【正文】 的 100%。為促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃要求和實(shí)際現(xiàn)狀，尚需鋪設(shè)地下防滲管道 萬(wàn)米，需 PVC 管 萬(wàn)米及附件 ，管道埋深 75厘米，寬 50 厘米，每隔 50 米安裝一個(gè)出水口，需投資 萬(wàn)元。目前，由于項(xiàng)目區(qū)大型農(nóng)機(jī)作業(yè)量 不足，多年 來(lái)，耕深一直在 20 厘米左右，耕層淺，不利于耕地生產(chǎn)潛能的發(fā)揮。按項(xiàng)目要求，平衡施肥面積確定為 萬(wàn)畝，達(dá) 到項(xiàng)目區(qū)總面積的100％。 。項(xiàng)目區(qū)耕地 萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)及其周圍沒(méi)有污染源，空氣清新，地下水質(zhì)較好。同時(shí)，節(jié)水灌溉設(shè)施的使用和專用肥、有機(jī)肥的投入，對(duì)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，既防止了對(duì)地下水超采，遏制了地下水位下降，也有效地調(diào)節(jié)了土壤的溫、濕度和田間小氣候，抑制了病、蟲(chóng)、草害的發(fā)生和蔓延，降低了農(nóng)藥用量，減少了污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。 2） 確定實(shí)施機(jī)構(gòu) 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心全面承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，按項(xiàng)目管理內(nèi)容抽調(diào)骨干力量組成綜合組、工 程組和財(cái)務(wù)組三個(gè)項(xiàng)目實(shí)施管理小組。管理機(jī)構(gòu)定編 32 人，其中管理人員 7 人，技術(shù)人員 25 人。 、職能、人員定編及管理制度 項(xiàng)目建成后，成立以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，吸收農(nóng)業(yè)局及 3 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的標(biāo)準(zhǔn)糧田運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)局。 1） 成立決策機(jī)構(gòu) 成立標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)苑彥剛同志任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)陳玉汝同志任副組長(zhǎng)，吸收農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、水務(wù)局、建設(shè)局、審計(jì)局和大陳鎮(zhèn)、里城道鄉(xiāng)、縣原種場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搞好項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、總結(jié)調(diào)度、督查驗(yàn)收工作。除此之外，其它建設(shè)工程均無(wú)“三廢”產(chǎn)生。 表 83 實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備表 序號(hào) 名 稱 單 位 數(shù)量 單價(jià) （萬(wàn)元） 投資 （萬(wàn)元） 型號(hào) /功能 1 圖像、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 臺(tái) 1 2 2 2 GPS 定位儀 臺(tái) 5 1 3 干燥箱 臺(tái) 2 1 4 臺(tái)式電腦 臺(tái) 2 1 聯(lián)想 5 電子分析天平 臺(tái) 2 1 1/1000 6 土壤化驗(yàn)藥品柜 套 5 7 全自動(dòng)定氮儀 臺(tái) 1 測(cè)全氮 8 玻璃器皿（三角瓶、容量瓶等） 套 1 1 1 合計(jì) 臺(tái)（套） 19 第 9 章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 第 9章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 本項(xiàng)目安排在大陳鎮(zhèn)、里城道鄉(xiāng)及縣原 種場(chǎng)。項(xiàng)目區(qū)大力推廣增施有機(jī)肥，面積 1 萬(wàn)畝，畝施 量3 方以上 ， 占項(xiàng)目區(qū)總面積的三分之二。既能根據(jù)作物所需均衡提供營(yíng) 養(yǎng)元素，促進(jìn)作物高產(chǎn)，又能提高肥料利用率，節(jié)省肥料開(kāi)支。詳見(jiàn)表 81。防滲管道輸水具有節(jié)水效果明顯、輸水迅速、節(jié)約電能、節(jié)省耕地等特點(diǎn)，既有利于搶季節(jié)，又減輕灌溉水資源壓力，與土渠相比，水的利用率可提高到 以上，節(jié)電 20－ 30%，省地 5%。 有機(jī)肥施用 1 萬(wàn)畝，占項(xiàng)目區(qū)的三分之二。其中大陳鎮(zhèn)涉及 1 個(gè)村， 南流鄉(xiāng)涉及 3 個(gè)村，張段固鎮(zhèn) 涉及 兩 個(gè)村 。 項(xiàng)目實(shí)施后， 萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田 深耕 深松達(dá) 35cm 以上，耕作層厚度達(dá) 25cm，地力提高 個(gè)等級(jí)，達(dá)到高肥力水平，農(nóng)田水分生產(chǎn)效益提高 %，水分生產(chǎn)率達(dá)到 ，全部采用平衡施肥技術(shù)，專用肥施用面積達(dá) 85%， 肥料利用率提高 12 個(gè)百分點(diǎn)。 