【正文】 設備 事故 應急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 24 （ 2）可能的情況下，關閉電瓶總閥及閥門； （ 3）警告和驅(qū)散周圍無關人員； （ 4）消除周圍一切火種（易燃物品）； （ 5）應迅速查明泄漏、著火部位和原因； （ 6）查明周圍濃度和擴散情況，并對泄漏下風擴 散區(qū)域進行監(jiān)測，必要時通知擴散區(qū)域的群眾撤離或指導采取簡易有效的保護措施； （ 7）劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查； （ 8）搶險人員配戴防護用具，查明現(xiàn)場有無中毒和受傷人員，以最快速度將中毒和受傷人員脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救； （ 9）著火處理 a、駛室設備及引擎著火； —— 用干粉或 1211 滅火器滅火。 （ 3）充裝燃燒時的緊急措施 特種設備 事故 應急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 22 ① 發(fā)現(xiàn)燃燒時立即安排關閉進氣總閥。疏散行動的決定權在事故應急總指揮，下列事項在疏散命令下達到須加以改慮。 （ 5）裝卸作業(yè)時拉 脫裝卸管發(fā)生火災 ① 立即報警； ② 設置警戒區(qū)，防止人員、危險物品進入； ③ 撲滅火災； 、設備； ，最好方法是切斷氣源，如果火災是穩(wěn)定燃燒狀態(tài)，立即關閉閥門，切斷氣源； ，切斷氣源，應立即用干粉、 CO2對準火根部噴射，先將大火撲滅，然后迅速關閉閥門，切斷氣源； ，且高壓液化氣大量外噴，閥門被大火包圍，無法關閉，用開花水槍噴霧的方法保護人員關閥門、切斷氣源。 二、搶險目標 迅速搶救受傷人員； 快速疏散現(xiàn)場閑雜人員； 快速大面積冷卻貯罐和附近設 備； 快速封堵泄漏口和倒罐。 （二）發(fā)生火災時 發(fā)生火災時，應采取措施施救被困在高處無法逃生的人員，并應立即切斷起重機械的電源開關，防止電氣火災的蔓延擴大。 （ 2） 起重機械事故應急救援、 處置措施 起重機械在使用過程中遇到意外情況時，應及時營救和安全疏散被困人員，實施緊急處置措施，嚴格遵守有關技術規(guī)程。 (二 )快速疏散現(xiàn)場閑雜人員。 預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備事故后，對應急救援預案進行評審和更新。 宣 傳、培訓和演習 （ 1）質(zhì)監(jiān)部門應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A防、避險、自救、互救等知識宣傳教育，并向社會公布搶險電話。 市質(zhì)監(jiān)局適時依照有關規(guī)定向社會公布特種設備重特大事故的發(fā)生原因及預防措施。 新聞發(fā)布 市質(zhì)監(jiān)局是特種設備重特大事故信 息的指定來源，負責特種設備重特大事故信息的收集整理工作，新聞發(fā)布工作按國家有關規(guī)定辦理。 （ 6）設立人員疏散區(qū)。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。 特種設備事故應急響應 程序 示意 圖見 附件 圖 3。 5 應急響應 事故報告 （ 1）發(fā)生特種設備事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立 即向事故發(fā)生單位負責人報告；事故發(fā)生單位的負責人接到報告后，應 于 1 小時內(nèi) 撥打12365 質(zhì)監(jiān)局熱線 等 報警 電話 報告。 質(zhì)監(jiān)部門要完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施督促隱患整改，防止事故發(fā)生。 （ 2） 市交通 運輸 局 負責組織制訂交通系統(tǒng)特種設備事故的應急預案，組織參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應急和善后處置等工作。 （ 4）根據(jù)事故隱患或事故發(fā)生情況，提出在全市范圍內(nèi)發(fā)布特種設備安全預警的建議。 （ 4） 法規(guī) 科：根據(jù)領導小組的指示，負責向公眾和媒體發(fā)布事故及救援工作的有關信息，解答有關質(zhì)詢。 應急救援指導協(xié)調(diào)機構職責 在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的領導下，市質(zhì)監(jiān)局負責指導、協(xié)調(diào)全市特種設備事故應急救援工作，組織技術專家提出救援技術方案 ， 及時啟動本預案，協(xié)調(diào)相關部門，配合當?shù)卣_展應急救援工作。 （ 2）物理爆炸 鍋爐、壓力容器（蒸發(fā)器、冷凝器、儲氣罐）設備、氣瓶等，如設備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當，可引發(fā)物理爆炸。 2 事故分類、分級與 性質(zhì) 分類 特種設備是指涉及生命安 全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施 和 場（廠）內(nèi) 專用機動車輛 。