【正文】 ，只要我們充分估計(jì)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)正確、措施果斷，我們不僅對(duì)完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作目標(biāo)充滿信心，而且對(duì)全市今后的發(fā)展也充滿信心。第三，優(yōu)勢(shì)與商機(jī)同行，我市有加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，我國有2萬億外匯儲(chǔ)備，有總體扎實(shí)的金融資產(chǎn)，有尚未完全開放的人民幣匯率制度，有規(guī)模較小的財(cái)政赤字，有留有余地的調(diào)控政策，具備很強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是減收因素明顯。二、科學(xué)分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的信心和決心當(dāng)前，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)從發(fā)達(dá)國家向新興市場(chǎng)國家傳遞，從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散。（四）認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅改革的各項(xiàng)措施，全市收支管理水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。二是積極支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展?；I建了太原科技大學(xué)晉城校區(qū)、市跳水館、聾啞學(xué)校實(shí)習(xí)基地。二是大范圍支持特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出管理，加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)支持。尤其是各級(jí)財(cái)稅部門，不僅圓滿完成了保收入、保工資、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的任務(wù)，而且主動(dòng)發(fā)揮扶持、服務(wù)、保障的作用，為全市發(fā)展、穩(wěn)定、和諧做了大量卓有成效的工作。四、加強(qiáng)財(cái)政資金安全檢查一是開展自查。二是要加強(qiáng)銀行賬戶管理。修訂完善制度包括流程管理制度、賬戶管理制度、印鑒、憑證、密碼管理制度、崗位分設(shè)制度、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理制度、各環(huán)節(jié)各層級(jí)的責(zé)任制度等等。比如，類似湖北的案件，有沒有可能在*發(fā)生，需要我們認(rèn)真對(duì)照檢查。確保財(cái)政資金安全，需要各級(jí)財(cái)政干部具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把它作為最基礎(chǔ)、最根本的任務(wù)去對(duì)待、去落實(shí)。大家務(wù)必充分認(rèn)識(shí)確保財(cái)政資金安全的必要性和重要性，牢固樹立財(cái)政資金安全意識(shí)，落實(shí)關(guān)鍵性措施，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理。財(cái)政資金事實(shí)上就是人民的血汗錢，財(cái)政資金取之于民用之于民，主要用于發(fā)展黨和人民的事業(yè)。二、完善財(cái)政資金安全管理制度制度建設(shè)是確保財(cái)政資金安全的基礎(chǔ)和根本，用制度管人管事才是治本之策。三是要逗硬執(zhí)行制度。三是要加強(qiáng)現(xiàn)金管理。市財(cái)政局在5月份根據(jù)各縣區(qū)自查情況，組織力量對(duì)各縣區(qū)貫徹落實(shí)今天會(huì)議的情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全市通報(bào)。全市財(cái)政收入總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到113億元，增長(zhǎng)17%。（二）認(rèn)真落實(shí)全市重要工作部署，推進(jìn)“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市宜居化”建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。支持“百村千戶萬臺(tái)機(jī)”工程，建成102個(gè)農(nóng)機(jī)化示范達(dá)標(biāo)村；加大畜牧產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，使畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)業(yè)的半壁江山；安排資金450萬元，啟動(dòng)了文化興農(nóng)工程，讓基層群眾共享文化發(fā)展的成果。支持了白馬寺和市區(qū)可視荒山綠化、市區(qū)東出入口景觀綠化，市區(qū)新增綠地面積達(dá)1150畝，人均公共綠地面積增加了2平方米，綠化覆蓋率達(dá)45%，超過了國家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。投資486萬元，支持10個(gè)社區(qū)服務(wù)中心25個(gè)社區(qū)服務(wù)站達(dá)標(biāo)建設(shè)。市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)資金全部納入國庫集中支付管理。去年四季度以來，我市稅收增幅明顯放緩。在面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，也要看到危機(jī)中蘊(yùn)涵的機(jī)遇：第一，投資和消費(fèi)拉動(dòng)，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)不會(huì)改變。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程也是淘汰落后產(chǎn)能、加快企業(yè)重組的過程，尤其是沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有利于我們加快節(jié)能減排、對(duì)外招商引資。在這次危機(jī)中，我市的鑄造建材輕工紡織等產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的亮點(diǎn)，比如鑄管、陶瓷、綠洲大麻、玻璃制品、服裝加工、煤層氣開發(fā)等。年財(cái)稅工作的指導(dǎo)指標(biāo)是：收入目標(biāo)，其中：；；，稅收收入中提供的市縣地方財(cái)力比重不低于上年度水平；各縣（市、區(qū)）財(cái)政收入增長(zhǎng)在不低于9%的基礎(chǔ)上，確保高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)水平；支出目標(biāo)，增長(zhǎng)8%；節(jié)支目標(biāo)，市縣兩級(jí)所有一級(jí)預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)絕對(duì)額不得高于去年水平，新增財(cái)力部分除國家出臺(tái)的調(diào)整個(gè)人工資性補(bǔ)貼外，要全部用于改善民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。八是堅(jiān)持法制化、科學(xué)化和精細(xì)化，要做到依法安排預(yù)算、科學(xué)論證項(xiàng)目和精細(xì)化管理資金。各級(jí)各部門要抓住國家積極財(cái)政政策和省可持續(xù)發(fā)展基金的投資重點(diǎn)，開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)爭(zhēng)取上級(jí)投資。三是圍繞招商引資抓財(cái)源。對(duì)于經(jīng)營確有重大困難和虧損仍堅(jiān)持不停產(chǎn)不減員的企業(yè)，要加大財(cái)稅政策優(yōu)惠，所有稅費(fèi)項(xiàng)目能緩交的緩交，能減收的減收，能免繳的免繳；財(cái)政部門要在全額負(fù)擔(dān)企業(yè)富余人員培訓(xùn)費(fèi)用的同時(shí)，按政策給予一定的生活費(fèi)補(bǔ)助；電力、水利等部門要無條件保證企業(yè)正常生產(chǎn)；對(duì)確有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)要從財(cái)政調(diào)節(jié)資金中拿出一部分資金重獎(jiǎng)，增強(qiáng)企業(yè)渡難關(guān)的信心。各級(jí)政府要深入到困難企業(yè)中現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決困難，盡最大努力支持企業(yè)渡過難關(guān)。所以，要在加強(qiáng)稅收征管上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)督管理，完善征收體系。教育方面，今年重點(diǎn)要抓住教育績(jī)效改革的機(jī)遇，集中解決師資力量不均衡問題。各級(jí)財(cái)稅部門要繼續(xù)堅(jiān)持“以民為本”的理財(cái)思路，同中央和省里的財(cái)稅政策銜接好，同我市公共財(cái)政政策銜接好，同操作承辦部門銜接好，做好保障和改善民生工作。積極推進(jìn)移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和教育扶貧等五項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工程，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。為此，各級(jí)各部門要樹立強(qiáng)烈的“過緊日子、勤儉辦一切事業(yè)”思想，市縣兩級(jí)一級(jí)預(yù)算單位要全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，精簡(jiǎn)各類會(huì)議和活動(dòng)，減少各類評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車和高標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)施，嚴(yán)格控制國家工作人員出國、出境，嚴(yán)格清理各預(yù)算單位 年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的財(cái)政預(yù)算資金，嚴(yán)格控制租賃辦公場(chǎng)地，嚴(yán)格控制新增機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)開辦項(xiàng)目和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公場(chǎng)所裝飾費(fèi)用，嚴(yán)格控制津貼補(bǔ)貼等工資性支出，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模