、墑情設(shè)備配置 、墑情檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備 我縣有比較完備的土壤化驗(yàn)設(shè)備。 土樣 采集 化驗(yàn) 分析 配肥 供肥 應(yīng)用信息反饋 田間 調(diào)查 田間實(shí)驗(yàn)示范 第 7 章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 肥料配方 配料計(jì)算 原料 原料 計(jì)量臺(tái)秤 攪拌機(jī) 輸送機(jī) 儲(chǔ)料斗 計(jì)量分裝 成 品 質(zhì)量檢驗(yàn) 圖 73 BB 肥配肥工藝流程圖 項(xiàng)目區(qū)所選工藝（農(nóng)藝）技術(shù)都具有一定的先進(jìn)性，成 熟性，科學(xué)性和實(shí)用性 平衡施肥技術(shù)是通過(guò)對(duì)土壤氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)等主要養(yǎng)分的測(cè)定，再根據(jù)不同作物及不同產(chǎn)量的要求，確定的施肥量 進(jìn)行施肥，以減少因盲目施肥造成的肥料浪費(fèi)，可以提高肥料利用率 5— 10 個(gè)百分點(diǎn)，是科學(xué)施肥的最好體現(xiàn)；土地平整畦化后，可以減少自然降水的地面徑流，是蓄水保墑的重要措施，具有很好的實(shí)用性；土壤的深松深耕能提高土壤的通透性，是提高土壤的蓄水保肥能力的有效措施，在多年的實(shí)踐中已被肯定；深耕深松一次每畝耕地的蓄水能力達(dá)到 10方以上；秸稈還田和增施有機(jī)肥是土壤有機(jī)質(zhì)的重要來(lái)源，能改變土壤的物理性狀，是提高土壤肥力和提高土壤供、保水肥能力的有效途徑，通過(guò)玉米 —— 小麥一年兩熟的秸稈還田，可使土壤有機(jī)質(zhì)含量提高 個(gè)百分 點(diǎn)；鋪設(shè)防滲管道，配置小白龍，可減少滲漏，提高水的利用率 15%以上。利用作物秸稈和雜草配合使用生物菌腐熟漚制有機(jī)肥；利用草木灰和牲畜糞便積造農(nóng)家肥。通過(guò)常年定點(diǎn)和非定點(diǎn)采樣觀測(cè)、調(diào)查，及時(shí)掌握耕地土壤肥 力、墑情、環(huán)境質(zhì)量和耕地利用與管理現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化狀況等信息，常年進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)合耕地土壤監(jiān)測(cè)，進(jìn)行肥料質(zhì)量監(jiān)測(cè)和農(nóng)戶利用與管理耕地情況調(diào)查，全面掌握土、肥、水資源利用與管理現(xiàn)狀及變化等信息；并充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)高新技術(shù)、信息采集與處理先進(jìn)設(shè)備和 GIS 數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立縣 、鄉(xiāng)、村土肥水信息數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)決策和合理利用與管理土、肥、水資源。 4）機(jī)耕路 現(xiàn)有田間機(jī)耕路 千米，其中 千米基礎(chǔ)條件較好，寬 3 米左右，基本能保證耕作機(jī)械 暢 通，但仍有 千米 機(jī)耕道路 路面寬窄不一，高低不平，雨后泥濘，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)機(jī)械的田間作業(yè)，需重新建設(shè)。 3）管道 設(shè)施節(jié)水 第 7 章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 每 50 畝工程單元內(nèi)田間節(jié) 灌設(shè)施節(jié)灌保證率應(yīng)達(dá)到 85%以上，減少農(nóng)作物灌水滲漏。該技術(shù)主要 來(lái)源于 xx 省土肥站，符合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施所選工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案的原則。 4）基礎(chǔ)條件好 xx 縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)民有種植糧食的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基本完備；尤其項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民有著強(qiáng)烈的第 6 章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 建設(shè)欲望和較高的參與積極性。機(jī)井深一般 100 米，出水量 35 立方米 /小時(shí)。按目前農(nóng)民施肥習(xí)慣，小麥生育期施磷酸二銨25 公斤，尿素 25 公斤，按氮素當(dāng)季利用率 35%，磷素當(dāng)季利用率 20%計(jì)，可提供純氮 公斤，有效磷 公斤，土壤和施肥共計(jì)可提供純氮 公斤，有效磷 公斤，按目標(biāo)產(chǎn)量 500 公斤 計(jì)算，氮、磷供應(yīng)量超過(guò) 需要量， 導(dǎo)致土壤養(yǎng)分不平衡，化肥利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)第 6 章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 重，甚至導(dǎo)致環(huán)境污染。詳見(jiàn)表 61。 項(xiàng)目建設(shè)總用地規(guī)模 15000畝，來(lái)源農(nóng)戶 ， 權(quán)屬歸農(nóng)戶所有。 技術(shù)依托單位情況 xx 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在省、市土肥部門(mén)的指導(dǎo)下，具備獨(dú)立承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目的能力。