在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一領導及市安委會 的 組織協(xié)調(diào)下， 各 區(qū)、街辦 和相關部門 根據(jù)各自 職責和權限 ， 負責特種設備事故的應急管理和應急響應工作。特種設備 事故 應急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 1 鄂州市 特種設備事故應急救援預案 1 總則 編制目的 為積極應對可能發(fā)生的特種設備事故，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會 穩(wěn)定 ，結(jié)合我市實際，制定 鄂州市 特種設備事故應急救援預案 (以下簡稱《預案》 )。 （ 2）統(tǒng)一領導，分級 負責 。 充分利用和整合現(xiàn)有資源 ，做好常態(tài)下的重大危險源監(jiān)控、風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作 。 性質(zhì) 事故性質(zhì)主要 有 以下四類 ： （ 1）火災爆炸 油罐、氣瓶 庫等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災、爆炸危險。 特種 設備事故應急救援組織指揮體系 （ 見圖 2） 。按照領導小組的決定，實施應急救援技術指導及協(xié) 助工作。 （ 3）組織建立市直有關部門和單位之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制。各相關部門職責如下： （ 1） 市 住 建委 負責組織制訂房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故的應急預案，組織參與協(xié)調(diào)房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故應急救援和善后處置等工作。對特種設備重大危險源，使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定： （ 1）建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施； （ 2）設立專門機構或配備專人負責特種設備安全工作； （ 3）適時分析特種設備安全狀況，制訂、完善事故應急預案以及技術處置方案； （ 4）及時辦 理特種設備使用登記，保證設備登記率達到 100%； （ 5）按期申報特種設備定期檢驗，保證設備定期檢驗率達到 100%； （ 6）特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到 100%； （ 7）特種設備隱患整治率達到 100%。事態(tài)嚴重時要及時報告 市 人民政府、省質(zhì)監(jiān)局。 （ 3） 當發(fā)生的特種設備安全事故采取一般處置措施無法控制和消除其嚴重危害 時 ， 報請 啟動上一級特種設備安全事故應急預案 。 （ 2）封鎖事故現(xiàn)場。及時、科學、有序 地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員 傷亡 和 財產(chǎn)損失。 特種設備事故的調(diào)查分析 特種設備事故發(fā)生后，質(zhì)監(jiān)部門應當按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。 事故調(diào)查報告 事故調(diào)查工作組按照有關規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。 應急物資保障 市質(zhì)監(jiān)局 應當爭取 財政部門的支持， 配備 必要的 救援裝備 和 設施 。 8 附則 預案管理與更新 本預案經(jīng)市政府審查同意，由市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布并報市政府、省質(zhì)監(jiān)局備案后施行。 二、搶險目標 (一 )快速組織搶救受傷人員 ,減少人員傷亡。 根據(jù)事故對設備造成損害的特點，制定切實可靠的安全措施，確保搶險工作的順利進行。當有人員被壓埋在傾倒起重機下面時，應先切斷電源，采取千斤頂、起吊設備、切割等措施，將被壓人員救出，在實施處置時，須指定 1 名有經(jīng)驗的人員進行現(xiàn)場指揮，并采取警戒措施，防止起重機倒塌、擠壓事故的再次發(fā)生。 第一部分 液化石油氣充裝 一、險情特征 裝卸作業(yè)時裝卸管拉脫泄漏，發(fā)生火災； 貯罐根部法蘭泄漏發(fā)生火災； 管線泄漏引起火災。再用帶壓堵漏卡箍、工具進行堵漏； ⑤ 將事故貯罐內(nèi)介質(zhì)、倒入其他罐內(nèi)； ⑥ 對事故罐進行置換，恢復處理。 疏散行動只有在危險物質(zhì)到達疏散區(qū)域前，有足夠時間完成疏散行動時才執(zhí)行。 C 時，迅速報告當 班領導，并關閉充氣閥門； ③將超溫瓶移至室外安全地帶，用大量的水進行冷卻； ④待瓶冷卻后，對瓶內(nèi)的氣體和溶劑進行分析； ⑤ 填料由檢驗站檢修。 