【正文】 分別落實(shí)到鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和干部、村干部、組干部頭上，督促追蹤管理服務(wù)到位。通過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)聯(lián)系，請(qǐng)來(lái)了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的老師專門為該協(xié)會(huì)會(huì)員講課，并安排鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員具體指導(dǎo)，通過(guò)努力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，得到了群眾的好評(píng)和上級(jí)部門的認(rèn)可。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“村民自治”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能一勞永逸，必須常抓不懈。計(jì)劃生育“村民自治”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于如何組織群眾積極主動(dòng)參與，我們的體會(huì)是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是實(shí)現(xiàn)“村民自治”的關(guān)鍵；抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓計(jì)生協(xié)會(huì)唱主角是“村民自治”的重要途徑；依靠群眾和相信群眾，尊重群眾主人翁地位是搞好“村民自治”的基礎(chǔ)；注重宣傳教育，增強(qiáng)依法自治意識(shí)，還權(quán)于民是實(shí)行“村民自治”的重要保證；搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠利于民，讓群眾滿意是實(shí)行“村民自治”的目的。通過(guò)幫扶、服務(wù)工作，帶領(lǐng)群眾走上了脫貧致富的道路，轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。2004共計(jì)減免農(nóng)稅2910元和補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)3440元；四是認(rèn)真組織開展好一年一次免費(fèi)婦科病普查和優(yōu)惠普治。第三，履約小組根據(jù)監(jiān)督評(píng)議小組的評(píng)議，具體負(fù)責(zé)《章程》、《公約》、《合同》規(guī)定的村委會(huì)、群眾職責(zé)的落實(shí)。2004年底，根據(jù)有關(guān)精神和鎮(zhèn)情實(shí)際，全鎮(zhèn)開展并村并組工作，將原9個(gè)村86個(gè)村民組合并為4個(gè)村31個(gè)村民組之后，結(jié)合并村并組，鎮(zhèn)協(xié)會(huì)于2005年3月22日進(jìn)行換屆，選舉了一名文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的退休干部擔(dān)任駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)工作，同時(shí)認(rèn)真指導(dǎo)各村選舉有文化、有素質(zhì)、熱心計(jì)劃生育工作的同志擔(dān)任村協(xié)會(huì)駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)，配備一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴的育齡婦女小組長(zhǎng)，培養(yǎng)一批計(jì)生協(xié)會(huì)骨干會(huì)員，成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)議監(jiān)督小組、履約小組、生產(chǎn)互助小組，建立健全基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行協(xié)會(huì)工作職責(zé)。針對(duì)各自的工作重點(diǎn)和職責(zé)要求，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和利用計(jì)生宣傳日、活動(dòng)日、計(jì)生例會(huì)、調(diào)度會(huì)等機(jī)會(huì)分別對(duì)各村村支書、村主任、村專干、村駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)及育齡婦女自管小組長(zhǎng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。為此，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“強(qiáng)鎮(zhèn)升位”的目標(biāo)，先后召開了動(dòng)員會(huì)、宣傳會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，使各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)推行計(jì)劃生育“村民自治”工作的重要性和必然性，統(tǒng)一了鎮(zhèn)、村、組干部的思想，提高了認(rèn)識(shí)，專門成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的計(jì)劃生育“村民自治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切合實(shí)際的具體工作方案?