【正文】 .（二）調動、提高民警工作積極性的內因措施、方法。切實改變“能上不能下”、“能進不能出”的用人方法觀念為“能上能下”。人們說：“干一行要愛一行”。如某舉家調出勞教系統(tǒng)的兩名民警又想方設法進入了監(jiān)所系統(tǒng)。物質和精神方面的激勵作用，對民警工作積極性的調動、提高無疑將起到重要作用，必須強調的是，激勵必須是在科學、公平、公正考核的基礎上進行的。從人性的角度講，批評是最易挫傷人的積極性的，應當慎作、少用。總之，民警工作積極性的調動、提高涉及多方面的問題，心理學、行為學、社會學、激勵機制等等方面，要通過外因的、客觀的外部因素，注重對民警主觀能動性內因的調動，而不是一味的被動式的高壓、批評，是我們解決民警工作積極性的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流力度不夠。調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性的幾點思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期在農(nóng)村一線，他們工作積極性的好壞，直接影響到上級的決策、指示和任務的貫徹落實，影響到黨和政府在群眾中的形象，影響到干群關系的好壞。一是工作拖拉，不能按時按質完成上級布臵的各項任務；二是工作作風不實、不深、不細，調查研究少，“泡”在農(nóng)村、浮在會上的多；三是缺乏艱苦奮斗的精神，開拓進取不足，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標不明，措施不力，辦法少；四是“干油了”。二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性的主客觀原因分析造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性不高的原因很多，除干部自身放松學習、放松要求、放松自我等原因外，還有一些客觀因素，主要有： 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、工作條件、生活環(huán)境相對較差。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流力度不夠。要拓寬識人視野，廣開選人渠道，更新用人觀念，要重點選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，把政治思想素質好、組織擁護、能帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位上來；三是要加大干部交流的力度。同時，還要實施嚴格的考核和獎懲制度，結合目標完成情況及干部的德能勤績的表現(xiàn)，對干部進行獎懲。要依靠制度建設，不斷建立健全各項便于操作的規(guī)章制度，靠制度管人、管事、管物。其次，從“財”方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。第三，從“物”方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難、艱苦的實際，在住房條件、辦公條件、交通條件、通信條件等方面，應給予適當?shù)恼咧С趾拓斦龀?。但是全南發(fā)展的機遇和壓力迫切需要廣大干部群眾的高度熱情和高度積極性。調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性是一個社會系統(tǒng)工作。但是，森林資源比較豐富，只是資源優(yōu)勢不變成經(jīng)濟優(yōu)勢，其原因就是，資源是國家的，開采是別人的，稅收是國家的，矛盾是地方的，污染（破壞）的地方的，這種狀況極不利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。要堅決克服“論資排隊”、“十年媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；我們要結合年輕后備干部的培養(yǎng)鍛煉、提高綜合素質，把他們中的優(yōu)秀分子選派到基層、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，去經(jīng)受艱苦環(huán)境、復雜工作的磨練，要徹底打破各種干部選拔、交流的分界線，切實加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直部門間干部的交流；選拔干部要“眼睛向”，從基層領導干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對沒有基層工作經(jīng)歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。針對全南鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、生活條件、工作環(huán)境的實際，我們也不能片面認為基層干部已經(jīng)很苦了，對他們相對寬松些可以換取一種心里上的平衡，認為基層干部條件艱苦，只要人在崗、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本身就是做貢獻了，對他們要求過高，管理過嚴，顯得就有些不近人情了。