【正文】 設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 24 （ 2）可能的情況下，關(guān)閉電瓶總閥及閥門(mén)； （ 3）警告和驅(qū)散周?chē)鸁o(wú)關(guān)人員； （ 4）消除周?chē)磺谢鸱N（易燃物品）； （ 5）應(yīng)迅速查明泄漏、著火部位和原因； （ 6）查明周?chē)鷿舛群蛿U(kuò)散情況，并對(duì)泄漏下風(fēng)擴(kuò) 散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)通知擴(kuò)散區(qū)域的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡(jiǎn)易有效的保護(hù)措施； （ 7）劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查； （ 8）搶險(xiǎn)人員配戴防護(hù)用具，查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒和受傷人員，以最快速度將中毒和受傷人員脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救； （ 9）著火處理 a、駛室設(shè)備及引擎著火； —— 用干粉或 1211 滅火器滅火。 （ 3）充裝燃燒時(shí)的緊急措施 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 22 ① 發(fā)現(xiàn)燃燒時(shí)立即安排關(guān)閉進(jìn)氣總閥。疏散行動(dòng)的決定權(quán)在事故應(yīng)急總指揮，下列事項(xiàng)在疏散命令下達(dá)到須加以改慮。 （ 5）裝卸作業(yè)時(shí)拉 脫裝卸管發(fā)生火災(zāi) ① 立即報(bào)警； ② 設(shè)置警戒區(qū)，防止人員、危險(xiǎn)物品進(jìn)入； ③ 撲滅火災(zāi)； 、設(shè)備； ，最好方法是切斷氣源，如果火災(zāi)是穩(wěn)定燃燒狀態(tài)，立即關(guān)閉閥門(mén)，切斷氣源； ，切斷氣源，應(yīng)立即用干粉、 CO2對(duì)準(zhǔn)火根部噴射，先將大火撲滅，然后迅速關(guān)閉閥門(mén)，切斷氣源； ，且高壓液化氣大量外噴，閥門(mén)被大火包圍，無(wú)法關(guān)閉，用開(kāi)花水槍噴霧的方法保護(hù)人員關(guān)閥門(mén)、切斷氣源。 二、搶險(xiǎn)目標(biāo) 迅速搶救受傷人員； 快速疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員； 快速大面積冷卻貯罐和附近設(shè) 備； 快速封堵泄漏口和倒罐。 （二）發(fā)生火災(zāi)時(shí) 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取措施施救被困在高處無(wú)法逃生的人員，并應(yīng)立即切斷起重機(jī)械的電源開(kāi)關(guān)，防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。 （ 2） 起重機(jī)械事故應(yīng)急救援、 處置措施 起重機(jī)械在使用過(guò)程中遇到意外情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)營(yíng)救和安全疏散被困人員，實(shí)施緊急處置措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程。 (二 )快速疏散現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員。 預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備事故后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。 宣 傳、培訓(xùn)和演習(xí) （ 1）質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)宣傳教育，并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話(huà)。 市質(zhì)監(jiān)局適時(shí)依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。 新聞發(fā)布 市質(zhì)監(jiān)局是特種設(shè)備重特大事故信 息的指定來(lái)源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備重特大事故信息的收集整理工作，新聞發(fā)布工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 （ 6）設(shè)立人員疏散區(qū)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。 特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng) 程序 示意 圖見(jiàn) 附件 圖 3。 5 應(yīng)急響應(yīng) 事故報(bào)告 （ 1）發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立 即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng) 于 1 小時(shí)內(nèi) 撥打12365 質(zhì)監(jiān)局熱線(xiàn) 等 報(bào)警 電話(huà) 報(bào)告。 質(zhì)監(jiān)部門(mén)要完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施督促隱患整改，防止事故發(fā)生。 （ 2） 市交通 運(yùn)輸 局 負(fù)責(zé)組織制訂交通系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案，組織參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車(chē)罐車(chē)、罐式集裝箱、車(chē)用氣瓶等）事故應(yīng)急和善后處置等工作。 （ 4）根據(jù)事故隱患或事故發(fā)生情況，提出在全市范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議。 （ 4） 法規(guī) 科：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，負(fù)責(zé)向公眾和媒體發(fā)布事故及救援工作的有關(guān)信息，解答有關(guān)質(zhì)詢(xún)。 應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé) 在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，組織技術(shù)專(zhuān)家提出救援技術(shù)方案 ， 及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展應(yīng)急救援工作。 （ 2）物理爆炸 鍋爐、壓力容器（蒸發(fā)器、冷凝器、儲(chǔ)氣罐）設(shè)備、氣瓶等，如設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。 2 事故分類(lèi)、分級(jí)與 性質(zhì) 分類(lèi) 特種設(shè)備是指涉及生命安 全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施 和 場(chǎng)（廠）內(nèi) 專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛 。在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及市安委會(huì) 的 組織協(xié)調(diào)下， 各 區(qū)、街辦 和相關(guān)部門(mén) 根據(jù)各自 職責(zé)和權(quán)限 ， 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)工作。特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 1 鄂州市 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 總則 編制目的 為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定 ，結(jié)合我市實(shí)際，制定 鄂州市 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》 )。 （ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí) 負(fù)責(zé) 。 充分利用和整合現(xiàn)有資源 ，做好常態(tài)下的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作 。 性質(zhì) 事故性質(zhì)主要 有 以下四類(lèi) ： （ 1）火災(zāi)爆炸 油罐、氣瓶 庫(kù)等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。 特種 設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系 （ 見(jiàn)圖 2） 。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，實(shí)施應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)及協(xié) 助工作。 （ 3）組織建立市直有關(guān)部門(mén)和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下： （ 1） 市 住 建委 負(fù)責(zé)組織制訂房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急預(yù)案，組織參與協(xié)調(diào)房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械事故應(yīng)急救援和善后處置等工作。對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源，使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定： （ 1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施； （ 2）設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作； （ 3）適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案以及技術(shù)處置方案； （ 4）及時(shí)辦 理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備登記率達(dá)到 100%； （ 5）按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到 100%； （ 6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到 100%； （ 7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到 100%。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)報(bào)告 市 人民政府、省質(zhì)監(jiān)局。 （ 3） 當(dāng)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故采取一般處置措施無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害 時(shí) ， 報(bào)請(qǐng) 啟動(dòng)上一級(jí)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案 。 （ 2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)、科學(xué)、有序 地開(kāi)展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員 傷亡 和 財(cái)產(chǎn)損失。 特種設(shè)備事故的調(diào)查分析 特種設(shè)備事故發(fā)生后，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。 事故調(diào)查報(bào)告 事故調(diào)查工作組按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報(bào)告。 應(yīng)急物資保障 市質(zhì)監(jiān)局 應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取 財(cái)政部門(mén)的支持， 配備 必要的 救援裝備 和 設(shè)施 。 8 附則 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案經(jīng)市政府審查同意，由市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布并報(bào)市政府、省質(zhì)監(jiān)局備案后施行。 二、搶險(xiǎn)目標(biāo) (一 )快速組織搶救受傷人員 ,減少人員傷亡。 根據(jù)事故對(duì)設(shè)備造成損害的特點(diǎn)，制定切實(shí)可靠的安全措施，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。當(dāng)有人員被壓埋在傾倒起重機(jī)下面時(shí)，應(yīng)先切斷電源，采取千斤頂、起吊設(shè)備、切割等措施，將被壓人員救出，在實(shí)施處置時(shí)，須指定 1 名有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，并采取警戒措施，防止起重機(jī)倒塌、擠壓事故的再次發(fā)生。 第一部分 液化石油氣充裝 一、險(xiǎn)情特征 裝卸作業(yè)時(shí)裝卸管拉脫泄漏，發(fā)生火災(zāi)； 貯罐根部法蘭泄漏發(fā)生火災(zāi)； 管線(xiàn)泄漏引起火災(zāi)。再用帶壓堵漏卡箍、工具進(jìn)行堵漏； ⑤ 將事故貯罐內(nèi)介質(zhì)、倒入其他罐內(nèi)； ⑥ 對(duì)事故罐進(jìn)行置換，恢復(fù)處理。 疏散行動(dòng)只有在危險(xiǎn)物質(zhì)到達(dá)疏散區(qū)域前，有足夠時(shí)間完成疏散行動(dòng)時(shí)才執(zhí)行。 C 時(shí)，迅速報(bào)告當(dāng) 班領(lǐng)導(dǎo)，并關(guān)閉充氣閥門(mén)； ③將超溫瓶移至室外安全地帶，用大量的水進(jìn)行冷卻； ④待瓶冷卻后，對(duì)瓶?jī)?nèi)的氣體和溶劑進(jìn)行分析； ⑤ 填料由檢驗(yàn)站檢修。 處置基本方法： （ 1）在條件許可的情況下，盡量把罐車(chē)移至遠(yuǎn)離火種和人員密集的安全地方； （ 2）關(guān)閉引擎，并拉固手動(dòng)剎車(chē)系統(tǒng)； （ 3）關(guān)閉閥門(mén)； （ 4）消除周?chē)磺谢鸱N（易燃物品）； （ 5）擺出警告標(biāo)志，警告圍觀人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)； （ 6）在上風(fēng)處放置滅火器材； （ 7）應(yīng)迅速查明泄漏部位和原因； （ 8）不斷觀察容器泄漏情況； （ 9）查明周?chē)鷿舛群蛿U(kuò)散情況，并對(duì)泄漏下風(fēng)擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)通知擴(kuò)散區(qū)域 的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡(jiǎn)易有效的保護(hù)措施； （ 10）劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查； （ 11）搶險(xiǎn)人員配戴防護(hù)用具，查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒和受傷人員，以最快速度將中毒和受傷人員脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救； （ 12）搶險(xiǎn)人員穿戴防護(hù)用品，按泄漏應(yīng)急處理要求進(jìn)行堵漏； （ 13）將罐車(chē)移至有卸裝能力的單位卸凈容器內(nèi)的物料； 罐體泄漏引起火災(zāi) 處置原則： （ 1） 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏的情況，設(shè)立一定距離的警戒區(qū)域； （ 2） 根據(jù)泄漏的介質(zhì)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援器材； （ 3） 當(dāng)?shù)厥邢乐ш?duì)，根據(jù)罐車(chē)的類(lèi)型和介質(zhì)，制定現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救方案； （ 4） 罐車(chē)施救組的各 