【正文】 大利公司以320萬歐元競拍成功。為此，我們建議：制定鼓勵企業(yè)海外投資發(fā)展的傾斜政策。**市民營企業(yè)的跨國經營尚處于初級階段，不僅需要政府的指導，更需要政府提供各種服務，特別是信息與咨詢服務。值得注意的是，在建設國際化人才隊伍的同時，也不能忽視其他員工整體素質的提高?？傊駹I企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，必須在管理、技術、品牌、人才等多方面打好基礎，制定符合自身經營能力、資源條件和市場定位的實施步驟。一方面為**市擴大出口貿易起到了疏通渠道的作用，同時還有利于增加外匯收入，拓寬了利用外資的渠道，更重要的是有利于吸收和利用國際先進技術和企業(yè)管理經驗。一些企業(yè)由于國際化經營的水平較低，無法充分利用國內外資金、技術和市場，進入海外市場的經營領域集中在以產品輸出為主的貿易領域，并且許多企業(yè)的進出口業(yè)務在程度上還由中間商控制，使企業(yè)的贏利空間大幅縮水。這是目前**市民營企業(yè)“走出去”的最主要障礙。由于中外雙方在文化理念、市場體制、法律體系尤其是勞工法上存在很多差異，這將對并購產生重要影響。四是一些政治因素摻雜其中。這些地區(qū)之所以經濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。因此這也就阻礙了民營企業(yè)的進一步向前邁進。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應運而生。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。而且需要的還有是員工的責任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產，宣布倒閉。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢，但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。相反，民營企業(yè)成了各個國家中最活躍的經濟因素。三是輿論環(huán)境不利于中國企業(yè)發(fā)展。而西方國家已基本形成了相對健全的對外投資法律體系，對外國企業(yè)并購本國企業(yè)可能引發(fā)的壟斷等問題也有明確的規(guī)定，同時具備高效運行的資本市場、成熟健全的中介組織。上述這些極大地制約了“走出去”的進一步發(fā)展。對這些風險我國一些企業(yè)往往認識不足，對東道國的經營管理總體環(huán)境背景了解不夠。截止目前，全市累計批準各類境外投資企業(yè)324戶，其中181個境外項目投資主體是民營企業(yè)，占境外投資的56%。其元集團、沙鋼集團、“波司登”集團等一批成功“走出去”企業(yè)的經驗表明，企業(yè)要成功實施跨國經營，必須具有全球戰(zhàn)略眼光，一切按國際慣例和規(guī)范辦事。建設國際化人才隊伍主要有三種方式：一是直接從國外或海外引進；二是選送人員（主要是高層人員）去國外、海外學習；三是吸收初步具備國際化人才標準，有在跨國公司工作經驗的優(yōu)秀人才加盟；四是組織高、中層骨干參加在國內的相關教育。政府應對海外投資企業(yè)提供長期優(yōu)惠貸款，對海外企業(yè)從外國銀行借款提供必要的擔保，并為企業(yè)在國際金融市場上籌措資金給予一定的幫助。如沙鋼集團只能通過在香港設立合資公司，才能間接收購澳大利亞abm項目。如張家港澳洋集團和江蘇格瑪斯有限公司擬聯(lián)合出資325萬歐元收購德國格瑪斯、捷克sametex兩家生產經營企業(yè)。跨國并購實施難度較大。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經濟的開放度很低。具體表現在：企業(yè)海外投資技術水平和企業(yè)抵御風險的能力較低。2007年，%。（五）引導民營企業(yè)抱團出征。建議由省擔保集團選擇?走出去?優(yōu)勢企業(yè)出具擔保，以股權、合同反擔保和應收賬款等作為擔保，以內保外貸形式，為企業(yè)提供融資服務。四是發(fā)揮中介機構的積極作用。