/ 9 完成 施工組織設(shè)計大綱的 編寫、 審查 。 ，項目所需建筑材料已落實來源和運輸條件，已備好連續(xù)施工三個月的用量。各類材料準備已經(jīng)完成。 b)施工承包商授權(quán)代表復(fù)印件。 、審核和批準 施工承包商原則上按單位工程填寫《開工申請報告》，并在預(yù)計的開工日前 3 個工作日送監(jiān)理承包商審核。建設(shè)方對參建單位項目部領(lǐng)導(dǎo)和中層干部 等 實施考核，工作不稱職的函告其所在單位提出更換。 施工消防水系統(tǒng) 由建設(shè)方統(tǒng)一規(guī)劃布置， 各 參建單位具體實施。大型機具退場必須經(jīng)建設(shè)方、監(jiān)理單位同意方可退出。 施工承包商結(jié)合標段要求和建設(shè)方總平面統(tǒng)一規(guī)劃，繪制其施工總平面圖，該施工總平面圖隨同施工組織設(shè)計（或施工技術(shù)方案）報監(jiān)理承包商審核、建設(shè)單位批準后實施。施工承包商按批準的、指定的路線通行， 并采取保護措施， 否則對道路及地下設(shè)施造成的破壞由當(dāng)事施工承包商負責(zé)修復(fù)或賠償損失。 8 安全 及 文明施工管理 Q/ 13 全目標 不發(fā)生人身死亡及群傷事故，不發(fā)生較大及以上設(shè)備事故，不發(fā)生 較 大火災(zāi)事故，不發(fā)生 較 大污染事故和環(huán)保事件，不發(fā)生 較 大交通責(zé)任事故，不發(fā)生基建工程 較 大質(zhì)量事故、 較 大垮塌事故，不發(fā)生對企業(yè)穩(wěn)定和形象造成不利影響的事件。 項目開工前，建設(shè)單位組織參建各方編寫項目安全文明施工總體策劃大綱，以展現(xiàn)華能基建形象，體現(xiàn)華能基建品牌文化 。辦公區(qū)、生活區(qū) 應(yīng) 永臨結(jié)合，降低造價。 ，實行統(tǒng)一的安全管理，并每周例會通報安全文明施工情況。 應(yīng) 明確安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容、頻次、形式，確保安全培訓(xùn)教育的針對性、有效性。項目建設(shè)單位根據(jù)“安全文明施工費用投入計劃”落實資金到位，并督促施工單位按進度做到?？顚Ｓ?。 分包安全管理 ， 工程嚴禁轉(zhuǎn)包、返包和違規(guī)分包。形成隱患排查治理的長效機制，隨著工程進展，全過程開展隱患排查治理，對于查處的隱患，按照輕重緩急，即查即改，標本兼治、重在治本。 包括 ： 基坑 支護、降水工程施工 ； 土方開挖工程施工 ； 高大 模板工程及支撐體系施工 ； 重大 吊裝 作業(yè) ； 大型起重機械的安裝和拆除 ； 腳手架工程施工 ； 臨時用電工程 ； 臨邊工程 ； 拆除 及 爆破工程 ； 其他危險性較大工程 （如密閉容器內(nèi)施工、有毒、易燃、易爆區(qū)域施工） 。 專項方案應(yīng) 進行專家論證 。 危險源辨識及預(yù)控措施。 安全技術(shù)要點：描述 高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標及材料的驗收要求、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗收要求等。描述塔吊吊裝 的主要材料名稱及數(shù)量，根據(jù)塔吊吊裝能力及通常運行時間，分析塔吊能否滿足施工進度要求。鋼絲繩規(guī)格。 危險源辨識及預(yù)控措施。（如工程首檢、水壓試驗、汽機扣蓋、廠用電受電、整套啟動前、整套啟動后等）。重點區(qū)域必須制定專項消防管理規(guī)定，制定專項消防預(yù)案，落實消防管理責(zé)任部門、責(zé)任人， 配備 充足 良好的消防設(shè)施、器材 備用 。 嚴格執(zhí)行運行規(guī)程和集團公司《防止生產(chǎn)事故重點要求》，杜絕發(fā)生誤操作事件。 編制 工程樣板 實施方案 及樣板工藝評定 考核 辦法。 嚴格履行重要工序和里程碑節(jié)點華能質(zhì)量中心站的質(zhì)量監(jiān)檢。 