【正文】 斷滿足城鎮(zhèn)日益增長的住房需求。要建立健全職工個人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率，繼續(xù)按照“房委會決策，中心運作，銀行專戶，財政監(jiān)督”的原則，加強住房公積金管理工作。其中經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地和拆遷補償費、勘察設(shè)施和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）、管理費、貸款利息和稅金等７項因素，利潤控制在３％以下。租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結(jié)合。已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實行準(zhǔn)入制度，具體辦法由建設(shè)部會同有關(guān)部門制定。（十七）在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。（二十二）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險，防范貸款風(fēng)險，保證貸款安全。有關(guān)主管部門要加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。本通知自發(fā)布之日起實行。（三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅持在國家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，結(jié)合甘肅省情制定方案，因地制宜，量力而行；堅持國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)；堅持“新房新制度、老房老辦法”，平穩(wěn)過渡，綜合配套。停止住房實物分配后，對行政、企事業(yè)單位的無房職工和住房未達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)下限的職工，均可發(fā)放住房補貼。（七）制定城鎮(zhèn)干部、職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)和住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)。高收入家庭購買、租賃市場價商品住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。具體辦法由市、縣人民政府制定。成本價要與經(jīng)濟(jì)適用住房價格相銜接。（十八）各地要從本地實際出發(fā)，制定對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策。在單位現(xiàn)有土地上職工集資建房，應(yīng)納入城市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)劃，以成本價或微利價向職工出售，享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各項扶持政策。從1998年第四季度起，由各級人民政府組織，成立由房管和監(jiān)察部門牽頭，建設(shè)、財政、房改等部門參加的住房清查辦公室，抽調(diào)足夠人員，對城鎮(zhèn)家庭住房情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和抽查，建立起個人住房檔案。各地要加強對試點縣（市、區(qū)）的調(diào)查、總結(jié)和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大試點范圍。（三十二）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。主管部門要加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民樹立住房新觀念，提高對房改的理解和支持程度，積極參與房改，把住房制度改革穩(wěn)步向前推進(jìn)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。(五)全面推行和不斷完善住房公積金制度。新建的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利原則確定。四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，培育和規(guī)范住房交易市場(十一)按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)[1994]43號，以下簡稱《決定》)規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革。(十三)要在對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行認(rèn)真普查，清查和糾正住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立個人住房檔案，制定辦法，先行試點的基礎(chǔ)上，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，穩(wěn)步開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場。(十七)在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。(二十三)調(diào)整住房公積金貸款方向，主要用于職工個人購買、建造、大修理自住住房貸款。建設(shè)部要會同有關(guān)部門根據(jù)本通知要求抓緊制定配套政策，并加強對地方工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要內(nèi)容是：停止住房實物分配，進(jìn)一步完善住房公積金制度，建立職工住房補貼制度，逐步實行住房分配貨幣化；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，加快實現(xiàn)住房商品化；建立和完善面向不同收入家庭的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融；培育和規(guī)范住房交易市場，建立社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。原有的有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本通知不一致的，一律以通知為準(zhǔn)：中華人民共和國國務(wù)院一九九八年七月三日北京市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案（京發(fā)〔1999〕第21號）中共北京市委 北京市人民政府根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕第23號，以下簡稱《通知》）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于（在京中央和國家機關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實施方案）的通知》（廳字〔1999〕第10 號）精神，結(jié)合本市實際情況，制定本方案。有關(guān)主管部門要加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。(十六)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實行招標(biāo)投標(biāo)制度，用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位。校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。(十)購買經(jīng)濟(jì)適用住房和承租廉租住房實行申請、審批制度。住房供應(yīng)政策具體辦法，由市(縣)人民政府制定。