【正文】 督查指導(dǎo)工作到位，到組召開群眾會(huì)等宣傳培訓(xùn)教育到位，入戶調(diào)查了解群眾需求、提供服務(wù)到位。由于我鎮(zhèn)各村工作基礎(chǔ)不一，根據(jù)各村實(shí)際工作水平，將四個(gè)村分別定為基本合格村、合格村和先進(jìn)村。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任到人、明確職責(zé)、定期檢查、督促落實(shí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)計(jì)劃生育“村民自治”工作扎實(shí)有效開展。通過(guò)幾年的努力，提高了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，連續(xù)兩年獲得全區(qū)綜合目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)。計(jì)劃生育工作水平有了較大的提高。提高了計(jì)劃生育工作的整體水平。原創(chuàng)文章。實(shí)行計(jì)劃生育依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是農(nóng)村計(jì)劃生育工作的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)。村委會(huì)幫其翻蓋了新居。如付塘自然村村民施順云一家四口人，其妻有病，小女兒患有癡呆癥。為已婚育齡婦女每年提供一次婦女病檢查。樹立“晚婚晚育；生男生女一樣好，女兒也是傳后人；計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”的新婚育觀念。半年和年終分別召開一次村民代表會(huì)議，由村委會(huì)報(bào)告《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》的執(zhí)行情況，接受群眾的評(píng)議、質(zhì)詢和監(jiān)督。有權(quán)監(jiān)督村干部依法辦事。最后，村委會(huì)還與每個(gè)農(nóng)戶簽訂了《遵守計(jì)劃生育章程、公約合同》，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，一方面，使群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策，從而把計(jì)劃生育工作納入法制化管理的軌道。其次，對(duì)群眾進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。通過(guò)抓組織、隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)行村民自治提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證，為全村計(jì)劃生育工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真推選，確定了10名有思想覺(jué)悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的人擔(dān)任各村民議事小組的小組長(zhǎng)。二、落實(shí)隊(duì)伍，為實(shí)行計(jì)劃生育村民自治提供堅(jiān)實(shí)的組織保證實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)作保證，很難使這項(xiàng)工作順利開展下去。為此，村“兩委會(huì)”根據(jù)計(jì)劃生育工作的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《村民委員會(huì)組織法》、《江蘇省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)的法律法規(guī)。這種工作方法的弊端日益顯現(xiàn)。在推行計(jì)劃生育村民自治過(guò)程中，ＸＸ村的主要做法是：一、端正思想，提高對(duì)計(jì)劃生育村民自治的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)ＸＸ村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)一起抓”，經(jīng)過(guò)多年的艱苦工作，集體經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，村民的生活水平提高了，計(jì)劃外生育也多年沒(méi)有發(fā)生。近兩年以來(lái)，我村進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，14個(gè)村民小組，每組都配備得力的信息指導(dǎo)員，他們整體素質(zhì)較高，能較好地完成村專干分配的各項(xiàng)工作。三、建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，豐富村民自治的內(nèi)涵建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，讓廣大育齡群眾得到實(shí)惠，達(dá)到優(yōu)生優(yōu)育的目的，是開展村民自治的內(nèi)涵所在。三是以避孕節(jié)育為重點(diǎn)，把避孕節(jié)育作為工作的重中之重。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)常性工作。二、堅(jiān)持“三為主”，不斷提升村民自治水平開展“三為主”是實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的前提，我們把計(jì)劃生育“三為主”中的宣傳教育擺在首位，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)常性工作，把避孕節(jié)育作為工作的重中之重。我村計(jì)生協(xié)會(huì)利用新建辦公樓的契機(jī)，對(duì)協(xié)會(huì)活動(dòng)室進(jìn)行了布置，規(guī)范了計(jì)生協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作制度。有一支威望高、能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍對(duì)計(jì)生協(xié)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，我村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘運(yùn)湘親自掛帥，專職副會(huì)長(zhǎng)上線，村組會(huì)員唱主角，做到了在工作中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，集中精力來(lái)抓，同時(shí)整個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍素質(zhì)好，在廣大育齡群眾心中的位置不斷提高，影響不斷擴(kuò)大。作為天頂鄉(xiāng)唯一的農(nóng)業(yè)大村，通過(guò)一年多對(duì)計(jì)劃生育村民自治工作的有益探索，取得了一定的成績(jī)?？傊沂性趯?shí)行計(jì)劃生育村民自治工作中，雖然還處于探索、發(fā)展階段，有一個(gè)良好的開始，也取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題和差距。四是加速了計(jì)劃生育管理體制的改革，變少數(shù)人管理為多數(shù)人參與管理，廣大群眾變被管理對(duì)象為參與管理的主體。四、實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的幾點(diǎn)體會(huì)一是能夠調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心向村級(jí)下移，使村級(jí)由過(guò)去應(yīng)付上級(jí)變?yōu)樽杂X(jué)組織落實(shí)。2003年，ＸＸ縣市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推行人口與計(jì)劃生育工作綜合改革的實(shí)施意見》，明確了改革的重點(diǎn)和工作思路，把計(jì)劃生育村民自治作為綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)《意見》，我們抓住這一機(jī)遇，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，使村民自治工作在綜合改革中得到進(jìn)一步發(fā)展。開始推行計(jì)劃生育村民自治的時(shí)候，為了抓好《計(jì)劃生育村民自治》條款的落實(shí)，我們實(shí)行了“五戶聯(lián)?！