，F(xiàn)在，凡需落實(shí)避孕節(jié)育的已婚育齡婦女都能在期內(nèi)主動(dòng)落實(shí)。實(shí)行依法管理、村級(jí)自治，改變了村計(jì)劃生育工作靠“人治”的狀況。為解決該戶的生活困難，并且每年在生活上給他家實(shí)施“定補(bǔ)”，使他家擺脫了困境。三是為已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。長(zhǎng)期公示照顧再生一個(gè)孩子生育政策、獨(dú)生子女辦證程序、計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。參與章程、公約的修改，積極提出意見(jiàn)和建議。這些人，有的是村民小組長(zhǎng)，有的是黨員，也有普通群眾。必須將工作重心下移，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。查出計(jì)劃外懷孕，上門說(shuō)服動(dòng)員，直到采取補(bǔ)救措施，落實(shí)長(zhǎng)效措施為止。XX，我村有劉家香鋪組谷國(guó)太家，大石塘組李玉華家，享受了農(nóng)村獎(jiǎng)扶，村里和鄉(xiāng)政府共發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)陸仟柒佰多元，麓谷三期重建地安置有15戶獨(dú)生子女家庭多享受每人15m2的安置地，由于利益導(dǎo)向機(jī)制的完善，村民的生育觀念與以前大有不同。②依托人力資源，定期對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們熟知國(guó)家的計(jì)劃生育政策，做好信息的通報(bào)工作。計(jì)生協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮，有效地推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的工作，群眾的生育、婚育觀念有明顯改變，違法生育的愿望得到有效的遏制。我村的基本情況：14個(gè)村民小組，4個(gè)拆遷組，村民居住分散，共有農(nóng)業(yè)人口1620人，已婚育齡婦女320人，其中落實(shí)避孕措施、上環(huán)的128人，結(jié)扎129人，藥具對(duì)象39人，其它24人，年內(nèi)新婚達(dá)20人左右，嬰兒出生約20人，性別比基本平衡，全年無(wú)計(jì)劃外生育。五是加快了政府職能轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系。我們改掉了在計(jì)劃生育系統(tǒng)搞村民自治，影響面不夠大、領(lǐng)域不夠?qū)挕哟尾粔蛏畹谋锥?，把?jì)劃生育村民自治融入大自治中，要求在全市健全村民自治組織的同時(shí)，健全“六位一體”的計(jì)劃生育村民自治組織和服務(wù)體系；在制定村民自治制度的同時(shí)，健全計(jì)劃生育村民自治的各項(xiàng)制度；在完善村務(wù)公開的同時(shí)，完善計(jì)劃生育村務(wù)公開；在優(yōu)化村內(nèi)環(huán)境、整頓工作秩序的同時(shí)，優(yōu)化計(jì)劃生育工作環(huán)境，落實(shí)規(guī)范化的管理和綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高計(jì)劃生育村級(jí)工作水平。原創(chuàng)文章。第二點(diǎn)，抓考核內(nèi)容。在民主監(jiān)督評(píng)議方面，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是事前參與民主決策。二是宣傳發(fā)動(dòng)。據(jù)此，我們把實(shí)行村民自治的村分為三類：即模范村、合格村和創(chuàng)建村，實(shí)行分類指導(dǎo)。方案明確后，我們對(duì)市、鄉(xiāng)計(jì)劃生育干部、計(jì)生協(xié)會(huì)員、骨干分子開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，把方案的內(nèi)容宣傳貫徹落實(shí)下去，使廣大干部、群眾清楚地了解開展這項(xiàng)工作的意義、目的和具體方法、步驟，從面激發(fā)他積極參與的熱情。今年初，我們又通過(guò)在高莊鄉(xiāng)土樓村、北云門鎮(zhèn)朱橋村、冀屯鄉(xiāng)冀屯村進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)，使計(jì)劃生育村民自治工作在全市全面展開。第二篇：計(jì)劃生育村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新扎實(shí)開展計(jì)劃生育村民自治ＸＸ縣市位于豫西北，太行山東南麓，2007平方公里的區(qū)域內(nèi)70%是山區(qū)和丘陵、30%是平原和洼地。需求調(diào)查和群眾意見(jiàn)梳理后，通過(guò)召開村黨支部、村委會(huì)與計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并在每月召開的計(jì)劃生育例會(huì)上落實(shí)，使我村的人口計(jì)生工作更加符合實(shí)際，更加順應(yīng)群眾意愿。全村連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)無(wú)政策外生育，XX年獲xx區(qū)計(jì)劃生育“村民自治”先進(jìn)村稱號(hào)，XX年獲xx市人口計(jì)生工作先進(jìn)單位稱號(hào)。