采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)時，首先應(yīng)進行技術(shù)經(jīng)濟論證，并以保證 安全 質(zhì)量為前提條件。 監(jiān)理單位要按照“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)，依據(jù)工程質(zhì)量總體要求，制定質(zhì)量旁站監(jiān)督計劃。要制定設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量計劃，建立供應(yīng)商原材料、部件采購使用及質(zhì)量問題管理臺賬。 監(jiān)理承包商在分部工程結(jié)束后，及時檢查施工承包商的質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況 、 試驗報告、材料檢查驗收報告，應(yīng)保證材料的真實性、準 確性和完整性。 《中國華能集團公司工程建設(shè)質(zhì)量管理暫行規(guī)定》所規(guī)定的分類方法。 有關(guān)質(zhì)量事故處理過程中，在定性、責(zé)任、處理意見上，各方分歧重大而又不統(tǒng)一時，由上一級質(zhì)量監(jiān)督部門或有關(guān)上級機關(guān)裁決。 不合格項進行標識，以防不合格項的非預(yù)期使用或交付。 由 各承包商根據(jù)一級計劃編制，作為項目總體（設(shè)計、制造、供貨、承包商間）協(xié)調(diào)控制依據(jù)，并報建設(shè)單位、監(jiān)理審核批準 。 。 ，能保證施工質(zhì)量和安全的需要。建立能對施工進度有效控制的監(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋信息系統(tǒng)和信息管理工作制度 以合同形式保證工期進度的實現(xiàn) 初步設(shè)計階段概算要與限額設(shè)計、集團公司典型設(shè)計、標桿造價指標、同區(qū)域同型機組開展造價對標。招標文件應(yīng)采用 規(guī)定的范 本，有實質(zhì)性修改時，應(yīng)履行 審批程序。 建設(shè)過程造價管理應(yīng)實施動態(tài)監(jiān)控，以概算為主線，以合同為中心，建立概算執(zhí)行情況的動態(tài)管理臺賬。要及時處理有關(guān)簽證、變更、另委結(jié)算事項，提出結(jié)算意見。 6個月內(nèi)完成竣工決算。 在開工前，施工承包商應(yīng)依照初步設(shè)計審查后的施工組織設(shè)計大綱，結(jié)合工程實際情況和建設(shè)單位具體要求編制施工組織設(shè)計。 、設(shè)計承包商、施工承包商參加圖紙會審、設(shè)計交底。 施工承包商對涉及結(jié)構(gòu)安全與運行安全的施工圖紙 卷冊，或在審核確認圖紙過程中有疑問的施工圖紙，應(yīng)向設(shè)計承包商提出復(fù)核要求。 。 、確認及發(fā)布 ，報送建設(shè)單位。雷雨、汛期、臺風(fēng)、冬季、特高空等特殊氣象環(huán)境條件下施工需已編制特殊施工作業(yè)措施 施工技術(shù)培訓(xùn)管理 （包括二級承包商） 培訓(xùn)機制，制定項目的培訓(xùn)計劃，并組織實施，做好培訓(xùn)工作總結(jié)。 建立設(shè)備監(jiān)理責(zé)任追究制度，明確責(zé)任，保證全過程有記錄，可追溯。簡報的內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果；預(yù)報設(shè)備制造和交貨的計劃進度；預(yù)報監(jiān)造見證計劃；報告設(shè)備制造質(zhì)量和交貨情況等。 招標設(shè)備選型時，在保證經(jīng)濟、先進、安全、可靠的前提下，宜對 公司系統(tǒng)內(nèi) 類似工程、Q/ 32 或同一項目續(xù)建工程的設(shè)備采購統(tǒng)籌考慮、盡量實現(xiàn)設(shè)備通用，減少備品備件的采購儲存，提高資金使用效率。 設(shè)備到場后，建設(shè)單位組織相關(guān)單位進行設(shè)備接收，核對實物與送貨單。