钡挠?jì)劃生育擔(dān)保制合同，但對(duì)真正想超生、非法抱養(yǎng)的人來(lái)說(shuō)，沒(méi)有很好的約束力，而對(duì)大多數(shù)執(zhí)行計(jì)劃生育的群眾卻耗功費(fèi)力，群眾有意見、不滿意。⑥是否落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠等利益導(dǎo)向政策。②村委會(huì)和村民的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系是否合理，內(nèi)容是否明確、具體并得到履行。在考核評(píng)估方面，我們抓了兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，抓考核方法。二是事中介入。去年以來(lái)，全市籌集幫扶資金200多萬(wàn)元，其中，市計(jì)生委投入近20萬(wàn)元，為計(jì)劃生育模范戶、困難戶開展多種幫扶活動(dòng)，讓村民自治成為群眾的內(nèi)在要求和自覺(jué)行為，增加了村民自治的向心力和凝聚力，人民群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。于是，我們首先把黨團(tuán)員、干部、中心戶長(zhǎng)和計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員骨干力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，靠他們?nèi)ヂ?lián)系群眾，利用廣播、座談會(huì)、板報(bào)、宣傳單、入戶走訪、張榜公布等，使廣大村民做到“三知道”：即知道計(jì)劃生育村民自治的目的和意義；知道本村《公約》的內(nèi)容；知道村民的權(quán)利和義務(wù)。一是建章立制。健全體系，搞好服務(wù)。深入調(diào)研，分類指導(dǎo)。我們明確了必須堅(jiān)持的“五項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法自治、民主自治、規(guī)范操作、相互制約的原則。二、統(tǒng)籌實(shí)施，有序推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作制定方案，搞好培訓(xùn)。2002年6月，市計(jì)生委下發(fā)了文件推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治工作，但效果不佳，后果，我們以市委、市政府兩辦又下發(fā)文件將計(jì)劃生育村民自治納入了政府行為，并同全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和基層民主政治建設(shè)以及組織建設(shè)有機(jī)地融為一體，成為村民自治的重要組成部分。2002年春，我市適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，選定經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃生育基礎(chǔ)較好的常村鎮(zhèn)常東村和褚邱鄉(xiāng)憲錄村作為試點(diǎn)，初步建立了“民主立制，以制治村，民主管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的農(nóng)村人口與計(jì)劃生育管理模式。近年來(lái)，我市適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，積極探索實(shí)踐，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，有力地推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展。通過(guò)健全組織網(wǎng)絡(luò)，狠抓制度建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，全村人口計(jì)生工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出干部主動(dòng)、群眾滿意的局面，新型生育文化和“少生快富”蔚然成風(fēng)。三是按照規(guī)范化的要求，在村委會(huì)所在地設(shè)置計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，及時(shí)公布計(jì)劃生育的各類信息，同時(shí)設(shè)立意見箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓群眾在人口計(jì)生工作中做到事前參與、事中介入、事后監(jiān)督，極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與人口計(jì)生工作的積極性。二、抓好“五項(xiàng)”制度建設(shè)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治在推行計(jì)劃生育村民自治工作中，我們堅(jiān)持實(shí)施村黨支部、村委會(huì)與計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、計(jì)劃生育月例會(huì)制度、群眾需求調(diào)查制度、協(xié)會(huì)理事和群眾代表評(píng)議制度、村務(wù)公開監(jiān)督制度，依法制訂和落實(shí)《計(jì)劃生育章程》、《計(jì)劃生育公約》，確保計(jì)劃生育村民自治的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。首先是健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。第一篇：XX村推行計(jì)劃生育村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料ＸＸ村推行計(jì)劃生育村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料以村民自治促進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展xx位于xx東面，轄11個(gè)村民組，總?cè)丝?905人。一、健全“兩級(jí)”組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用XX年，全村啟動(dòng)計(jì)劃生育村民自治工作后，村黨總支、村委會(huì)認(rèn)識(shí)到，只有充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，才能更好地開展計(jì)劃生育村民自治工作。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以人口學(xué)校、會(huì)員活動(dòng)之家為中心，運(yùn)用廣播、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、宣傳欄、文藝活動(dòng)等載體，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策和法律、法規(guī)，組織廣大會(huì)員普及生殖健康、避孕節(jié)育、艾滋病防治等知識(shí)，受到廣大育齡群眾的普遍歡迎，展示了新時(shí)期人口計(jì)生工作的良好形象。二是堅(jiān)持每季度召開計(jì)生協(xié)會(huì)理事和群眾代表工作評(píng)議會(huì)，由村委會(huì)匯報(bào)人口計(jì)生工作情況，接受協(xié)會(huì)理事和群眾代表面對(duì)面的咨詢?cè)u(píng)議，推進(jìn)民主管理。一是引資180萬(wàn)元開辦企業(yè)，解決了80余戶計(jì)生家庭的就業(yè)問(wèn)題；二是舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班38期1600人次，發(fā)展計(jì)生種植示范戶45戶、養(yǎng)殖大戶12戶、種植大戶8戶；三是由計(jì)生協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)貼息貸款14萬(wàn)元，幫助23戶計(jì)生戶解決生產(chǎn)資金問(wèn)題；四是爭(zhēng)取幫扶資金5000元為3戶計(jì)生貧困戶改建住房；五是改善育齡群眾的居住環(huán)境，協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭參與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，共硬化通組公路5800米，通寨路1800米，連戶路29800米，建沼氣池218口，改灶605戶，改廁505戶，改水250戶；六是豐富育齡群眾精神文化活動(dòng)，修建文體活動(dòng)場(chǎng)所11個(gè)，圖書