二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化(四)1998年下半年開始停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，具體時間、步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際確定。（四十二）本實施方案自發(fā)布之日起施行。涉及售房政策等重大問題，都要經(jīng)過省房改領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報省人民政府批準(zhǔn)。（三十五）加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范管理服務(wù)收費，通過多種渠道解決管理經(jīng)費的來源，減輕住戶負(fù)擔(dān)。（三十）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險，防范貸款風(fēng)險，保證貸款安全。（二十七）做好已購公有住房進(jìn)入市場交易試點工作。單位修建并在房改中向職工出售的公有住房，補辦單位所有權(quán)證時，考慮到歷史原因，行政、事業(yè)和國有企業(yè)單位自建住房免收土地出讓金或土地有償使用費；與開發(fā)公司聯(lián)合修建住房，單位按協(xié)議所分住房免收。應(yīng)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，大力推廣性能好、價格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。五、五、采取扶持政策，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房（十七）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要符合土地利用總體規(guī)模和城市總體規(guī)劃，堅持合理、節(jié)約用地的原則。（十四）按照《甘肅省深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》（甘政發(fā)〔1995〕25號）規(guī)定，繼續(xù)穩(wěn)步出售公有住房。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。要建立健全職工個人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率、使用率，繼續(xù)按照“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策，中心運作，銀行專戶，財政監(jiān)督”的原則，加強住房公積金管理工作。其中個人負(fù)擔(dān)的比重，應(yīng)不低于按《決定》規(guī)定的成本價購買的個人負(fù)擔(dān)比重。1998年11月30日前單位已開工建設(shè)，并于1999年12月31日前竣工交付使用的住房，既可按照《 國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號）的規(guī)定向職工出售，亦可按本實施方案的規(guī)定由職工購買。一、一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則（一）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想是：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會化，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和甘肅實際的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長的住房需求，到2000年，全省城鎮(zhèn)居民住房達(dá)到小康水平。對違反《決定》和本通知精神，繼續(xù)實行無償實物分配住房，低價出售公有住房，變相增加住房補貼，用成本價或低于成本價超標(biāo)出售、購買公有住房，公房私租牟取暴利等行為，各級監(jiān)察部門要認(rèn)真查處，從嚴(yán)處理。（二十七）物業(yè)管理企業(yè)要加強內(nèi)部管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向用戶提供質(zhì)價相符的服務(wù)，不得只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)，切實減輕住房負(fù)擔(dān)。（二十一）對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款，實行指導(dǎo)性計劃管理。（十六）經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)應(yīng)實行招標(biāo)投標(biāo)制度，用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位。具體辦法按教育部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由市（縣）人民政府制定。（八）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程），加快解決城鎮(zhèn)住房困難居民的住房問題。（五）全面推行和不斷完善住房公積金制度。、經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格、住房公積金繳存比例的變動而變動,定期公布。正、副科級,70平方米。根據(jù)基準(zhǔn)補貼和職工住房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)及職工月標(biāo)準(zhǔn)工資,測算月住房補貼系數(shù)。財政、審計部門要加強對單位住房補貼發(fā)放、管理的監(jiān)督、檢查。各單位要加強對住房制度改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。(二)加強業(yè)主委員會的組建工作。在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下,繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)。家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府有關(guān)部門定期公布。對領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的家庭、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫戶和其他低收入家庭及領(lǐng)取提租補貼后仍有困難的離退休職工家庭,要減收或免收新增租金。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。停止住房實物分配后,國有企業(yè)及其他單位按有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際制定住房補貼辦法,報主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。各機關(guān)單位要按規(guī)定做好原有住房資金的核對、劃轉(zhuǎn)工作,建立機關(guān)單位住房基金,設(shè)立住房補貼資金專戶。正局級,120平方米。無房老職工和新職工月住房補貼為職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資(包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資,下同)乘以月住房系數(shù)。(二)建立機關(guān)單位住房補貼制度。(三)本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的基本原則是:在國家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下,因地制宜,量力而行。4．