【正文】 ......................... 錯誤 !未定義書簽。 第三部分 初試科目各章節(jié)知識點深度剖析 ............................................ 10 第一本書《行政管理學(xué)》（第四版） ................................. 錯誤 !未定義書簽。 第一章 導(dǎo)論 ................................................... 錯誤 !未定義書簽。 第二章 行政環(huán)境 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 第三章 行政職能 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 第四章 行政組織 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo) ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 第六章 人事行政 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 第七章 公共預(yù)算 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 第八章 行政信息 ............................................... 錯誤 !未定義書簽。 第九章 政策過程與政策分析方法 ................................... 錯誤 !未定義書簽。 第十章 政府公共關(guān)系與行政溝通、行政協(xié)調(diào) .......................... 錯誤 !未定義書簽。 第十一章 行政倫理 .............................................. 錯誤 !未定義書簽。 第十二章 行政法治 .............................................. 錯誤 !未定義書簽。 第十三章 行政監(jiān)督 .............................................. 錯誤 !未定義書簽。 第十四章 公共危機管理 .......................................... 錯誤 !未定義書簽。 第十五章 辦公室管理與后勤管理 ................................... 錯誤 !未定義書簽。 第十六章 政府績效管理 .......................................... 錯誤 !未定義書簽。 第十七章 行政改革與發(fā)展 ........................................ 錯誤 !未定義書簽。 《 835 當(dāng)代公共部門人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 》 強化 課程講義 ——————————————————————————————————————————————————————— ——— 中國絕對第一的專業(yè)課輔導(dǎo)平臺 海文 考研專業(yè)課頻道 3 第一 部分 序言 為了更好的發(fā)揮本強化課程（含核心考點及真題精講，以下簡稱“強化”）講義和配套的強化課程對專業(yè)課復(fù)習(xí)的指導(dǎo)作用，提高考研同學(xué)專業(yè)課的復(fù)習(xí)效率，請認(rèn)真閱讀以下三點說明： 一、非統(tǒng)考專業(yè)課命題的總體特征 統(tǒng)考專 業(yè)課有教育部統(tǒng)一頒發(fā)的《考試大綱》，但非統(tǒng)考專業(yè)課教育部沒有制定相應(yīng)科目的考試大綱，是不是說非統(tǒng)考專業(yè)課的命題就沒有可參考的官方權(quán)威依據(jù)了呢？不是，根據(jù)《教育部關(guān)于招收攻讀碩士學(xué)位研究生統(tǒng)一入學(xué)考試初試自命題工作的指導(dǎo)意見（試行）》，該《指導(dǎo)意見》中對非統(tǒng)考專業(yè)課命題工作做了非常細(xì)致的要求，是我們解析非統(tǒng)考專業(yè)課命題原則的政策依據(jù)。 由此可見，非統(tǒng)考專業(yè)課的考查范圍既涉及學(xué)科的基礎(chǔ)知識、基本理論和技能，更突出考查學(xué)生的分析問題及解決問題的能力。此外，更為重要的，從學(xué)科知識點上來說，考生更需要掌握學(xué)科知識的基本點、重點、難點、高頻考點，以及實際解決問題的綜合能力。 如何最高效發(fā)揮強化課程的指導(dǎo)作用？