【正文】 總之，人力資本理論把人視為管理的核心和最寶貴的資源，而要有效地開發(fā)和利用 《 835 當(dāng)代公共部門人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 》 強(qiáng)化 課程講義 ——————————————————————————————————————————————————————— ——— 中國(guó)絕對(duì)第一的專業(yè)課輔導(dǎo)平臺(tái) 海文 考研專業(yè)課頻道 15 人這種最寶貴的資源，就需要進(jìn)行必要的投資 【 知識(shí)點(diǎn) 3】 ★ 人力資本理論對(duì)公共部門人力資源管理與開發(fā)的指導(dǎo)價(jià)值 人力資本理論核心價(jià)值是在于提高千千萬萬窮人的素質(zhì)，尤其是農(nóng)民的素質(zhì)，西方國(guó)家政府正是基于這一理論，把加強(qiáng)人力資源能力的建設(shè)，即通過教育和培訓(xùn)提升人力資源的質(zhì)量，尤其是提升窮人、農(nóng)民的質(zhì)量，吧他們從體能型人力資源提升為技能型人力資源，再提升到智能型人力資源 【 知識(shí)點(diǎn) 4】 ★ 以人為本理論 ● 科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”與 文藝復(fù)興時(shí)期的“人本主義”的區(qū)別 資產(chǎn)階級(jí)的人本主義是對(duì)抗封建僧侶主義世界觀，推翻封建貴族的統(tǒng)治而建立起來的一面人性覺醒的理論旗幟。但企業(yè)中的“以人為本”其最終目的都是為了能謀取最大利潤(rùn)，只是一種手段，不是目的。 【 知識(shí)點(diǎn) 5】系統(tǒng)理論 (了解 ) 本章知識(shí)的重點(diǎn)有： 人力資本理論的主要觀點(diǎn)；人力資本理論對(duì)公共部門人力資源管理與開發(fā)的指導(dǎo)價(jià)值 。一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定，對(duì)公管來說是最起碼的條件。相反，如不具備或不掌握先進(jìn)的技術(shù)要素，還停留在傳統(tǒng)的辦公條件上，就不可能實(shí)現(xiàn)公管的現(xiàn)代化。以年 2460平方公里增加，年損失 $65億 河流污染 1984：手污染河流長(zhǎng)度占： % 1995年占 % 大氣污染嚴(yán)重， 20個(gè)全球空氣污染最嚴(yán)重的城市， 10個(gè)在中國(guó) 1992年 提出保護(hù)環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 十六大提出“ 必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育，保護(hù)環(huán)境和資源的基本國(guó)策。 就公管的方式、方法而言，要與所面臨的環(huán)境要素相適應(yīng)。 ● 加強(qiáng)和完善程序法制建設(shè) 長(zhǎng)期以來，我國(guó)在 公共部門人力資源管理與開發(fā) 中頒布了若干法律、法規(guī)或規(guī)章，但在實(shí)行過程中，并未得到切實(shí)貫徹實(shí)施，其原因，主要是相關(guān)程序法制還存在缺失。 因此，在公共部門人力資源管理與開發(fā)的法制建設(shè)方面，一定要大力加強(qiáng)和完善程序法制建設(shè) : (1) 在有關(guān)公共部門人力資源管理與開發(fā)的各項(xiàng)實(shí)體法律法規(guī)或規(guī)章的制定中， 充分考慮所應(yīng)設(shè)立的程序規(guī)則 (2) 程序的設(shè)定要確保公共部門 人力資源管理與開發(fā)行為的公正性 (3) 程 序的設(shè)定要確保實(shí)體規(guī)則的操作性 (4) 程序的設(shè)定要起到全面監(jiān)控作用，包括對(duì)行使公共部門人力資源管理與開發(fā)權(quán)力行使的監(jiān)控，也包括權(quán)力行使的事后監(jiān)控。具體來說，所謂理想是“人們超越現(xiàn)實(shí)，超越自我，追求未來遠(yuǎn)大價(jià)值目標(biāo)的高度自覺的 自我意識(shí)，是經(jīng)過預(yù)測(cè)而設(shè)計(jì)的人們?yōu)橹畩^斗的未來最完美的遠(yuǎn)大價(jià)值目標(biāo)體系。作為自己精神寄托的思想傾向，是主體對(duì)終極價(jià)值的追求。 但我 國(guó)公共部門，一直存在重實(shí)體輕程序的觀念，我國(guó)公共部門 人力資源管理與開發(fā)的法律、法規(guī)體系已初步建立起來，而其中的程序法制建設(shè)卻未得到充分重視。 讓憲法、法律深入民心 憲法、 法律的權(quán)威在于它的普及或?yàn)閺V大民眾所認(rèn)知，所掌握，如果憲法、法律和規(guī)章制度真正深入了民心，它們就具有了對(duì)全社會(huì)的普遍的感召力，征服力。 【 知識(shí)點(diǎn) 5】 公管適應(yīng)環(huán)境要素的應(yīng)因之道 就公管的原則而言，世界上不存在一套百試不爽的公管原則。我國(guó)至 21世紀(jì)中葉以前，人口將保持繼續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，隨之而來的還有人口總量高峰，就業(yè)人口高峰，老齡人口高峰等一系列問題。公管活動(dòng)必須適應(yīng)社會(huì)價(jià)值觀和風(fēng)俗習(xí)慣的變化，對(duì)管理的理念和方式、方法加以調(diào)整 技術(shù)要素 指社會(huì)所達(dá)到的技術(shù)水平的狀況。