充分發(fā)揮政府間合作機制、境外投資中介機構、政府和大型企業(yè)駐外機構、華僑華人及其工商團體的作用，支持他們積極牽線搭橋，引導有實力的民營企業(yè)走出國門。由于大多數民營企業(yè)對境外市場、環(huán)境、政策缺乏了解，建議對政府相關部門牽頭組織民營企業(yè)代表團出境考察、對接項目給予特殊政策，特別是赴?一帶一路?、俄羅斯伏爾加河流域聯(lián)邦區(qū)，和非洲、南美、東南亞等?走出去?重點地區(qū)進行考察的，給予政策支持和經費補貼。三是創(chuàng)新財政支持方式。三、促進民營企業(yè)“走出去”的對策建議黨的十八屆三中全會決定第一次確立了?企業(yè)及個人對外投資主體地位?，提出了?三個允許?的新要求，省政府也出臺了《關于支持企業(yè)開展?走出去?跨國經營的指導意見》。問卷調查顯示，在影響企業(yè)?走出去?發(fā)展的海外因素中，國際地緣政策與沖突、東道國法規(guī)政策不完善或存在歧視、東道國匯率波動，占據前三位，%、%、%。推進企業(yè)境外投資，不僅需要政府提供優(yōu)質服務，而且需要法律、會計、投資、咨詢等社會中介組織提供各類專業(yè)服務。但由于各級商務主管部門機構不健全導致改革事項在基層沒有得到很好地落實。三是有些駐外使領館經商參贊服務意識不強。缺乏獲取信息的渠道。一是不敢?走出去?，對國內外相關政策不了解，懼怕國外的政治風險和市場風險。省工商聯(lián)先后兩次參與省政府訪俄工作，分別與俄羅斯下諾夫哥羅德州工商會和韃靼斯坦共和國工商會簽訂了?友好商會合作協(xié)議?，組織企業(yè)參與訪問，與俄方進行投資洽談。每年召開全省民營企業(yè)?走出去?培訓會議，邀請省商務廳等單位專家授課和?走出去?企業(yè)負責人作經驗交流。2014年全省直接利用外資123億美元，而對外投資不到5億美元。中鼎集團先后收購德國Schmitter公司、美國AB公司等9家境外公司。對外承包工程從以勞動密集型為主的房建、修路等單純土建向以技術、資金密集型為主的冶金、石化、建材、水利、電力、通訊等領域擴展；對外勞務合作由建筑勞務向服裝縫紉、機械電子裝配、醫(yī)療服務、農牧漁業(yè)生產加工等工種延伸；對外投資從輕紡、機電行業(yè)向汽車、建材、新能源、農業(yè)、礦產資源開發(fā)等領域拓展。三是建立相應的法律服務平臺，組建“走出去”法律服務團隊。三是針對企業(yè)缺乏熟悉國際規(guī)則和國際化經營管理等復合型人才的現狀，政府相關部門可以采取政府資助和企業(yè)培養(yǎng)相結合的辦法，充分發(fā)揮內外高校、商協(xié)會的作用，整合省內培訓資源，打造精品課程，強化對“走出去”重點企業(yè)所需的跨國經營管理人才的培訓，努力造就一批既精通業(yè)務又熟悉國際規(guī)則和當地法律法規(guī)、具有國際市場開拓能力和風險控制能力的復合型企業(yè)人才。二是鼓勵中介服務機構對“一帶一路”國家地區(qū)有關產業(yè)政策、市場監(jiān)管、海關通關等方面法律法規(guī)的研究，為民營企業(yè)“走出去”提供綜合服務，提升境外項目的中介服務能力建設，架起政府與企業(yè)之間溝通的橋梁，構建“走出去”信息研究、咨詢系統(tǒng)及國際市場的雙向交流機制，積極協(xié)助和服務企業(yè)“走出去”。三是進一步明確和完善鼓勵企業(yè)進行國際化經營的審批、稅收、關稅、外匯、投資、金融等方面的相關政策和配套法規(guī)，著力進一步健全走出去服務體系。第三，政府沒有專門建立官方或半官方機構以提供國內外投資商情，使一些企業(yè)有優(yōu)勢的產品或項目無法及時獲得投資信息、把握投資機會，在企業(yè)“走出去”過程中，在一定程度上還存在重國企、輕民企的思想觀念和意識，個別部門對民營企業(yè)“走出去”的訴求態(tài)度消極。這些行業(yè)多處于不發(fā)達地區(qū)，屬于資源密集型和勞動密集型產業(yè)，產品附加值較低，對外投資的回報率也偏低。企業(yè)“走出去”的經濟效益情況見下圖。受訪的100家企業(yè)中，進行過海外直接投資（含新設和并購）的只占小部分，且多數為最近3年首次進行海外投資。