【正文】 類游樂設(shè)施 當(dāng)小賽車沖撞抵擋物翻車時，服務(wù)人員應(yīng)立即趕到出事現(xiàn)場，并采取救護(hù)措施。 原制造、維修單位無法及時到達(dá)現(xiàn)場的，立即通知社會救援力量單位，由專業(yè)維修人員進(jìn)行處置。當(dāng)有人員被壓埋在傾倒機(jī)動車下面或駕駛室內(nèi)時，應(yīng)立即采取千斤頂、起吊設(shè)備、切割等措施，將被壓人員救出，在實施處置時，必須指定 1 名有經(jīng)驗的人員進(jìn)行現(xiàn)場指 揮，并采取警戒措施，防止機(jī)動車傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。 二、搶險目標(biāo) 快速搶救受傷人 員； 快速疏散人員。 發(fā)生火災(zāi) 發(fā)生火災(zāi)時，根據(jù)情況讓電梯就近平層或直接指引所有乘客離開電梯到安全地方。 電梯使用單位應(yīng)調(diào)查出事原因，采取相應(yīng)措施，以防止發(fā)生類似的事件。然后再到機(jī)房，通過檢查，判斷故障發(fā)生在哪一層（有的在選層器上設(shè)有指示各樓層位置的指針或標(biāo)志，有的在曳引鋼絲繩或限速繩上設(shè)有指示各樓層位置的涂漆標(biāo)志等），是否在開鎖區(qū)域內(nèi)。其方法及安全措施： （ 1）就地開啟：當(dāng)援救人員得知電梯不開門，把乘客困在轎廂里時，應(yīng)立即到現(xiàn)場與轎廂里的人員聯(lián)系。 維修人員到現(xiàn)場后，首先到轎頂，清理轎頂積水，吹干轎頂控制柜及其它電氣元個，檢查轎頂線路，若有損壞，應(yīng)修復(fù)。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 34 若是因故障停機(jī)，保持電梯主電源關(guān)閉，待電梯維保公司的維修作業(yè)人員到現(xiàn)場后在處理。 （ 10） 電梯事故 應(yīng)急救援 、 處置措施 電梯在使用過程中遇到意外情況時，應(yīng)及時營救和安全疏散乘客，實施緊急處置措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程。 遇下列意外情況應(yīng)立即通知有關(guān)人員前來處理，并根據(jù)需要按緊急處置措施解救被困的人員。 乘客萬一觸電時，要有急救措施。 如果滑行車因故停在拖動斜坡的最高點，應(yīng)將乘客從車頭開始，依次向后進(jìn)行疏散。 當(dāng)?shù)跸溟T未鎖好時，要立即停車并反轉(zhuǎn)，服務(wù)人員將兩道門鎖均 鎖好后再開機(jī)。 四 、 現(xiàn)場 處置 措施 遇下列意外情況應(yīng)立即通知有關(guān)人員前來處理，并根據(jù)需要按緊急處置措施解救被困的人員。 。 、排氧管道系統(tǒng) ,不要關(guān)閉氧氣 ,要求病人不要摘掉面罩 ,繼續(xù)吸氧。 一、險情特征 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 29 (一 )艙內(nèi)設(shè)備著火。 （一）報警、隔離、疏散、轉(zhuǎn)移遇險人員到安全區(qū)域，建立 500 米左右警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制，除消防及應(yīng)急處理人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)，并迅速撤離無關(guān)人員。在保證安全的情況下，要堵漏或翻轉(zhuǎn)泄漏的容器以避免液氨漏出?？梢杂蒙巴?、蛭石等惰性吸收材料收集和吸附泄漏物。 四 、 現(xiàn)場 處置 措施 液氨鋼瓶 在 充裝、 運輸過程中， 如遇到液氨 泄漏，應(yīng)立即通知所在地（或附近）化工企業(yè)，并及時營救和安全疏散周圍人員，實施緊急處置措施。 滿罐烴頂部法蘭泄漏靜電起火 （ 1）立即啟動消防水泵開噴淋水，對該罐及周圍罐噴淋降溫； （ 2）將泄漏罐切出罐組系統(tǒng)，關(guān)閉該罐平衡線切斷閥，緊急向低壓瓦斯系統(tǒng)泄壓； （ 3）打開該罐二次切斷閥實施倒罐，將著火罐烴向其它區(qū)進(jìn)行倒罐； （ 4）對罐 區(qū)周圍陰井及下水道用蒸氣掩護(hù)、封堵，嚴(yán)禁竄入廠陰井系特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 27 統(tǒng)； （ 5）液態(tài)烴發(fā)生火災(zāi)時一定要控制火勢，實行戒嚴(yán)，禁止任何機(jī)動車輛及無關(guān)人員進(jìn)入罐區(qū)； （ 6）在火勢得到控制后，對著火點用消防蒸氣進(jìn)行有效滅火，火滅后，對泄漏點進(jìn)行包套處理控制泄漏； （ 7）泄漏罐內(nèi)的烴倒罐后，并做停用工作。 一、險情特征 罐區(qū)泄漏發(fā)生火災(zāi)； 球罐破裂，可能發(fā)生重大火災(zāi)； 罐區(qū)泄漏，可能發(fā)生空間燃爆。嚴(yán)禁使用水滅火。 緊急安全疏散 發(fā)生重大事故可能對廠內(nèi)、外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下緊急疏散 ,與事故應(yīng)急搶險無關(guān)的人員迅速撤離到安全到地點，要制定應(yīng)急疏散計劃，并提供緊急疏散示意圖。 第二部分 溶解乙炔氣充裝 一、險情特性 充裝時氣瓶、瓶閥泄漏； 充裝時氣瓶瓶壁超溫； 充裝間的燃燒。 （ 6）管線泄漏引起火災(zāi) ① 立即報警； ② 氣瓶充裝站內(nèi)停止一切作業(yè)，人員、車輛實施管制； ③ 關(guān)閉泄漏點上、下游的閥門切斷氣源； ④撲滅火災(zāi)； 、設(shè)備； 、 CO2對準(zhǔn)火根部，將火熄滅； ⑤帶壓堵漏工具進(jìn)行堵漏； ⑥著火部門進(jìn)行更換修理、恢復(fù)。 四、現(xiàn)場處置措施： （ 1）裝卸作業(yè)時拉脫裝卸管泄漏 ① 卸車及充裝站內(nèi)停止作業(yè)，人員和車輛實施管制； ② 根據(jù)泄漏量向內(nèi)、外部報警； ③ 防止火源或可燃物接近事故現(xiàn)場； ④ 關(guān)閉泄漏點上、下游閥門及罐車緊急切斷閥門； ⑤ 更換裝卸管道及恢復(fù)處理。 （三）發(fā)生觸電時 對觸電事故，應(yīng)即時切斷電源，對觸電人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，預(yù)防因電氣而引發(fā)火災(zāi)。 二、搶險目標(biāo) 快速搶救受傷人員； 快速疏散人員。 三、處置原則 （ 1）劃定戒嚴(yán)區(qū)，禁止任何機(jī)動車輛及無關(guān)人員進(jìn)入； （ 2）確定疏散區(qū)，組織人員撤出。 獎勵與責(zé)任 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市質(zhì)監(jiān)局和地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定進(jìn)行獎懲： （ 1）對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵； （ 2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重特大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 （ 3）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。 7 保障措施 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障 （ 1）市質(zhì)監(jiān)局建立與有關(guān)部門、相應(yīng)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、市級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，確保 24小時 通信暢通。 6 后期處置 善后處理 應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。 （ 7）清理事故現(xiàn)場。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢 驗、檢測工作，確認(rèn)危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。 （ 2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助現(xiàn)場指揮部提出救援技術(shù)方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。每級上報的時間不得超過 2 小時。以安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)）、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。 （ 4） 市電力公司 負(fù)責(zé)組織制訂電力系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案，組織參與協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé) 啟動本預(yù)案時，市質(zhì)監(jiān)局派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，協(xié)助 事故 發(fā)生地 政府展 開 重大事故應(yīng)急救援工作。 （ 6）紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故應(yīng)急救援工作 ；在事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)查處理失職、瀆職等行為。領(lǐng)導(dǎo)小組組成及成員單位職責(zé)如下： 組 長：市質(zhì)監(jiān)局局長 副組長：市質(zhì)監(jiān)局分管局長 成員單位及職責(zé)： （ 1） 局 辦公室：負(fù)責(zé)向市政府辦公室、市安委會辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時 上報事故的有關(guān)信息，接受傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。如出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險。 根據(jù)事故破壞形式 ， 特種設(shè)備事故分類有 ： 承壓類特種設(shè)備的爆炸、破裂、變形、倒塌、爐膛（含煙道）爆燃、燃燒、泄露、安全附件及保護(hù)裝置損壞等事故； 機(jī)電類特種設(shè)備的承載主體及部件斷裂、變形、倒塌、脫軌、傾覆、沖頂及撞底、墜落、碰撞、電 氣系統(tǒng)事故、安全保護(hù)裝置損壞等事故。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。 適用范圍 和預(yù)案體系 本預(yù)案適用于 本 市行政區(qū)域內(nèi) 特種 設(shè)備 的 設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、 氣瓶充裝、 使用和檢驗 檢測 以及擔(dān)負(fù) 事故 應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人。 把預(yù)防和減少安全生產(chǎn) 事故 災(zāi)難造成的人員傷亡 作為首要任務(wù)。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 2 （ 4） 防治結(jié)合，長效監(jiān)管 。 