無房老職工和新職工年度月住房補貼系數(shù)是以上述基準(zhǔn)補貼額、職工住房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和職工月標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)測算的,。1．每平方米建筑面積基準(zhǔn)補貼額按經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格除以2與個人合理負(fù)擔(dān)額之差測定；職工個人負(fù)擔(dān)額按不低于上年職工年平均工資的4倍除以60平方米（建筑面積）確定。財政、審計部門要加強對單位住房補貼發(fā)放、管理的監(jiān)督、檢查。各單位要加強對住房制度改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。(二)加強業(yè)主委員會的組建工作。（七）采取多種形式加快住房建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排。五、建立和完善面向不同收入家庭的住房供應(yīng)體系（一）對不同收入的家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革,加快實現(xiàn)住房商品化（一）穩(wěn)步提高公有住房租金。列入成本的核定辦法由市財政局制定。、國家稅務(wù)總局《關(guān)于住房公積金醫(yī)療保險金養(yǎng)老保險金征收個人所得稅的通知》(財稅字[1997]144號)文件規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)員住房補貼面積（指建筑面積,下同）標(biāo)準(zhǔn)為：科級以下,60平方米；正、副科級,70平方米；副處級,80平方米；正處級,90平方米；副局級,105平方米；正局級,120平方米。無房和住房未達(dá)到本方案規(guī)定的住房面積補貼標(biāo)準(zhǔn)的職工（含離退休職工,下同）,按經(jīng)濟(jì)適用住房價格或市場價格購買住房（包括新建經(jīng)濟(jì)適用住房、騰退的可售公有住房和商品住房）,均可按規(guī)定申請住房補貼。（二）本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要內(nèi)容是:停止住房實物分配,進(jìn)一步完善住房公積金制度,建立職工住房補貼制度,逐步實行住房分配貨幣化；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革,加快實現(xiàn)住房商品化；建立和完善面向不同收入家庭的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融；培育和規(guī)范住房交易市場,建立社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。財政、審計部門要加強對單位住房補貼發(fā)放、管理的監(jiān)督、檢查。各單位要加強對住房制度改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。(二)加強業(yè)主委員會的組建工作。（七）采取多種形式加快住房建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排。五、建立和完善面向不同收入家庭的住房供應(yīng)體系（一）對不同收入的家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革,加快實現(xiàn)住房商品化（一）穩(wěn)步提高公有住房租金。列入成本的核定辦法由市財政局制定。、國家稅務(wù)總局《關(guān)于住房公積金醫(yī)療保險金養(yǎng)老保險金征收個人所得稅的通知》(財稅字[1997]144號)文件規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)員住房補貼面積（指建筑面積,下同）標(biāo)準(zhǔn)為：科級以下,60平方米；正、副科級,70平方米；副處級,80平方米；正處級,90平方米；副局級,105平方米；正局級,120平方米。無房和住房未達(dá)到本方案規(guī)定的住房面積補貼標(biāo)準(zhǔn)的職工（含離退休職工,下同）,按經(jīng)濟(jì)適用住房價格或市場價格購買住房（包括新建經(jīng)濟(jì)適用住房、騰退的可售公有住房和商品住房）,均可按規(guī)定申請住房補貼。（二）本市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要內(nèi)容是:停止住房實物分配,進(jìn)一步完善住房公積金制度,建立職工住房補貼制度,逐步實行住房分配貨幣化；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革,加快實現(xiàn)住房商品化；建立和完善面向不同收入家庭的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融；培育和規(guī)范住房交易市場,建立社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。停止住房實物分配后,新建經(jīng)濟(jì)適用住房和騰退的可售公有住房,除用于廉租住房外，原則上只售不租。無房老職工1998年底以前工作年限內(nèi)的住房補貼（包括建立住房公積金制度前的工齡補貼）采取一次性發(fā)放方式,在職工購房時,向所在單位提出申請并得到批準(zhǔn)后,由所在單位直接付給售房人（單位）。4．住房補貼資金來源。事業(yè)單位職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn),由各單位在本方案規(guī)定的機關(guān)單位職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),結(jié)合本單位補貼資金來源和職工住房情況自行確定；事業(yè)單位年度月住房補貼系數(shù)按單位職工工資水平、職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn),以及單位所在地區(qū)（地段）經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格測定。按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,建立職工個人住房公積金帳戶。對領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的家庭、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫戶和其他低收入家庭及領(lǐng)取提租補貼后仍有困難的離退休職工家庭,要減收或免收新增租金。（二）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房,帶動住房消費,促進(jìn)住宅業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長點,加快改善城鎮(zhèn)居民的住房條件。（五）經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)實行招投標(biāo)制度,用競爭方式確定開發(fā)建設(shè)單位。租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價,由市政府有關(guān)部門定期公布。出售住房時,售房單位應(yīng)與購房者簽訂住房售后的管理協(xié)議,明確住房出售后售房單位和購房者的管理權(quán)利和義務(wù)。加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反國家統(tǒng)一政策,繼續(xù)進(jìn)行實物分配住房,低價或超面積標(biāo)準(zhǔn)出售、購買公有住房及公房非法私租牟取暴利等行為。（二）本方案未及事宜仍按本市原有住房制度改革政策規(guī)定執(zhí)行。停止住房實物分配后,新建經(jīng)濟(jì)適用住房和騰退的可售公有住房,除用于廉租住房外，原則上只售不租。無房老職工1998年底以前工作年限內(nèi)的住房補貼（包