提貨時要根據(jù)運輸票據(jù)所注品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等在提貨處逐項清點，如有與票據(jù)不符之處或發(fā)生損壞、丟失、包裝破損、設(shè)備受潮等有可能造成設(shè)備缺損的情況，要當(dāng)場拍照，做好記錄，通知承運單位和供貨商，并分析原因，查證核實，由運輸承包商出具商 務(wù)記錄或貨運證明，以便查詢和辦理索賠手續(xù)。 招標工作 應(yīng) 執(zhí)行國家和集團公司相關(guān)規(guī)定。 。 設(shè)備監(jiān)理單位 配備的設(shè)備監(jiān)理人員 應(yīng) 具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)職稱， 且 工作經(jīng)驗豐富。確認作業(yè)人員職責(zé)分工和權(quán)限。 調(diào)試方案、措施由調(diào)試單位在系統(tǒng)倒送廠用電前一個月編制審核完成。 ，監(jiān)理承包商應(yīng)編寫會議紀要并經(jīng)各參會單位會簽。設(shè)計修改應(yīng) 符合已批準的初步設(shè)計原則和 行業(yè)及集團公司 頒發(fā)的有關(guān)設(shè)計標準、規(guī)范及其相關(guān)文件 。 在施工過程中，若施工承包商因客觀原因，對已批準的施工組織設(shè)計或施工技術(shù)方案需要進行局部調(diào)整修改變更時，須履行原審批手續(xù)。 12 工程技術(shù)管理 ,是指導(dǎo) 施工準備和全過程的技術(shù)管理文件。 區(qū)域公司應(yīng)定期監(jiān)督、檢查工程結(jié)算工作，對主體標段和重要結(jié)算事項提出審核 或 指導(dǎo)意見和結(jié)算原則。 建設(shè)過程中要著力控制工程簽證、合同變更和另委。監(jiān)審部 門要全程監(jiān)督評標工作，并提交評標監(jiān)督報告。 招標采購造價管理 工程項目應(yīng)按照公開、公平、公正的原則 ， 招標 選 擇確定承包商和供貨商， 降低工程造價和控制建設(shè) 風(fēng)險。 11 造價管理 造價管理工作貫穿方案比選、設(shè)備選型、初步設(shè)計、招標采購、施工設(shè)計、建設(shè)管理、竣工決算等全過程，涵蓋設(shè)計概算評審、管理概算核定、招標管理、合同管理、概算監(jiān)控、結(jié)算管理、竣工決算等全方位內(nèi)容。盡可能采用先進施工技術(shù)保證進度目標實現(xiàn) 、可行。 P3計劃要動態(tài)管理，做到日跟蹤、周盤點、月檢查。 在工程管理過程中，要充分兼顧主體工程、外圍工程和送出工程的同步實施， 工程結(jié)束后，要重新梳理關(guān)鍵路徑，形成經(jīng)驗反饋。 Q/ 24 表 1 工程里程碑形象節(jié)點 序號 里 程 碑 節(jié) 點 時 間 1 施工準備工作開始 2 主廠房區(qū)澆第一灌基礎(chǔ)砼（不含基礎(chǔ)處理） 3 主廠房區(qū)域基礎(chǔ)施工至零米 4 鍋爐鋼結(jié)構(gòu)吊裝開始 5 主廠房封閉完成 6 汽包就位 /鍋爐受熱面開始吊裝 7 煙囪外筒到頂 8 廠用電受電 9 化學(xué)制出合格水 10 完成鍋爐水壓試驗 11 完成汽機扣蓋 12 完成鍋爐酸洗 13 點火吹管完 14 機組首次整套啟動并網(wǎng)發(fā)電 15 完成 168h 連續(xù)滿負荷試運 計劃的層級 里程碑計劃 由項目建設(shè)單位負責(zé)編制 ，并報集團公司審核 。 停工處理：不合格項目的產(chǎn)生已使下道工序無法進行，應(yīng)先對不合格項目進行處置并驗證關(guān)閉后，才能進行下道工序的施工。需要進行重大設(shè)計變更的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計審批部門審定后實施。性能考核試驗要在滿足設(shè)計煤種和設(shè)計工況下 實施 ，不能 進行隨意修正；性能考核試驗報告應(yīng)真實、準確、具有指導(dǎo)性和說服力 。 