在公共管 理中，管理者必須付出很大精力去分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象要素的狀況，積極主動(dòng)地迎接來自方方面面得挑戰(zhàn)，才能確保其自身長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，而稍有懈怠，就可能釀成被動(dòng)。社會(huì)層面，“人”與“以民為本”的民是一致的，即指“人民”。 ● 科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”與企業(yè)經(jīng)營(yíng)中“以人為本”的區(qū)別 企業(yè)中的“以人為本”。史密斯，馬歇爾，約翰 效益：公共部門人力資源管理與開發(fā)的預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了才算是有效益的，效益主要體現(xiàn)在公共部門人力資源管理與開發(fā)中的成本與所獲得的綜合社會(huì)效益成正比關(guān)系上。 特點(diǎn)：系統(tǒng)性、權(quán)威性、法制性、公益性 【 知識(shí)點(diǎn) 3】 ★ 公共部門人力資源管理與開發(fā)的職能與原則 ● 職能：公共部門所具有的對(duì)本部門人力資源進(jìn)行管理與開發(fā)的整體職責(zé)和基本功能，是公共部門開展人事工作的總方向和特有任務(wù)。本講義對(duì)知識(shí)做了重難點(diǎn)區(qū)分，建議同學(xué)們?cè)诘谝槐閺?fù)習(xí)的時(shí)候?qū)Ψ侵攸c(diǎn)的內(nèi)容也要進(jìn)行閱讀和了解，擴(kuò)展知識(shí)面，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容加深理解，以便記憶。 如何最高效發(fā)揮強(qiáng)化課程的指導(dǎo)作用？這就需要考生明確的是，該強(qiáng)化課程、講義和手頭其他復(fù)習(xí)材料只能作為強(qiáng)化指導(dǎo)材料，核心研讀的學(xué)習(xí)材料依舊是研招單位指定或默認(rèn)的參考書、真題，只有通過多遍 研 讀 教材，結(jié)合強(qiáng)化課程的講授，才能構(gòu)建起完整的 專業(yè) 課知識(shí) 體系 ，透徹理解 專業(yè)課的 內(nèi)在知識(shí) 邏輯結(jié)構(gòu)， 并在精細(xì)研究歷年真題 之后，對(duì) 重要的知識(shí)點(diǎn) 達(dá)到 理解、記憶、掌握 和 應(yīng)用 ，這樣，才能真正達(dá)到考研強(qiáng)化復(fù)習(xí)的目的，最終達(dá)到目標(biāo)院校目標(biāo)專業(yè)碩士研究生入學(xué)考試的水平和選拔標(biāo)準(zhǔn) 。 由此可見，非統(tǒng)考專業(yè)課的考查范圍既涉及學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和技能，更突出考查學(xué)生的分析問題及解決問題的能力。 第十七章 行政改革與發(fā)展 ........................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第十五章 辦公室管理與后勤管理 ................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第十三章 行政監(jiān)督 .............................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第十一章 行政倫理 .............................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第九章 政策過程與政策分析方法 ................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第七章 公共預(yù)算 ............................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) ............................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第三章 行政職能 ............................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第一章 導(dǎo)論 ................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ......................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ......................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ......................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ......................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ......................