這就需要考生明確的是，該強化課程、講義和手頭其他復(fù)習(xí)材料只能作為強化指導(dǎo)材料，核心研讀的學(xué)習(xí)材料依舊是研招單位指定或默認(rèn)的參考書、真題，只有通過多遍 研 讀 教材，結(jié)合強化課程的講授，才能構(gòu)建起完整的 專業(yè) 課知識 體系 ，透徹理解 專業(yè)課的 內(nèi)在知識 邏輯結(jié)構(gòu)， 并在精細(xì)研究歷年真題 之后，對 重要的知識點 達到 理解、記憶、掌握 和 應(yīng)用 ，這樣，才能真正達到考研強化復(fù)習(xí)的目的，最終達到目標(biāo)院校目標(biāo)專業(yè)碩士研究生入學(xué)考試的水平和選拔標(biāo)準(zhǔn) 。 《 835 當(dāng)代公共部門人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 》 強化 課程講義 ——————————————————————————————————————————————————————— ——— 中國絕對第一的專業(yè)課輔導(dǎo)平臺 海文 考研專業(yè)課頻道 5 第二部分 吉林大學(xué)行政管理專業(yè)初試科目深度解析 吉林大學(xué)行政管理專業(yè)初試參考書分析 本專 業(yè)考兩門專業(yè)課： 年份 初試科 目代碼 初試科目名稱 參考書目 出版社、作者、出版年份 是否招生 簡章指定 2021 639 行政管理學(xué) 《行政管 理學(xué)》 夏書章，中山大學(xué)出版社， 2021 年 是 835 當(dāng)代中國公共部門人力資源開發(fā)與管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論》 彭向剛，高等教育出版社， 2021年版 是 《公共部門人力資源管理與開發(fā)》 李德志，科學(xué)出版社， 2021年 12月 第二版 是 2021 注： 2021 年招生簡章還沒有出來，不缺定參考書目是否有變化 吉林大學(xué)行政管理專業(yè)初試參考書知識點分析 初試專業(yè)課《 當(dāng)代中國公共部門人力資源開發(fā)與管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 》總共包括 2本書，第1 本書《 當(dāng)代中國公共部門人力資源開發(fā)與管理 》包括 _19__章，占總卷面的 50%；第 2 本書《 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論 》包括 _14__章，占總卷面的 _50___%。本講義對知識做了重難點區(qū)分，建議同學(xué)們在第一遍復(fù)習(xí)的時候?qū)Ψ侵攸c的內(nèi)容也要進行閱讀和了解，擴展知識面，對重點內(nèi)容加深理解，以便記憶。 點 串講 【 知識點 1】 ★ 公共部門人力資源的含義 所謂公共部門人力資源是一個民族國家人力資源整體中的一部分，是能夠在公共部門中任職的全部人才的總和。 特點：系統(tǒng)性、權(quán)威性、法制性、公益性 【 知識點 3】 ★ 公共部門人力資源管理與開發(fā)的職能與原則 ● 職能：公共部門所具有的對本部門人力資源進行管理與開發(fā)的整體職責(zé)和基本功能，是公共部門開展人事工作的總方向和特有任務(wù)。其中必須掌握的知識點是 1 個，分別為： 公共部門人力資源管理與開發(fā)的價值取向 。 效益：公共部門人力資源管理與開發(fā)的預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)了才算是有效益的，效益主要體現(xiàn)在公共部門人力資源管理與開發(fā)中的成本與所獲得的綜合社會效益成正比關(guān)系上。 以人為本理論 。史密斯，馬歇爾，約翰 但“人本主義”最終并沒有把人放在根本的地位上，而是把人類的創(chuàng)造者和世界的創(chuàng)造者依然交還給了上帝，實際上最終還是回歸了神本主義。 ● 科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”與企業(yè)經(jīng)營中“以人為本”的區(qū)別 企業(yè)中的“以人為本”。 ● 科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”與個人主義者“以人為本”的區(qū)別 個人主義者“以人為本”其主張說到底就是以“個人”為本，以我為本。社會層面，“人”與“以民為本”的民是一致的，即指“人民”。其中必須掌握的知識點是 3 個，分別為： 基礎(chǔ)環(huán)境要素；社會環(huán)境要素； 國際環(huán)境要素 。在公共管 理中，管理者必須付出很大精力去分析競爭對象要素的狀況，積極主動地迎接來自方方面面得挑戰(zhàn)，才能確保其自身長期穩(wěn)定的發(fā)展，而稍有懈怠，就可能釀成被動。 經(jīng)濟要素 指銀利率、通脹率、證券市場指數(shù)及商業(yè)周期的變化。公管活動必須適應(yīng)社會價值觀和風(fēng)俗習(xí)慣的變化，對管理的理念和方式、方法加以調(diào)整 技術(shù)要素 指社會所達到的技術(shù)水平的狀況。指在公管中所遇到的意想不到的，超出常規(guī)的突發(fā)事件 我國至 21世紀(jì)中葉以前，人口將保持繼續(xù)增長的勢頭，隨之而來的還有人口總量高峰，就業(yè)人口高峰，老齡人口高峰等一系列問題。 