在村一級(jí)，成立了計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并選配一名文化素質(zhì)高，熱心計(jì)劃生育工作、在群眾中享有較高威望的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職駐會(huì)會(huì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施計(jì)劃生育村民自治工作；在組一級(jí)，通過(guò)群眾民主推選26名樂(lè)于奉獻(xiàn)、群眾信賴的育齡婦女小組長(zhǎng)，通過(guò)她們的“見(jiàn)面、聯(lián)系、報(bào)告”，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了基層人口計(jì)生管理與服務(wù)工作。三、搞好“四生”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展以富、學(xué)、樂(lè)、美為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”活動(dòng)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和載體，也是做好新時(shí)期農(nóng)村人口計(jì)生工作的重切入點(diǎn)。從1996年至今，ＸＸ縣市連續(xù)9年被評(píng)為全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣(市)，被國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育系統(tǒng)先進(jìn)集體、被中國(guó)計(jì)生協(xié)評(píng)為全國(guó)計(jì)生協(xié)先進(jìn)集體。但是，由于當(dāng)初我們對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，曾片面地追求普及率，而忽視了扎扎實(shí)實(shí)和試點(diǎn)上的深入工作，采取了一些操之過(guò)急的作法，制定了不符合實(shí)際的目標(biāo)，使這項(xiàng)工作在一些地方流于形式。同時(shí)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計(jì)生辦的主要任務(wù)：指導(dǎo)村級(jí)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策制定好《計(jì)劃生育村民自治公約》，今年，我們?cè)谏霞?jí)的指導(dǎo)下，借鑒先進(jìn)縣(市)的經(jīng)驗(yàn)做法，要求各村整合村級(jí)能夠發(fā)揮的資源，將過(guò)去制定的《章程》修改為《公約》，明確地指示《公約》是大家《村民自治章程》這個(gè)“小憲法”下面的一個(gè)“部門法”，是其中的一個(gè)部分。在計(jì)劃生育村民自治的管理與服務(wù)上，我們健全了“六位一體”的服務(wù)體系，即在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村委會(huì)、村計(jì)生辦、村計(jì)生協(xié)、村民代表會(huì)、民主監(jiān)督小組和村民自治小組“六位一體”的管理服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)反復(fù)多次、深入細(xì)致地宣傳工作，增強(qiáng)了干部群眾的法律意識(shí)，提高了群眾依法辦事的自覺(jué)性。定期組織村民代表，對(duì)婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育重大事項(xiàng)進(jìn)行審查，做到每季度公開審查一次。③計(jì)劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容是否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，群眾是否積極參與，監(jiān)督是否有效。計(jì)劃生育是造福于民的事業(yè)，群眾不高興、不滿意的事我們就不能辦。人民群眾成為計(jì)劃生育的主人，促進(jìn)干部群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變，由“要我計(jì)劃生育”變?yōu)椤拔乙?jì)劃生育”和“我會(huì)計(jì)劃生育”。還需要我們進(jìn)一步研究辦法，認(rèn)真解決。計(jì)生協(xié)會(huì)在工作中緊扣兩大工作主題，即宣傳發(fā)動(dòng)和建章建制。一是充分認(rèn)識(shí)到宣傳教育的重要性，把宣傳教育擺在首位。避孕節(jié)育是計(jì)劃生育工作的重中之重，也是我們實(shí)施計(jì)劃生育村民自治的目的，要無(wú)計(jì)劃外生育，避孕節(jié)育一定要落實(shí)到位。村民自治實(shí)施以來(lái)，指導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，勤宣傳、勤走訪，計(jì)外孕情掌握及時(shí)，為明確責(zé)任，村里對(duì)38個(gè)黨員、14個(gè)村民小組長(zhǎng)和信息指導(dǎo)員實(shí)行目標(biāo)管理考核，實(shí)行黨員、組長(zhǎng)、信息員、村干部包組、包片、包人的管理機(jī)制，做到了責(zé)任上肩，年底對(duì)照目標(biāo)管理要求，獎(jiǎng)、懲兌現(xiàn)，出現(xiàn)計(jì)外的組實(shí)行一票否決，系列舉措為村民自治工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。一是大部分群眾的生育觀念已逐步轉(zhuǎn)變，想超生的畢竟是少數(shù)。首先，村成立了以支部書記任組長(zhǎng)，村委會(huì)副主任任副組長(zhǎng)的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小