多次作為主 要完成人，參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)“豐收計(jì)劃”項(xiàng)目，先后獲 “全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)”一次，“ xx 省農(nóng)業(yè)廳豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”兩 次。 97 年參加完成的《太行山麓 400 萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)綜合技術(shù)推廣》 項(xiàng)目 獲農(nóng)業(yè)部豐收 計(jì)劃 一等獎(jiǎng) 。 ⑥組織對(duì)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè) 投入品的監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)。 xx 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心法人代表劉志良，男， 45 歲，中共黨員，推廣研究員。 4）大力發(fā)展“ 訂單農(nóng)業(yè)”。 xx 縣優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，倍受大型面粉加工企業(yè)青睞，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，隨著小麥良種良法的不斷推廣，小麥產(chǎn)量取得很大突破，但穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，任務(wù)依然十分艱巨。 在國(guó)內(nèi)，由于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多因素影響，糧食面積尤其是高產(chǎn)作物面積銳減，造成糧食產(chǎn)量下降。項(xiàng)目建設(shè)符合 xx 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。 符合國(guó)家行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政策及布局規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃的要求 依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)區(qū)域布局規(guī)劃》， xx 縣被列為黃淮海優(yōu)質(zhì)專用小麥和玉米生產(chǎn)區(qū)。2020 年全縣農(nóng)作物總播種面積 萬(wàn)畝，其中糧食作物 萬(wàn)畝，平均播種畝產(chǎn) 468 公斤，總產(chǎn) 35 萬(wàn)噸，人均占有糧食 787 公斤，高于全省平均水平。各地為適應(yīng)市場(chǎng)需求，增加農(nóng)民收入，大搞結(jié)構(gòu)調(diào)整， 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收起到了極大的促進(jìn)作用。 結(jié)論 第 1 章總論 該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力而制定的一項(xiàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀政策要求，符合行業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家投資要求。 建設(shè)期限 2020 年 7 月 — 12 月申報(bào)立項(xiàng)，完成初步設(shè)計(jì)和招投標(biāo)。 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)地點(diǎn) 分北區(qū)和南區(qū)，北區(qū)位于 xx 縣 南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn) 的四個(gè)村， 其中 南流鄉(xiāng) 3 個(gè)村， 大陳鎮(zhèn) 1 個(gè)村。 工藝技術(shù)方案 第 1 章總論 通過(guò)配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施、培育基礎(chǔ)地力、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控及其配套集成技術(shù)普及和應(yīng)用，使項(xiàng)目區(qū)耕地達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)糧田標(biāo)準(zhǔn)。 第 1 章總論 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后，與實(shí)施前三年水平比較，畝增小麥 30 公斤，總增小麥 45 萬(wàn)公斤；畝增玉米 70 公斤，總增玉米 105 萬(wàn)公斤，共增糧食 150萬(wàn)公斤，增加經(jīng)濟(jì)效益 萬(wàn)元；畝節(jié)水 30 立方米，共節(jié)水 45 萬(wàn)立方米，畝節(jié)省肥料、人工、電等開(kāi)支 30 元，共節(jié)支 45 萬(wàn)元。 問(wèn)題與建議 加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，專款專用；加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)施；地方配套及時(shí)足額到位。