小組，密切配合消防支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)撲救； （ 5） 技術(shù)處理小組，根據(jù)罐車(chē)的類(lèi)型和介質(zhì)，制定現(xiàn)場(chǎng)堵漏方案； （ 6） 搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，在消防支隊(duì)將現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲滅后，根據(jù)技術(shù)支持小組現(xiàn)場(chǎng)制定堵漏方案，進(jìn)行搶險(xiǎn)堵漏操作； （ 7） 辦公室根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)做好各方的聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)，確定是否增援。 罐車(chē)發(fā)生碰撞、傾翻，但未引起泄漏 處置原則： （ 1）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，設(shè)立一定距離的警戒區(qū)域； （ 2）當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)，根據(jù)罐車(chē)的類(lèi)型和介質(zhì)，制定現(xiàn)場(chǎng)事故處置方案； （ 3）罐車(chē)施救組的各小組，密切配合交警部門(mén)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置； （ 4）技術(shù)支持小組，提供罐車(chē)的類(lèi)型、介質(zhì)和介質(zhì)的特性及危害性等方面的資料； （ 5）搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，配合交警部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)的處置； （ 6）辦公室根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)做好各方的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 26 （ 1）查 清漏點(diǎn)，查明泄漏區(qū)域； （ 2）切斷罐區(qū)電源； （ 3）開(kāi)啟消防水系統(tǒng)噴淋降溫； （ 4）將泄漏罐介質(zhì)向其他罐倒罐，有條件的用高壓消防水倒罐； （ 5）有條件的對(duì)罐區(qū)陰井及下水道用蒸汽封堵； （ 6）在火勢(shì)得到控制后，用蒸汽或水進(jìn)行有效滅火或稀釋?zhuān)? （ 7）搶險(xiǎn)結(jié)束前，用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀對(duì)空氣濃度進(jìn)行檢測(cè)。 一、險(xiǎn)情特征 裝卸作業(yè)時(shí)裝卸管拉脫泄漏，發(fā)生火災(zāi)； 貯罐根部法蘭泄漏發(fā)生火災(zāi)； 管線(xiàn)泄漏引起火災(zāi)。禁止進(jìn)入氨氣可能匯集的局限空間，并加強(qiáng)通風(fēng)。 （二） 向當(dāng)?shù)卣汀?119”及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)、公安交警部門(mén)報(bào)警，報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、化學(xué)品名稱(chēng)和泄漏量、危險(xiǎn)程度，有無(wú)人員傷亡以及報(bào)警人姓名、電話(huà)。 五、 燃燒爆炸 應(yīng)急處置措施 常溫下氨是一種可燃?xì)怏w，但較難點(diǎn)燃。 切勿直接對(duì)泄漏口或安全閥門(mén)噴水，防止產(chǎn)生凍結(jié) 。 (三 )在搶險(xiǎn)急救中 ,各部門(mén)要全力支持 ,相互配合 ,服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。 。 特種設(shè)備 事故 應(yīng)急 救援 管理手冊(cè) 鄂州 市 質(zhì)監(jiān)局 2021 版 30 一、 險(xiǎn)情特征 突然停機(jī) ； 機(jī)械斷裂 ； 高空墜落 ； 二、搶險(xiǎn)目標(biāo) 快速搶救受傷人員； 快速疏散人員。經(jīng)過(guò)檢查排除故障后，再開(kāi)機(jī)。 當(dāng)?shù)跻螒覓燧S斷裂時(shí)，應(yīng)有鋼絲繩保險(xiǎn)裝置，椅子不會(huì)掉下來(lái)，但要立即告訴乘客抓緊雙手，同時(shí)停車(chē)，將吊椅放下。故障不能馬上排除時(shí)，要及時(shí)將車(chē)輛移到跑道外面。 二、搶險(xiǎn)目標(biāo) 快速搶救受傷人員； 快速疏散人員。滅火時(shí)，應(yīng)防止二氧化碳等中毒窒息事故的發(fā)生，發(fā)生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)采取措施堵塞泄漏和沖釋爆炸性物質(zhì)或有毒物質(zhì)混合濃度，避免發(fā)生爆炸或中毒事故。 確定疏散區(qū) ,組織人員撤出 四、現(xiàn)場(chǎng)處置措施： （一）、電梯停電關(guān)人放人預(yù)案 在突然停電或電梯因意外故障不能運(yùn)行時(shí)，應(yīng)確認(rèn)電梯里有無(wú)乘客； 在確認(rèn)電梯轎廂里有乘客之后，值班人員應(yīng)及時(shí)與電梯中的乘客保持聯(lián)系，使乘客務(wù)必保持鎮(zhèn)靜；同時(shí)，至少 3 人，其中至少有 1 名持證人員盡可能迅速趕到機(jī)房。 火災(zāi)時(shí)，除消 防梯允許消防人員執(zhí)行處置任務(wù)外，其他情況一律禁止使用電梯。此時(shí)電梯內(nèi)如有乘客被困，可按困人處置方法將乘客