【正文】 4，%，特別是安排醫(yī)療衛(wèi)生支出近1億元、這些都會讓更多的人民群眾得到更多的實惠。三要積極爭取政策支持。財政投資評審管理制度要在全市推開，財政部門要督促各縣（市、區(qū)）盡快落實到位，切實加強(qiáng)對財政投資資金的監(jiān)管，市政府常務(wù)會議定期聽取各縣（市、區(qū)）推行財政投資評審管理工作進(jìn)展情況，要通過制度建設(shè)，吃好蛋糕，吃出健康。剛才，志常同志就全市政務(wù)工作作了總結(jié)和部署，講得很好，我都同意。（二）加快了財政體制改革進(jìn)程。四是深化了農(nóng)村稅費改革。目前，我市財稅工作的主要問題有：財稅總體實力還很薄弱，增長速度不盡人意。我市財政收入占GDP的比重太小并且不大合理，說明我市財政收入質(zhì)量不高，我們的稅收還有漏洞，在應(yīng)征盡收和稅收的監(jiān)管方面還須進(jìn)一步加強(qiáng)，還要下更大力氣。這是我市今年財稅收入的軟肋所在，癥結(jié)所在。工業(yè)當(dāng)中，國有集體企業(yè)生產(chǎn)不景氣，指標(biāo)均出現(xiàn)下跌現(xiàn)象；新引進(jìn)的企業(yè)項目還沒有完全釋放出活力，能給財政創(chuàng)收的項目屈指可數(shù)。管理存在漏洞，一方面助長了有些部門收費罰款的內(nèi)在動力，影響了政府的形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境；另一方面造成部門之間在經(jīng)費和福利方面的差異，一定程度上滋長了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，村一級債務(wù)達(dá)2千萬元。具體來說，要著重抓好“廣增收，嚴(yán)支出”六個字的落實。此外，要大力抓好三大戰(zhàn)略重點的實施，加大招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，不斷培育和壯大財源，做大財政“蛋糕”。要促進(jìn)稅源管理、征收管理、稽查管理的協(xié)調(diào)配合，切實解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，強(qiáng)化征管，提高征管水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，構(gòu)建起嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系。一方面要堅決取消上級明令取消的收費項目，另一方面要按照嚴(yán)格執(zhí)法、合理收費的要求，依據(jù)政策規(guī)定做好保留項目的征收工作。預(yù)算管理改革就是要實現(xiàn)零基預(yù)算、綜合預(yù)算、部門預(yù)算和早編細(xì)編預(yù)算。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦好市委、市政府所確定的大事實事，保證工資、社會保障、社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)、科教等重要支出需要。一是要著力抓好部門預(yù)算和綜合預(yù)算。取消農(nóng)業(yè)稅并不意味著農(nóng)村稅費改革就沒有了工作任務(wù)，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時關(guān)注農(nóng)業(yè)稅取消后的各種傾向性問題，防止以其他方式使農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，結(jié)合年初市政府常務(wù)會議就加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部自身建設(shè)時提出的“加強(qiáng)三種能力、增強(qiáng)五個意識”（即提高學(xué)習(xí)、依法行政、科學(xué)管理的能力，增強(qiáng)規(guī)矩、廉政、務(wù)實、服務(wù)、團(tuán)結(jié)的意識）要求，堅持原則，不怕吃虧，不怕受委屈。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為途徑，增強(qiáng)政策理解和駕馭能力。去年，%，%，因而沒有得到省財政的獎勵，十分可惜。財稅干部首當(dāng)其沖要積極學(xué)習(xí)掌握這些政策，努力適應(yīng)、爭取這些政策。制度是工作落實的根本保證，要積極探索，建立完善的抓落實工作責(zé)任制和能充分調(diào)動財稅干部主動性和增強(qiáng)工作責(zé)任感的長效機(jī)制。各部門首先要通過抓班子建設(shè)來抓隊伍建設(shè)。四是進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費改革。三是合理運用財政政策，支持國有、集體企業(yè)改組改造，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要優(yōu)先保證重點投入，發(fā)揮公共財政職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。理財?shù)谋绢I(lǐng)最直接的體現(xiàn)是對財政支出的管理上。非稅收入是當(dāng)前財政收入的重要組成部分，是財政管理的一項重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的重要資金力量。堅持大稅小稅一起抓，在加強(qiáng)重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收征管的同時，動態(tài)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅工作中的熱點、難點問題，及時發(fā)掘新的稅收增長點，擴(kuò)大稅收覆蓋面。要做好財稅征管工作，確保應(yīng)征盡收。因此，要把財稅工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中考慮和定位，努力培植財稅增長新的亮點。如何解決目前我們面臨的困難和問題？XX年，中央將實行穩(wěn)健財政政策和貨幣政策，表明我國從1998年以來實施的積極財政政策將功成身退，逐漸淡出，意味著財政政策從單純注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)為兼顧經(jīng)濟(jì)、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面收入饋乏，但另一方面又存在支出結(jié)構(gòu)不合理、支出管理不完善、非財政供養(yǎng)人員過多等問題。據(jù)統(tǒng)計，XX年我市納入預(yù)算管理的非稅收入為630萬元，%。旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭并沒有凸現(xiàn)出來，效益也很不明顯，對財稅的貢獻(xiàn)不大。下半年的支出哪里來？空間在哪里？收支矛盾顯得相當(dāng)突出。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況看，人均GDP達(dá)到XX美元左右，財政收入占GDP的比重大約在23%左右。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。三是進(jìn)一步實施政府采購招標(biāo)制度。完成國稅收入5378萬元，%；完成地稅收入5265萬元，%；完成地方財政一般預(yù)算收入3657萬元，％，在韶關(guān)七縣三區(qū)中排名第三，財政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本協(xié)調(diào)。市長在財稅工作會議上的講話(市)這次會議很重要。三、監(jiān)督到位，吃好蛋糕財政部門要不斷提升理財水平，提高財政資金的使用效益，提高財政資金管理的透明度。二要開辟新財源。因此，各項指標(biāo)要充分對接、銜接，確保所定目標(biāo)都能夠順利完成，為“十二五”規(guī)劃的各項目標(biāo)制定奠定堅實的基礎(chǔ)。所謂轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是許昌