較大事故： （一） 特種設(shè)備事故造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 3 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二） 鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； （三） 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 1 萬人以上 5 萬人以下轉(zhuǎn)移的； （四） 起重機(jī)械整體傾覆的； （五） 客運索道、 大型游樂設(shè)施高空滯留人員上 12 小時以上的。 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部由市人民政府組織 ； 應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為市質(zhì)監(jiān)局 ； 應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括地方人民政府、質(zhì)監(jiān)部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)專家，以及消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，實施應(yīng)急救援指導(dǎo)工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 5 應(yīng)急救援辦公室的主要職責(zé)是： （ 1）組織技術(shù)專家等有關(guān)人員參與特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織或參與事故調(diào)查工作。在市安委會領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào) 有關(guān)部 門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的有關(guān)工作。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 6 4 監(jiān)測、 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 風(fēng)險監(jiān)測 對以下 重大危險源 要進(jìn)行安全風(fēng)險監(jiān)測 ： 大型電站鍋爐、石油化工企業(yè)盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)的壓力容器和壓力管道、液化石油氣充裝站和液化天然氣儲存站的儲罐、液 化石油氣（含液氨、液氯）和液化天然氣汽車罐車和鐵路罐車、多人醫(yī)用氧艙、風(fēng)景區(qū)的客運索道以及在賓館、酒店、學(xué)校等公眾聚集場所內(nèi)和易燃易爆特殊環(huán)境中使用的鍋爐、電梯、大型游樂設(shè)施。 預(yù)警 當(dāng)以下事故發(fā)生時，應(yīng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備： （ 1） 化工企業(yè)泄漏、爆炸、停電、火災(zāi)事故； （ 2） 地震； （ 3） 客運索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故； （ 4） 暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害； 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 7 （ 5）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。 分級響應(yīng) 程序 （ 1）特種設(shè)備重事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。 現(xiàn)場緊急處置 措施 （ 1）對事故危害情況的初始評估。 對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。 群眾的安全防護(hù) 根據(jù) 事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)人員疏散指令。 特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建設(shè)行政管理部門檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。 技術(shù)儲備與保障 應(yīng)急救援技術(shù)專家 市質(zhì)監(jiān)局建立 應(yīng)急救援 技術(shù)專家?guī)?，專家?guī)煊蓹C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等專家組成。 應(yīng)急救援資金首先由事故 責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 12 圖 1 特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援組織指揮體系 圖 2 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系 相關(guān)部門 市質(zhì)監(jiān)局 區(qū)、街辦 特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)? 事故現(xiàn)場指揮部 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū) 事故現(xiàn)場 相關(guān)部門 省質(zhì)監(jiān)局 市人民政府 特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)? 事故現(xiàn)場指揮部 區(qū)、街辦 市質(zhì)監(jiān)局 事故現(xiàn)場 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