【正文】 穩(wěn)妥，不要由此造成過多的社會(huì)矛盾。在此基礎(chǔ)上，誰出了問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就可以追究責(zé)任。（2）機(jī)制保障。正常業(yè)務(wù)按照內(nèi)控制度、內(nèi)部管理制度規(guī)定的時(shí)間完成，比如撥款、辦文單答復(fù)等一些日常事務(wù)的處理；特殊業(yè)務(wù)操作要講第一時(shí)間。我們所提倡的財(cái)政機(jī)關(guān)“和諧”，就是要使成員之間和睦，環(huán)境舒心，每個(gè)成員都有凝聚力和創(chuàng)造力，共同經(jīng)營好我們這個(gè)“大家庭”。每一個(gè)工作人員要以完成好工作任務(wù)為前提，完成工作并作出成績，怎么和諧都行。發(fā)揮思想政治工作作用，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，制定了談心制度和思想分析制度，搭建思想交流的平臺(tái)，全面分三個(gè)層次展開了談話談心活動(dòng)，即“二把手”與副職開展談話談心活動(dòng)，副職與分管科室負(fù)責(zé)開展談話談心活動(dòng)，科室負(fù)責(zé)人與科室人員開展談話談心活動(dòng)。積極參加市直機(jī)關(guān)工委組織的培訓(xùn)。三、扎扎實(shí)實(shí)做好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)建立健全機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨費(fèi)管理，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時(shí)上報(bào)黨員花名冊(cè)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)表格。堅(jiān)持“一線工作法”，建立健全長效機(jī)制，深入基層和群眾，為企業(yè)排憂解難、辦實(shí)事。三是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織開展財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)考試活動(dòng)，開展了調(diào)研研究，學(xué)習(xí)體會(huì)交流活動(dòng)。建立健全發(fā)展黨員工作機(jī)制。探索組織生活新形式，積極組織開展“三進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，深化對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等工作，加強(qiáng)工作互動(dòng)。建立完善黨員干部在職自學(xué)和集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)督學(xué)、評(píng)學(xué)、述學(xué)。通過扎實(shí)實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到了提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。從指揮層面看，強(qiáng)調(diào)層次管理。和諧。主動(dòng)為市委市政府出主意，想辦法；主動(dòng)與部門單位進(jìn)行溝通，宣傳政策；主動(dòng)服務(wù)群眾，提高辦事效率。各業(yè)務(wù)處室也可以隨時(shí)反映執(zhí)行過程中的問題，內(nèi)控項(xiàng)目辦要及時(shí)組織制度的修改和完善。（1）制度保障，主要是抓內(nèi)部控制制度執(zhí)行、監(jiān)督和完善。（3）資源（資產(chǎn)）性收入改革要積極穩(wěn)妥。下面，我主要強(qiáng)調(diào)一下非稅收入收繳管理制度改革。作為財(cái)政部門來講，就是要全面梳理職能，解決“越位”問題；財(cái)政內(nèi)部就是要合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，這也是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)。前不久，市里召開了改革攻堅(jiān)座談會(huì)，提出了新一輪改革攻堅(jiān)重點(diǎn)工作設(shè)想，涉及的內(nèi)容共7項(xiàng)，分別是：行政管理體制改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革、投融資體制改革、市政公用領(lǐng)域改革、財(cái)政管理體制改革和農(nóng)村各項(xiàng)改革等。（2）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。近期，績效處提出了一個(gè)不錯(cuò)的建議，值得我們有關(guān)處室作進(jìn)一步研究。主要有以下4個(gè)方面：（1）國家、省、市有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，比如工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等，在預(yù)算安排時(shí)要保證，確保行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。