工程乙供材料使用前 ， 施工承包商應(yīng)向監(jiān)理和建設(shè)單位申報，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位確認后方Q/ 22 可在工程中使用。設(shè)備監(jiān)理單位代表建設(shè)單位在制造廠行使質(zhì)量監(jiān)督控制權(quán)?，F(xiàn)場工代要有實際工作經(jīng)驗，具備現(xiàn)場處理問題的能力。 工程勘測設(shè)計合同應(yīng)明確規(guī)定質(zhì)量目標和質(zhì)量要求，應(yīng)在設(shè)計合同中明確技術(shù)指標保證值如：廠區(qū)用地面積、主廠房建筑總體積、主廠房跨距、全廠熱效率、發(fā)電標準煤耗率、全廠廠用電Q/ 21 率、每百萬千瓦耗水量 及污染物排放 等 指標 。 ，需要報請政府有關(guān)部門驗收合格后方可 投入使用。 實現(xiàn)基 建創(chuàng)一流各項目標。嚴格運行人員崗前培訓(xùn)和考試 合格上崗。吹管前監(jiān)理應(yīng)組織相關(guān)單位技術(shù)、安全人員對 吹管 消音器質(zhì)量、 臨時 支架、 臨時 管道 的 材質(zhì)、焊接 質(zhì)量進行檢查 確認 。 、健全和作用的發(fā)揮。繪制接地螺栓、接地線、接地體構(gòu)成的接地裝置圖，圖中注明尺寸和 材料規(guī)格。明確腳手板材質(zhì)。 安全技術(shù)要點： 詳細描述運輸設(shè)備、吊裝設(shè)備選型理由、吊裝設(shè)備性能、構(gòu)件設(shè)備的運輸架設(shè)計、驗算構(gòu)件強度、清查構(gòu)件、查看運輸線路、運輸、堆放和拼裝、吊裝順序、起重機械開行路線、構(gòu)件的綁扎、起吊、就位、臨時固定、校正、最后固定、檢查驗收標準及方法等。采 用的模板體系及高大模板工程的構(gòu)造設(shè)計。 安全技術(shù)要點： 描述施工技術(shù)參數(shù)、工藝流程（設(shè)計的基坑開挖工況）施工順序、施工測量、土石方工程施工、基坑支護的施工工藝、變形觀測、基坑周邊的建筑物（地下管網(wǎng)）的監(jiān)測和保護 措施。 專項施工方案 應(yīng) 由施工單位組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核 ，施工單位總工程師批準 。 安全檔案 ， 明確項目參建各方安全管理資料檔案的編制、收集、審核、歸檔要求，并保持資料與工程的同步、真實、完整等方面的要求。 安全檢查 ， 明確安全檢查的范圍、頻次、內(nèi)容、方式及隱患的整改閉環(huán)，確保全過程處于受控狀態(tài)。 強制性條文 ， 明確項目應(yīng)建立的安全強制性條文清單，并對相關(guān)人員進行宣貫和培訓(xùn)，在日常安全檢查中監(jiān)督強制性條文的執(zhí)行情況。 ， 安全文明施工措施費，必須在工程投標時，單獨報價，并附費用使用計劃。 制定 安全行為管理手冊 ，明確 參建各方 安全管理 界面、責(zé)任 及安全行為約束性規(guī)定。每月定期由安委會 主任主持 一次 現(xiàn)場 安全大檢查，并召開安委會會議，結(jié)合現(xiàn)場文明施工檢查結(jié)果進行 評比和 考核。 道路兩側(cè)修筑排水明溝，廠區(qū)臨時排水系統(tǒng)保持暢通。 各項目建設(shè)單位按照公司《年度目標責(zé)任書》的內(nèi)容與各參建單位在合同約束條款基礎(chǔ)上簽訂安全目標責(zé)任書，并交安全風(fēng)險抵押金，定期 進行考核，落實獎罰。施工承包商承擔(dān)的工程項目施工完畢，驗收簽證后，應(yīng)將其范圍內(nèi)所建的臨時建筑及設(shè)施在一個月內(nèi)拆除清理完畢后撤離施工現(xiàn)場，如要長期占用場地須經(jīng)建設(shè)單位批準。 路、中斷交通、水源、電源時，應(yīng)提前 三 天提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核， 建設(shè)單位批準后執(zhí)行。施工現(xiàn)場要 統(tǒng)一 實行封閉式 門禁 管理。 承包商 應(yīng)按工程里程碑進度計劃和施工組織設(shè)計中 重 大方案 的 要求 ，制定大 型機具