經(jīng)濟全球一體化：我國公管只有充分認(rèn)識世界經(jīng)濟全球化、一體化得態(tài)勢，才能有更加廣闊的發(fā)展空間，特別是加入 WTO 后， 公管更需遵循國際所認(rèn)可的規(guī)則進行，否則就會因為固步自封而落后于時代 【 知識點 5】 公管適應(yīng)環(huán)境要素的應(yīng)因之道 就公管的原則而言，世界上不存在一套百試不爽的公管原則。其中必須掌握的知識點是 1個，分別為： 公共部門人力資源管理與開發(fā)的法制化道路 。 讓憲法、法律深入民心 憲法、 法律的權(quán)威在于它的普及或為廣大民眾所認(rèn)知，所掌握，如果憲法、法律和規(guī)章制度真正深入了民心，它們就具有了對全社會的普遍的感召力，征服力。沒有程序規(guī)則，實體規(guī)則難以實現(xiàn)。 但我 國公共部門，一直存在重實體輕程序的觀念，我國公共部門 人力資源管理與開發(fā)的法律、法規(guī)體系已初步建立起來，而其中的程序法制建設(shè)卻未得到充分重視。 我國現(xiàn)行公共部門人力資源管理與開發(fā)方面的基本法《中華人民共和國公務(wù)員法》和《黨政干部選拔任用條例》都作出了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，這對實現(xiàn)有法必依是大有 裨益的。作為自己精神寄托的思想傾向，是主體對終極價值的追求。一個國家、一個民族如果沒有崇高的信仰追求，這個國家，這個民族就會成為一盤散沙，整個社會大廈、社會制度就會坍塌 （ 1） 資本主義國家借助于宗教的信仰建立和鞏固了資本主義制度 （ 2） 社會主義國家用共產(chǎn)主義信仰鞏固社會主 義制度 樹立起崇高信仰和理想信念的追求才能形成良好的社會風(fēng)氣 （ 1）資本主義國家用宗教的真善美凈化人的靈魂，力圖形成博愛的社會風(fēng)氣 （ 2）社會主義國家用全心全意為人民服務(wù)的理想信念升華人的靈魂，凈化社會風(fēng)氣 【 知識點 3】 ★ 國家公職人員的政治行為規(guī)范與職業(yè)道德行為規(guī)范 ● 國家公職人員政治行為與職業(yè)道德行為規(guī)范的特點： （ 1）是國家意志的具體體現(xiàn) （ 2） 政治規(guī)范一經(jīng)確定，就保持基本穩(wěn)定；而職業(yè)道德規(guī)范有些內(nèi)容會隨著時代的變化而變化 （ 3）必須采取多樣化行使加以規(guī)范 ● 國家公共部門人力資源政治行為規(guī)范的基本內(nèi) 容： 政治行為規(guī)范是指國家所規(guī)定的公職人員在履行公共職責(zé)或執(zhí)行國家公務(wù)的過程中必須遵循的政治方向、政治原則和政治紀(jì)律。具體來說，所謂理想是“人們超越現(xiàn)實，超越自我，追求未來遠大價值目標(biāo)的高度自覺的 自我意識，是經(jīng)過預(yù)測而設(shè)計的人們?yōu)橹畩^斗的未來最完美的遠大價值目標(biāo)體系。其中必須掌握的知識點是 2 個，分別為： 國家公職人員的政治行為規(guī)范與職業(yè)道德行為規(guī)范；國家公職人員的語言行為規(guī)范與儀表舉止行為規(guī)范 。 因此，在公共部門人力資源管理與開發(fā)的法制建設(shè)方面，一定要大力加強和完善程序法制建設(shè) : (1) 在有關(guān)公共部門人力資源管理與開發(fā)的各項實體法律法規(guī)或規(guī)章的制定中， 充分考慮所應(yīng)設(shè)立的程序規(guī)則 (2) 程序的設(shè)定要確保公共部門 人力資源管理與開發(fā)行為的公正性 (3) 程 序的設(shè)定要確保實體規(guī)則的操作性 (4) 程序的設(shè)定要起到全面監(jiān)控作用，包括對行使公共部門人力資源管理與開發(fā)權(quán)力行使的監(jiān)控，也包括權(quán)力行使的事后監(jiān)控。不僅如此，程序規(guī)則還有其獨立價值，可脫離實體規(guī)則而存在。 ● 加強和完善程序法制建設(shè) 長期以來，我國在 公共部門人力資源管理與開發(fā) 中頒布了若干法律、法規(guī)或規(guī)章，但在實行過程中，并未得到切實貫徹實施，其原因，主要是相關(guān)程序法制還存在缺失。人力資源管理是將憲法這些精神，在不同的管理部門，不同的組織中具體化、規(guī)范化和制度化。 就公管的方式、方法而言，要與所面臨的環(huán)境要素相適應(yīng)。 以年 2460平方公里增加，年損失 $65億 河流污染 1984：手污染河流長度占： % 1995年占 % 大氣污染嚴(yán)重， 20個全球空氣污染最嚴(yán)重的城市， 10個在中國 1992年 提出保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 十六大提出“ 必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅持計劃生育，保護環(huán)境和資源的基本國策。在公管實踐中一旦發(fā)生了