7月底、8月初，部門單位要開始編制部門預(yù)算和專項(xiàng)資金預(yù)算，9月份財(cái)政審核修改，11月份編制結(jié)束。這其中，由于財(cái)政部門是土地收益資金管理的“主角”，自然就成了矛盾焦點(diǎn)，審計(jì)查出問題財(cái)政部門也有責(zé)任。近年來，財(cái)政在城市建設(shè)安排、籌資、撥付、使用和管理上發(fā)揮了很大作用，有力確保了城市建設(shè)的實(shí)施。無論如何，下半年，我們的首要任務(wù)是要保證今年重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。各支出處室尤其是專管員要加強(qiáng)部門單位管理，開展檢查。（1）支出管理要?jiǎng)?chuàng)新模式。三是完善市區(qū)財(cái)政體制。二是“兩個(gè)指標(biāo)”要力爭。工作上上下銜接、把握方向。行動(dòng)上保持一致、群策群力。說到底，上述四個(gè)課題主要是“兩個(gè)平衡”問題：財(cái)政預(yù)算當(dāng)年收支平衡和城建資金運(yùn)作平衡。數(shù)量上從30多項(xiàng)增加到55項(xiàng)，內(nèi)容上涵蓋了內(nèi)部管理各個(gè)方面。組織開展4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成20*年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。通過公開論證和民主表決，在北塘區(qū)北大街街道和濱湖區(qū)河埒街道分別確定了3個(gè)項(xiàng)目，中央媒體給予了高度關(guān)注，得到了國家審計(jì)署審計(jì)長李金華和省財(cái)政廳包廳長充分肯定。不僅查出各類違規(guī)違紀(jì)問題，還就“加強(qiáng)再就業(yè)崗位補(bǔ)貼使用管理”等提出了建議，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門作了批示。預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體工作機(jī)制不斷推進(jìn)，形成了工作合力。編制下達(dá)部門預(yù)算，保證了行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（1）采取有效措施。%，；%。（1）保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。管理方面，（1）完善工作機(jī)制。（5）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。著力推進(jìn)財(cái)政改革，公共財(cái)政框架體系進(jìn)一步完善上半年，財(cái)政改革工作值得關(guān)注的主要體現(xiàn)在6個(gè)方面：（1）探索“參與式”預(yù)算試驗(yàn)。（5）開展政府收支分類改革。（2）內(nèi)部管理制度體系進(jìn)一步完善。二、轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新工作，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在第28次處長工作會(huì)議上，我們總結(jié)了當(dāng)前面臨的財(cái)政收支平衡、單位追加要求、資金籌措以及隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)課題”，提出了正確定位、理念轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新工作“三項(xiàng)要求”。還有一個(gè)宣傳口徑問題，防止有負(fù)面效應(yīng)。市委市政府的批示要及時(shí)傳達(dá)到各處室，使各處室及時(shí)了解和掌握主要領(lǐng)導(dǎo)的想法，便于開展工作。一般預(yù)算收入要確保完成人代會(huì)目標(biāo)即15%的增幅，保證預(yù)算支出需要；%的增幅，也就是部門預(yù)算安排數(shù)，尤其是A類單位，要確保每個(gè)單位都要實(shí)現(xiàn)這一增幅，避免預(yù)算內(nèi)財(cái)力墊支。研究市本級(jí)以及三城區(qū)和濱湖區(qū)服務(wù)業(yè)增長的措施；研究留住本市企業(yè)，吸引外市大企業(yè)或總部的優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策；研究分析收入結(jié)構(gòu)，做大收入規(guī)模的措施；研究處理企業(yè)流動(dòng)的措施。從支出角度講，就是要強(qiáng)化預(yù)算約束，尤其是控制追加支出勢頭。（1）加強(qiáng)日常管理。保證今年重點(diǎn)項(xiàng)目資金運(yùn)作。研究財(cái)政介入城市建設(shè)的方式。由于現(xiàn)有體制不完善，區(qū)級(jí)往往以增加拆遷成本來減少市級(jí)分成收入。7月中下旬，預(yù)算處、綜合處要提出20**年預(yù)算編制意見并報(bào)市政府批準(zhǔn)。保證重點(diǎn)。除正常經(jīng)費(fèi)外，對(duì)專項(xiàng)資金要進(jìn)一步