【正文】 為此，各級各部門要樹立強(qiáng)烈的“過緊日子、勤儉辦一切事業(yè)”思想，市縣兩級一級預(yù)算單位要全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，精簡各類會議和活動，減少各類評比表彰和達(dá)標(biāo)升級活動，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車和高標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)施，嚴(yán)格控制國家工作人員出國、出境，嚴(yán)格清理各預(yù)算單位 年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的財政預(yù)算資金，嚴(yán)格控制租賃辦公場地，嚴(yán)格控制新增機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)開辦項目和費用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦公場所裝飾費用，嚴(yán)格控制津貼補(bǔ)貼等工資性支出，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模。各級財稅部門要繼續(xù)堅持“以民為本”的理財思路，同中央和省里的財稅政策銜接好，同我市公共財政政策銜接好，同操作承辦部門銜接好，做好保障和改善民生工作。所以，要在加強(qiáng)稅收征管上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)財稅監(jiān)督管理，完善征收體系。對于經(jīng)營確有重大困難和虧損仍堅持不停產(chǎn)不減員的企業(yè)，要加大財稅政策優(yōu)惠，所有稅費項目能緩交的緩交，能減收的減收，能免繳的免繳；財政部門要在全額負(fù)擔(dān)企業(yè)富余人員培訓(xùn)費用的同時，按政策給予一定的生活費補(bǔ)助；電力、水利等部門要無條件保證企業(yè)正常生產(chǎn)；對確有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)要從財政調(diào)節(jié)資金中拿出一部分資金重獎，增強(qiáng)企業(yè)渡難關(guān)的信心。各級各部門要抓住國家積極財政政策和省可持續(xù)發(fā)展基金的投資重點，開發(fā)一批、儲備一批、申報一批重點項目，以項目推進(jìn)爭取上級投資。年財稅工作的指導(dǎo)指標(biāo)是：收入目標(biāo)，其中：；；，稅收收入中提供的市縣地方財力比重不低于上年度水平；各縣（市、區(qū)）財政收入增長在不低于9%的基礎(chǔ)上，確保高于生產(chǎn)總值增長水平；支出目標(biāo)，增長8%；節(jié)支目標(biāo)，市縣兩級所有一級預(yù)算單位公用經(jīng)費絕對額不得高于去年水平，新增財力部分除國家出臺的調(diào)整個人工資性補(bǔ)貼外，要全部用于改善民生和社會事業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程也是淘汰落后產(chǎn)能、加快企業(yè)重組的過程，尤其是沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)由于競爭力下降，加快了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有利于我們加快節(jié)能減排、對外招商引資。去年四季度以來，我市稅收增幅明顯放緩。投資486萬元，支持10個社區(qū)服務(wù)中心25個社區(qū)服務(wù)站達(dá)標(biāo)建設(shè)。支持“百村千戶萬臺機(jī)”工程，建成102個農(nóng)機(jī)化示范達(dá)標(biāo)村；加大畜牧產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度，使畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)業(yè)的半壁江山；安排資金450萬元，啟動了文化興農(nóng)工程，讓基層群眾共享文化發(fā)展的成果。全市財政收入總量實現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到113億元，增長17%。三是要加強(qiáng)現(xiàn)金管理。二、完善財政資金安全管理制度制度建設(shè)是確保財政資金安全的基礎(chǔ)和根本，用制度管人管事才是治本之策。大家務(wù)必充分認(rèn)識確保財政資金安全的必要性和重要性，牢固樹立財政資金安全意識，落實關(guān)鍵性措施，切實加強(qiáng)財政資金安全管理。比如，類似湖北的案件，有沒有可能在*發(fā)生，需要我們認(rèn)真對照檢查。二是要加強(qiáng)銀行賬戶管理。尤其是各級財稅部門，不僅圓滿完成了保收入、保工資、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的任務(wù)，而且主動發(fā)揮扶持、服務(wù)、保障的作用，為全市發(fā)展、穩(wěn)定、和諧做了大量卓有成效的工作。二是大范圍支持特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。二是積極支持社會事業(yè)發(fā)展。二、科學(xué)分析形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，切實增強(qiáng)做好財稅工作的信心和決心當(dāng)前，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)從發(fā)達(dá)國家向新興市場國家傳遞，從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散。此外，我國有2萬億外匯儲備，有總體扎實的金融資產(chǎn)，有尚未完全開放的人民幣匯率制度，有規(guī)模較小的財政赤字，有留有余地的調(diào)控政策，具備很強(qiáng)的抵御風(fēng)險能力。因此，只要我們充分估計形勢，應(yīng)對正確、措施果斷，我們不僅對完成全年各項財稅工作目標(biāo)充滿信心，而且對全市今后的發(fā)展也充滿信心。為支持財源建設(shè)，今年市財政拿出了1億元的地方工業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項資金、3000萬元科技研發(fā)資金、1000萬元的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金、3000萬元服務(wù)業(yè)發(fā)展資金、1億元的積極財政政策配套資金。首先是企業(yè)家要堅定信心，切實負(fù)好社會責(zé)任，越是在困難的時候越要抓好生產(chǎn)，抓好生產(chǎn)就保住了就業(yè)，保住了就業(yè)就為社會作出了貢獻(xiàn)。嚴(yán)厲打擊偷稅抗稅，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法違法，嚴(yán)厲查處大案要案，是促進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化稅收征管的有效手段，是確保我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證。繼續(xù)支持環(huán)市區(qū)可視荒山綠化、市區(qū)干道出入口綠化，一、二級路的通道綠化，加大環(huán)境治理投入，改善生態(tài)環(huán)境。四是認(rèn)真清理同一性質(zhì)、同一渠道的資金交叉、重復(fù)使用問題，保證各項資金不偏不重不漏。二要繼續(xù)加強(qiáng)精細(xì)化管理，加大財政資金的整合力度，充分體現(xiàn)集中財力辦大事的原則，提高財政資金使用效率。第二，要拓寬惠民領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。各級各部門要把加快城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，放到促進(jìn)社會和諧的突出位置，千方百計加大投入，努力使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。各級要根據(jù)財力情況，建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金擴(kuò)充和風(fēng)險準(zhǔn)備金機(jī)制，擴(kuò)充擔(dān)保本金，增撥風(fēng)險準(zhǔn)備金，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)擔(dān)保實力，切實幫助中小企業(yè)解決融資問題；市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司要提高重大項目的資本擔(dān)保比例，適度降低擔(dān)保服務(wù)門檻，年擔(dān)保額不得低于3億元。各級部門要鼓勵一批煤炭企業(yè)以及有實力的大企業(yè)集團(tuán)繼續(xù)投資創(chuàng)業(yè)。三是財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，按照各級政府的事權(quán)范圍安排同級財政的支出范圍，嚴(yán)格控制部門職能自行延伸的現(xiàn)象。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。二是新增稅源乏力。 四川汶川發(fā)生大地震后，市財政緊急籌資8192萬元，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)3453套過渡安置房。建設(shè)了白水街、前進(jìn)路南段、市區(qū)東南出入口通道、澤州北路延伸、環(huán)城高速西北段等工程，拉大了城市框架。 %，%；表明市縣兩級收入增長幅度發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，市級財力大幅度地向縣級轉(zhuǎn)移，第一次從根本上扭轉(zhuǎn)了“十五”以來市級收入增幅兩倍于縣級的局面，促進(jìn)了市與縣發(fā)展的協(xié)調(diào)性。四是