處置基本方法： （ 1）在條件許可的情況下，盡量把罐車移至遠離火種和人員密集的安全地方； （ 2）關閉引擎，并拉固手動剎車系統(tǒng)； （ 3）關閉閥門； （ 4）消除周圍一切火種（易燃物品）； （ 5）擺出警告標志，警告圍觀人員遠離現(xiàn)場； （ 6）在上風處放置滅火器材； （ 7）應迅速查明泄漏部位和原因； （ 8）不斷觀察容器泄漏情況； （ 9）查明周圍濃度和擴散情況，并對泄漏下風擴散區(qū)域進行監(jiān)測，必要時通知擴散區(qū)域 的群眾撤離或指導采取簡易有效的保護措施； （ 10）劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查； （ 11）搶險人員配戴防護用具，查明現(xiàn)場有無中毒和受傷人員，以最快速度將中毒和受傷人員脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救； （ 12）搶險人員穿戴防護用品，按泄漏應急處理要求進行堵漏； （ 13）將罐車移至有卸裝能力的單位卸凈容器內(nèi)的物料； 罐體泄漏引起火災 處置原則： （ 1） 根據(jù)現(xiàn)場泄漏的情況，設立一定距離的警戒區(qū)域； （ 2） 根據(jù)泄漏的介質(zhì)，采用相應的應急救援器材； （ 3） 當?shù)厥邢乐ш?，根?jù)罐車的類型和介質(zhì)，制定現(xiàn)場火災撲救方案； （ 4） 罐車施救組的各 小組，密切配合消防支隊現(xiàn)場撲救； （ 5） 技術處理小組，根據(jù)罐車的類型和介質(zhì)，制定現(xiàn)場堵漏方案； （ 6） 搶險救災小組，在消防支隊將現(xiàn)場火災撲滅后，根據(jù)技術支持小組現(xiàn)場制定堵漏方案，進行搶險堵漏操作； （ 7） 辦公室根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，及時做好各方的聯(lián)絡工作，協(xié)調(diào)現(xiàn)場，確定是否增援。 罐車發(fā)生碰撞、傾翻，但未引起泄漏 處置原則： （ 1）根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，設立一定距離的警戒區(qū)域； （ 2）當?shù)亟痪块T，根據(jù)罐車的類型和介質(zhì)，制定現(xiàn)場事故處置方案； （ 3）罐車施救組的各小組，密切配合交警部門事故現(xiàn)場的處置； （ 4）技術支持小組，提供罐車的類型、介質(zhì)和介質(zhì)的特性及危害性等方面的資料； （ 5）搶險救災小組，根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，配合交警部門現(xiàn)場的處置； （ 6）辦公室根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，及時做好各方的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作。 特種設備 事故 應急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 26 （ 1）查 清漏點，查明泄漏區(qū)域； （ 2）切斷罐區(qū)電源； （ 3）開啟消防水系統(tǒng)噴淋降溫； （ 4）將泄漏罐介質(zhì)向其他罐倒罐，有條件的用高壓消防水倒罐； （ 5）有條件的對罐區(qū)陰井及下水道用蒸汽封堵； （ 6）在火勢得到控制后，用蒸汽或水進行有效滅火或稀釋； （ 7）搶險結(jié)束前，用可燃氣體檢測儀對空氣濃度進行檢測。 一、險情特征 裝卸作業(yè)時裝卸管拉脫泄漏，發(fā)生火災； 貯罐根部法蘭泄漏發(fā)生火災； 管線泄漏引起火災。禁止進入氨氣可能匯集的局限空間，并加強通風。 （二） 向當?shù)卣汀?119”及當?shù)丨h(huán)保部門、公安交警部門報警，報警內(nèi)容應包括：事故單位；事故發(fā)生的時間、地點、化學品名稱和泄漏量、危險程度，有無人員傷亡以及報警人姓名、電話。 五、 燃燒爆炸 應急處置措施 常溫下氨是一種可燃氣體，但較難點燃。 切勿直接對泄漏口或安全閥門噴水，防止產(chǎn)生凍結(jié) 。 (三 )在搶險急救中 ,各部門要全力支持 ,相互配合 ,服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。 。 特種設備 事故 應急 救援 管理手冊 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 30 一、 險情特征 突然停機 ； 機械斷裂 ； 高空墜落 ； 二、搶險目標 快速搶救受傷人員； 快速疏散人員。經(jīng)過檢查排除故障后，再開機。 當?shù)跻螒覓燧S斷裂時，應有鋼絲繩保險裝置，椅子不會掉下來，但要立即告訴乘客抓緊雙手，同時停車，將吊椅放下。故障不能馬上排除時，要及時將車輛移到跑道外面。 二、搶險目標 快速搶救受傷人員； 快速疏散人員。滅火時，應防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生，發(fā)生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質(zhì)泄漏時，應采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質(zhì)或有毒物質(zhì)混合濃度，避免發(fā)生爆炸或中毒事故。 確定疏散區(qū) ,組織人員撤出 四、現(xiàn)場處置措施： （一）、電梯停電關人放人預案 在突然停電或電梯因意外故障不能運行時，應確認電梯里有無乘客； 在確認電梯轎廂里有乘客之后，值班人員應及時與電梯中的乘客保持聯(lián)系，使乘客務必保持鎮(zhèn)靜；同時，至少 3 人，其中至少有 1 名持證人員盡可能迅速趕到機房。 火災時，除消 防梯允許消防人員執(zhí)行處置任務外，其他情況一律禁止使用電梯。此時電梯內(nèi)如有乘客被困，可按困人處置方法將乘客