第一篇：四川省民營企業(yè)“走出去”綜合調研報告四川省民營企業(yè)“走出去”綜合調研報告為了深入調研和掌握四川省民營企業(yè)“走出去”的現狀、面臨的問題以及對國家“走出去”重大戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”建設戰(zhàn)略的反應等情況，為政府和相關部門提供調查資料和決策參考，2015年3月至2015年4月，四川省工商聯(lián)在全國工商聯(lián)的指導下開展了民營企業(yè)“走出去”綜合調研工作。2008年以來，企業(yè)利用自身優(yōu)勢，開展了以跨國并購、股權收購、參股等境外投資方式，投資的國家和地區(qū)多達70多個，主要目的地依次是東南亞、歐洲、北美洲、南美洲、非洲和大洋洲，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、農業(yè)等行業(yè)。以2014年為例，我省“走出去”營業(yè)收入金額在5億元以上的占27%，5000萬元～5億元的占45%，5000萬元以下的占28%。調查顯示，由于產品和技術缺乏競爭力，對外投資的企業(yè)多數集中在制造業(yè)、采礦業(yè)、農牧業(yè)、能源業(yè)和批發(fā)零售等行業(yè)。其次，目前企業(yè)的融資渠道比較單一、額度小、覆蓋窄，政策性融資只有政策性貸款一種，難以適應多樣化的企業(yè)融資需要，產業(yè)鼓勵政策不完善，針對民營經濟重點產業(yè)、龍頭企業(yè)“走出去”的鼓勵政策不多。重點在一些有把握的區(qū)域建立投資合作區(qū)，引導企業(yè)在國外建立四川“走出去”根據地，以點帶面，逐步擴展；扶持一些企業(yè)建立和打造民族品牌，實現向“中國創(chuàng)造”的轉變。（三）加強信息共享平臺建設一是政府各部門應加強信息溝通與交流，建立各部門信息共享合作機制，通過信息共享平臺的建設，為民營企業(yè)“走出去”提供更好的信息服務，加強對企業(yè)負責人的宣傳，提升其“走出去”意識，有針對性地組織境外國別的推介活動等，推動相關行業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展。二是組織企業(yè)家參加各種涉外培訓、國際性招商引資推介會、對接會、研討會等，讓企業(yè)家及時獲得境外政策走向、法律法規(guī)、市場規(guī)則等，不斷增強企業(yè)“走出去”的信心和意識。二是進一步加強對“走出去”企業(yè)和國際化經營企業(yè)的人員安全保障，做好境外突發(fā)事件預警和應急處理機制；加強對出境人員的安全教育培訓，提高出境人員的安全防范意識和應對危機的本領，設法盡力保護駐外、外派人員的人身安全和合法權益。在省政府?走出去?政策的鼓勵下，部分民營企業(yè)根據自身發(fā)展需要，走出國門、跨國經營，成為對外投資合作隊伍里最活躍的群體，?走出去?數量已占整個?走出去?主體的83%，并呈現以下特點：一是?走出去?領域逐步拓寬。在投資建立企業(yè)的同時，境外并購和股權交易活動日趨活躍。雖然安徽民營企業(yè)?走出去?工作取得了一定成績，但由于起步遲、起點低，從主體隊伍、業(yè)務規(guī)模、占全國比重看，迄今對外經濟合作仍是我省開放型經濟中明顯的短板。三是開展宣傳培訓活動。省工商聯(lián)與省農墾集團簽訂了服務民營企業(yè)?走出去?發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，在省工商聯(lián)的努力下，目前安徽恒進農業(yè)開發(fā)有限公司等多家企業(yè)發(fā)起成立了省總商會國際農業(yè)開發(fā)聯(lián)盟，并成立注冊資金達7000萬元的?安徽豐聯(lián)現代農業(yè)發(fā)展有限責任公司?公司作為投資主體，與省農墾集團合作，擬首期在津開發(fā)耕地15萬畝，逐步拓展畜牧養(yǎng)殖、農產品加工及農業(yè)機械經營開發(fā)業(yè)務。但仍有一些企業(yè)對境外投資認識不到位。比如，目前各發(fā)達經濟體都在發(fā)展自身的全產業(yè)鏈認證，企業(yè)一旦通過認證，通常會得到出口目的國的一系列優(yōu)惠措施，但是據企業(yè)反饋，熟悉這方面的管理、物流、外貿、法律相關專業(yè)人才還較少。據企業(yè)反