農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告(存儲版)
【正文】 進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。還要逐步建立健全各縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）政府財政教育經(jīng)費投入目標(biāo)責(zé)任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入保障作為考核各縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）政府工作的重點之一，推進(jìn)我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教師隊伍建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制的建立健全，推動我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作走上法制化軌道。因此，要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊伍，必須改革現(xiàn)行校長隊伍建設(shè)機(jī)制。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機(jī)制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。落實（黔教人【 2021】 41 號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。建議 ⅩⅩ 市委、 ⅩⅩ 市政府 對我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實行動態(tài)管理的對策。 （ 3）盡管在我 ⅩⅩ 市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我 ⅩⅩ 市目前取得教師資格證的已有 34 747 名，也就是說我 ⅩⅩ 市教育系統(tǒng)以外有 12 310 名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是 1986 年以前任教的民 辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。 （ 3）教育投資短缺。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化?？陀^地說，這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，今天仍在支撐著我 ⅩⅩ 市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。在我 ⅩⅩ 市，目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師 487 人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù) 1704 人。因國家沒有明確標(biāo)準(zhǔn)， ⅩⅩ 市 430 所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師 配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。高平 ⅩⅩ 市教育局對原有的請銷假制度進(jìn)行了修訂，對危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。截至目前，全 ⅩⅩ 市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達(dá) 1087 人。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我 ⅩⅩ 市教師隊伍建設(shè)的重點也在農(nóng)村。其分布情況是：全 ⅩⅩ 市小學(xué) 12 649 人，其中農(nóng)村 10 225 人，占全 ⅩⅩ 市的 %；全 ⅩⅩ 市初中 7145 人，其中農(nóng)村 5281 人，占全 ⅩⅩ 市的 %；全 ⅩⅩ 市高中 2573人，其中農(nóng)村 431 人，占全 ⅩⅩ 市的 %。 ⅩⅩ 市教育局出臺了《關(guān)于 ⅩⅩ 市城鎮(zhèn)中小學(xué)教師輪換任教工作意見》（ ⅩⅩ 市人字【 2021】 74號），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，并把此項工作與特級教師推 薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。 ⅩⅩ 市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全 ⅩⅩ 市教育系統(tǒng)事 2 業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（ ⅩⅩ 市人字【 2021】 56 號）， ⅩⅩ 市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我Ⅹ
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