在 2020 年中央 1 號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》第 7 條中，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)列為一項(xiàng)重要內(nèi)容；溫家寶總理在中 央農(nóng)村工作會(huì)議上，把糧食問(wèn)題作為新農(nóng)村建設(shè)第三項(xiàng)問(wèn)題加以論述，農(nóng)業(yè)部按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，提出了“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略和“實(shí)施糧食綜合 生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)”等“九大行動(dòng)”，這不僅能有效的激發(fā)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，而且對(duì)保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。 項(xiàng)目建設(shè) 的必要性 符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展宏觀政策和環(huán)境要求 我國(guó)為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全。 符合國(guó)家或行業(yè)投資方向要求 xx 作為種糧大縣，基礎(chǔ)條件好，服務(wù)能力強(qiáng)，耕地增產(chǎn)潛力 大，項(xiàng)目區(qū)均為基本農(nóng)田 ，農(nóng)田水利設(shè)施完善，農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)較好，耕地地力中上等，具備實(shí)施本項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 844257 千瓦，畝均動(dòng)力 千瓦，各種農(nóng)機(jī)具 31874 臺(tái)（件），耕、種收基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。 本地市場(chǎng) xx 縣是產(chǎn)糧大縣，國(guó)家“九五”首批商品糧基地縣，常年糧食播種面積 75 萬(wàn)畝 左右 ，總產(chǎn) 35 萬(wàn)噸以上，糧食商品率達(dá) 40%以上，尤其是近幾年，該 縣大量引進(jìn)以 890石新 733 為主的優(yōu) 質(zhì)專用小麥，面積保持在 2530 萬(wàn)畝，生產(chǎn)的專用小麥以優(yōu)良的品質(zhì)占 領(lǐng)了各類市場(chǎng)，第 3 章 市場(chǎng)或需求預(yù)測(cè) 倍受眾多客商和大中型面粉加工企業(yè)青睞，爭(zhēng)相搶購(gòu) ， 價(jià)格比普通小麥高出 10%左右。據(jù)估算，全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥年需求量為 2110 萬(wàn)噸，其中加工面包的強(qiáng)筋小麥 360 萬(wàn)噸。健全信息傳輸體系，提前發(fā)布糧食產(chǎn)銷信息，向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適銷對(duì)路的糧食品種。進(jìn)一步健全體系、創(chuàng)新機(jī)制、搞好農(nóng)技推廣，提高糧食產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要業(yè)務(wù)包括： ①研究提出轄區(qū)內(nèi)種植業(yè)及各主體作物技術(shù)推廣規(guī)劃及主推技術(shù)建議。 2020 年承擔(dān)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目。畢業(yè)后一直在 xx 縣土肥站工作， 1993 年至今任土肥站站長(zhǎng)。 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況： 承擔(dān)單位已儲(chǔ)了“小麥、玉米一年兩熟三節(jié)技術(shù)”和“糧飼兼用型玉米示范基地建設(shè)” 兩個(gè)項(xiàng)目。 土地平整畦化 1 萬(wàn)畝 ， 鋪設(shè)地下防滲管道 萬(wàn)米，修建 3 米 寬砂 石機(jī)耕路 萬(wàn)米；推廣深耕 1 萬(wàn)畝、深松 萬(wàn)畝 ， 秸稈還田 萬(wàn)畝 ， 平衡施肥 萬(wàn)畝 ， 有機(jī)肥施用 1 萬(wàn)畝；購(gòu)置墑情監(jiān)測(cè)設(shè)備與土壤地力監(jiān)測(cè)化驗(yàn)儀器 19 臺(tái) (套 )。項(xiàng)目建設(shè)用地已由項(xiàng)目建設(shè)單位 — xx縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與項(xiàng)目區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場(chǎng)簽定了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)，明確了有關(guān)責(zé)權(quán)利。 由標(biāo)準(zhǔn)糧田現(xiàn)狀分析：機(jī)井及電力設(shè)施齊備，防護(hù)林網(wǎng)有一定基礎(chǔ)；機(jī)耕路通行能力欠佳，需維修改建；地力能保證中產(chǎn)，但距高產(chǎn)、第 6 章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 穩(wěn)產(chǎn)尚有差距，產(chǎn)量中等偏上，產(chǎn)量不穩(wěn)；節(jié)水灌溉設(shè)施缺口較大，節(jié)水能力差，需進(jìn) 一步建設(shè)。 4）配套設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田動(dòng)力變壓器 18 臺(tái)，負(fù)荷 900 千伏安，輸電線路 25千米，電力設(shè)施齊備，供電充足，能滿足生產(chǎn)所需。 1）資源有優(yōu)勢(shì) xx 縣自然條件好，光照充足，四季分明，雨熱同季，全年零上活動(dòng)積溫 4510℃，無(wú)霜期 188