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ....................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ....................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ....................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 ....................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。對(duì)考生來說，需要明確知道 該科目考試的題型種類、題量比例、各題型做題時(shí)間分配比例。 第四， 通過對(duì)真題的回顧、練習(xí)、比較、解析，以及將真題中考察的 知識(shí)點(diǎn)回歸至教材的分析中 ， 我們可以得出真題的題型結(jié)構(gòu)、題量比例、考查知識(shí)點(diǎn)出處、頻次、考查知識(shí)點(diǎn)難度分級(jí)等對(duì)考生至關(guān)重要的復(fù)習(xí)備考指導(dǎo)信息。在復(fù)習(xí)過程中，首先要了解知識(shí)點(diǎn)，通過閱讀教材內(nèi)容，對(duì)知識(shí)有所了解，再結(jié)合本講義和錄音，加深對(duì)重點(diǎn)知識(shí)的理解并加以掌握 。 職、責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng)原則： 激烈競(jìng)爭(zhēng)原則：指通過建立合理的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)人力資源的工作動(dòng)力 ，從而保持公共部門人力資源的整體活力 整體效益原則 ：測(cè)量尺度包括整體工作效率、宏觀經(jīng)濟(jì)效益和綜合社會(huì)效果 民主法治原則 ： 【 知識(shí)點(diǎn) 4】 中國(guó)古代人事管理實(shí)踐模式 “任人唯賢”的原始賢能制 “任人唯親”的世卿世祿制 文武分職的官僚制度 以“三公九卿制”和“郡縣制”為主導(dǎo)的人事管理模式 九品中正制 《 835 當(dāng)代公共部門人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 》 強(qiáng)化 課程講義 ——————————————————————————————————————————————————————— ——— 中國(guó)絕對(duì)第一的專業(yè)課輔導(dǎo)平臺(tái) 海文 考研專業(yè)課頻道 12 以三省六部制為核心，以科舉制為基礎(chǔ)，以任用、考課、監(jiān)察、俸祿 、致仕制度為主要內(nèi)容的人事管理模式 【 知識(shí)點(diǎn) 5】 ★ 中國(guó)人事管理模式演進(jìn)的啟示 現(xiàn)代公共部門人力資源管理與開發(fā)必須立足中國(guó)國(guó)情 現(xiàn)代公共部門人力資源管理與開發(fā)也是一個(gè)中外管理文明的互動(dòng)過程 中國(guó)現(xiàn)代公共部門人力資源管理與開發(fā)要努力克服傳統(tǒng)人事管理模式的弊端 【 知識(shí)點(diǎn) 6】 西方國(guó)家公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制 兩官分治前提下的職位分類機(jī)制 為公服務(wù)機(jī)制 功績(jī)導(dǎo)向機(jī)制 公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的法律保障機(jī)制 本章知識(shí)的重點(diǎn)有： 公共部門人力資源的含義；公共部門人力資源管理與開發(fā)的職能 與原則；中國(guó)人事管理模式演進(jìn)的啟示 第二章 公共部門人力資源管理與開發(fā)的 價(jià)值取向與制度安排 本章節(jié)包括 4個(gè)知識(shí)點(diǎn)，分別為： 公共部門人力資源管理與開發(fā)的價(jià)值取向，公共部門人力資源管理與開發(fā)制度的內(nèi)涵，公共部門人力資源管理與開發(fā)制度的意義，公共部門人力資源管理與開發(fā)的制度化安排 。其中必須掌握的知識(shí)點(diǎn)是 3個(gè)，分別為： 人力資本理論的主要觀點(diǎn)；人力資本理論對(duì)公共部門人力資源管理與開發(fā)的指導(dǎo)價(jià)值 。 “人本主義”主張：人的肉體是健美的，欲望是合理的，世俗生活是美好的，應(yīng)用人性取代神性，用人權(quán)取代神權(quán)。 科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”，則真正是強(qiáng)調(diào)以人為本，它不是一種手段而是以人的全面自 由發(fā)展為目的。 以人為本理論 《 835 當(dāng)代公共部門人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 》 強(qiáng)化 課程講義 ——————————————————————————————————————————————————————— ——— 中國(guó)絕對(duì)第一的專業(yè)課輔導(dǎo)平臺(tái) 海文 考研專業(yè)課頻道 16 第 四 章 環(huán)境對(duì)公共部門人力資源管理與開發(fā)的制約 本章節(jié)包括 5個(gè)知識(shí)點(diǎn)，分別為： 基礎(chǔ)環(huán)