【正文】 為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，今年重點要抓好城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，繼續(xù)擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險改革試點。第一，要保障困難群眾的生活水平不降低。第三，要建立完善改善困難群眾生活水平的長效機制。監(jiān)察部門要加大這方面的督察力度，凡違反規(guī)定的要首先追究相關(guān)人員責(zé)任。今年，可能是進入新世紀以來財政最為困難的一年，我們面臨的主要矛盾是“經(jīng)濟發(fā)展速度明顯減緩，財政收入增幅明顯下降，財政剛性支出加劇，民生需求的呼聲較高，財政減收因素明顯擴大，財政支出基數(shù)越來越大”，財政保障能力將經(jīng)受嚴峻的考驗。加大對城市廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)支持力度，認真落實住房貨幣補貼和實物配租相結(jié)合的補助政策，力爭兩年內(nèi)解決符合標(biāo)準(zhǔn)的城市低收入家庭住房困難；支持城市棚戶區(qū)改造，全面啟動解決農(nóng)村困難群眾危房改造試點，切實把住房惠民政策落在實處。（四）堅持以關(guān)注和改善民生為重點，在保障和提高人民群眾生活水平上邁出新步伐。二要繼續(xù)支持社會事業(yè)加快發(fā)展。比如： 年,%，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入453億元,%，實現(xiàn)利潤99億元，%；，%，與其他幾項指標(biāo)的增長水平不相適應(yīng)。稅務(wù)部門要落實好新出臺的財稅政策，勞動部門要對符合條件困難企業(yè)，停、緩、減免各類政策性費用，監(jiān)察部門要加大對企業(yè)亂收費檢查，全面清理100項減、免、緩、停和取消涉企行政事業(yè)性收費項目，經(jīng)貿(mào)部門要綜合協(xié)調(diào)好煤電油氣運工作。二要著力幫助困難企業(yè)減輕負擔(dān)。從今年起，市財政從科技三項費中支出XX萬元，各縣（市）區(qū)財政按科技三項費用的30%籌資，建設(shè)一個為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的高水平研發(fā)中心，嫁接國家重點院校和科研機構(gòu)的先進技術(shù)成果，著力開發(fā)煤化工、裝備制造等拉長產(chǎn)業(yè)鏈的新技術(shù)、新產(chǎn)品。一是圍繞項目建設(shè)抓財源。七是鼓勵爭取外援，對爭取到國家和省積極財政政策扶持的項目，要優(yōu)先安排配套資金。全面提升財稅在推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的調(diào)控職能，努力為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出新貢獻。經(jīng)過改革開放 年的發(fā)展，我市積累了較為堅實的基礎(chǔ)，全市銀行存款突破千億，居民儲蓄大體有400億，企業(yè)自有資金400億，晉城具備較強的自我投資自我發(fā)展能力；我市有豐富的礦產(chǎn)資源和較好的工業(yè)基礎(chǔ)。一是產(chǎn)業(yè)整合的機遇。所以，完成今年的財稅收入任務(wù)十分艱巨。嚴峻的經(jīng)濟形勢對我市財政收入產(chǎn)生了較大影響。全市1102個預(yù)算單位全部納入部門預(yù)算，納入面100%。投資3600萬元，率先在全省完成國家級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院創(chuàng)建。支持了城市規(guī)劃展廳建設(shè)工程、城市亮化美化工程、廣告牌整治工程、大型電子屏設(shè)置以及小街小巷和停車位整治工程。先后補助181處飲水安全工程，補助新增沼氣秸稈氣用戶30941家，全市沼氣秸稈氣用戶發(fā)展到14萬戶，居全省第一；支持通暢工程和村村通建設(shè),新增里程1700公里，支持“萬村千鄉(xiāng)工程”，新增農(nóng)家店272個；支持培訓(xùn)農(nóng)民13萬人,提高了農(nóng)民的擇業(yè)技能。全市新增財力80%以上、尤其是市本級新增正常財力全部用于改善民生和社會事業(yè)發(fā)展?！　∫皇秦斦嵙︼@著增強，收入質(zhì)量明顯提高。二是組織專項檢查。對已有的財政資金專戶再次進行全面清理，該撤銷的撤銷、該歸并的歸并、該移交的移交，盡快實現(xiàn)財政國庫部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度的格局，使資金分配與資金支付兩權(quán)分離、互相制約、互相監(jiān)督。特別是責(zé)任制度，要落實到每個環(huán)節(jié)和每個人頭。基于上述三點，我們必須要以對黨和人民、對財政事業(yè)、對財政干部高度負責(zé)的態(tài)度，高度重視財政資金安全管理，以幾起大案要案為鏡子，牢固樹立憂患意識和責(zé)任意識，決不可掉以輕心，特別是各級財政部門的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)，要把資金安全管理作為第一責(zé)任，作為頭等大事去對待，時時想在心中，拿在手上，著力從源頭上消除安全隱患，確保資金安全。第二，確保財政資金安全是黨和人民的事業(yè)所必須。市財政資金安全管理工作會議上的講話與市財稅工作大會發(fā)言稿匯編第 20 頁 共 20 頁市財政資金安全管理工作會議上的講話召開今天會議的目的是進一步研究加強全市財政資金安全管理工作。這是我從職能職責(zé)角度對管好財政資金的認識。這些案件都是在安全管理上出的問題，不僅讓國家利益受損失，同時也毀掉了相應(yīng)的財政干部。對這一系列的制度在檢查評估的基礎(chǔ)上都要進行修訂完善，通過修訂完善使制度覆蓋不留死角、不留隱患，不給不法人員可乘之機，不讓心懷叵測的人有漏洞可鉆。對財政專戶管理應(yīng)嚴格執(zhí)行《財政部關(guān)于加強和規(guī)范財政資金專戶管理的通知》，《通知》對銀行賬戶管理的責(zé)任界定得非常明確，在執(zhí)行《通知》時首先要把好賬戶開設(shè)關(guān)口，不能隨意開設(shè)銀行賬戶。市局和各縣區(qū)局要盡快組建專門班子，按照巴財庫[XX]18號文件要求，進行對照，在本月內(nèi)組織好自查活動，務(wù)求自查全面，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，盡快完善。突出表現(xiàn)為四個方面：（一）認真履行工作職責(zé)，全市財政收支實現(xiàn)了量的突破和質(zhì)的飛躍。%。各級財政抓住“水、路、商、沼氣、就業(yè)、文化”等重點，認真落實補助政策，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力支持“藍天碧水工程”，全市714家重點工業(yè)污染企業(yè)已有399家完成達標(biāo)，對市區(qū)常年運行的燃煤鍋爐進行了清潔能源改造，市區(qū)二級以上天數(shù)達到347天，空氣質(zhì)量首次邁進國家二級標(biāo)準(zhǔn)行列。進一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費額度高于省定標(biāo)準(zhǔn)，比義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施前翻了一番多，困難家庭寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)提高了2倍以上，全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費；先后籌資3億元改建中小學(xué)校、改善辦學(xué)條件，創(chuàng)下了教育投