要改變這種狀況，就應根據(jù)單位、干部和工作的實際，制定崗位和任期工作目標。堅持不懈地采取多種形式開展好“三送”工作和“永遠熱愛黨，永遠跟黨走”教育活動。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承受的實際困難較大。（四）部分干部素質差。思想情緒低落，應引起我們的重視。其次，從“財”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些福利政策不能完全兌現(xiàn)。心理學理論告訴我們，人們對自己參與、已付出精力的事會特別的關注。隨著社會的發(fā)展，人們對物質的基本需要已基本可以滿足，精神需要會逐漸增多?？茖W、公平、公正考核基礎上的激勵措施、方法。上世紀九十年代中期，是此種現(xiàn)象最嚴重的時期，不少勞教民警想方設法舉家調出勞教系統(tǒng)。從內心產(chǎn)生感想和感觸。另外一個常用的方法是與責任相聯(lián)系的懲罰?！苯⒖茖W、公平的考核機制，給民警一個真實、全面、公正的考核，配以科學的激勵措施，、每一名民警的工作積極性跟著也就帶動起來了，個別消極工作的民警也就沒有了市場。如果領導之間不能團結，他們就會以迎合某個領導的口味而取得信任。外因雖然是第二位的，但其作用卻是不容忽視的。有的甚至消極對待工作。同時又要注意外部條件、環(huán)境等外因對內因變化的影響促進作用。三、開展扎實有效的思想政治工作是調動民警工作積極性的前提。特別是在當前襲警現(xiàn)象時有發(fā)生、公安隊伍建設日益成為社會關注熱點的情況下，保護好民警個人利益不受侵犯顯得尤為重要。全國“二十公”會議和省委、省政府下發(fā)的相關文件都對公安民警應當享受的職級待遇作出了明確規(guī)定，這是黨和政府對廣大公安民警政治上關心、厚愛的具體體現(xiàn)，各級公安機關都應當從政治建警的高度去抓好此項工作的落實，切實解決好民警的政治生活待遇；二是要開辟傷、病民警綠色救治通道。一、堅持從優(yōu)待警是調動民警工作積極性的基礎。對“窗口”單位裝備音、視頻同步監(jiān)控設施，并將影視資料定期建檔留存，既可監(jiān)督“窗口”單位民警工作，又可有效保護民警個人；三是妥善解決民警工作生活中存在的各種困難。二、維護民警切身利益是調動民警工作積極性的關鍵。當然這里面有許許多多這樣或那樣的客觀因素制約等原因，但也有我們公安機關自身努力不夠、爭取地方黨委、政府重視不力等情況。要克服層層加碼、重復考核等現(xiàn)象，避免使基層所隊和民警處于考核指標的“高壓”狀態(tài)下負重前行的現(xiàn)狀。建立科學完善的獎懲機制可以將外部壓力轉化為內部的動力，并由此樹立起正氣，增強基層單位的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引導基層民警崗位成材。在民警出現(xiàn)子女上學、就業(yè)、住房等困難時，單位、部門領導即使一時不能幫助解決的，也要盡到主觀努力和安撫工作。常規(guī)上，我們多在民警涉及職務升降、崗位調整、家庭婚變等情況時及時與民警本人或親屬談心溝通，有針對性地開展思想政治工作，鼓勵民警積極工作，改善民警工作環(huán)境，緩解民警思想壓力，最大限度地幫助民警調節(jié)好自我狀態(tài)，全身心地投入工作。因此，各級公安機關領導一定要把維護本單位民警的切身利益放到工作的重要位置去抓，對民警的個人婚姻、住房、子女就學及家庭生活困難等實際問題要多過問、多關心、多體貼，力所能及地幫助民警解決遇到的困難，積極營造拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分調動民警的工作熱情和工作積極性。公安民警在代表國家機器履行執(zhí)法權利、維護國家利益的同時，其個人切身利益應當?shù)玫匠浞直Ｕ虾妥鹬?。為此，我們各級公安機關一定要把廣大公安民警視為自己的最重要、最寶貴的資源和財富，努力創(chuàng)造條件，落實從優(yōu)待警。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于難得的重要戰(zhàn)略機遇期，人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜是此階段公安機關面臨的一系列新情況、新問題。一、堅持從優(yōu)待警是調動民警工作積極性的基礎公安民警是和平時期維護社會穩(wěn)定、保衛(wèi)國家安全的重要力量。警力緊缺、警務工作繁重造成許多民警集勞成疾，而面對瘋狂、兇殘的犯罪分子，公安民警更是隨時可能出現(xiàn)流血傷亡等情況，為了保護好廣大民警的生命安全，盡可能減少公安民警因公傷亡情況，公安機關應積極主動與地方醫(yī)療機構搞好協(xié)調，建立民警傷病救治綠色通道，最大限度地保障民警因傷因病救治效果；三是建立定期民警體檢、心理健康咨詢檔案。要把維護民警切身利益落到實處，就必須著力抓好以下幾個方面工作：一是要健全維護民警權益機構。當然，我們所要開展的思想政治工作，絕不是一種空對空的說教，更不是精神萬能的翻版。因此，開展思想政治工作時一定要結合民警的思想實際，尋求最有效、最科學的工作方法，既要考慮到民警的思想情緒，還要考慮其可接受性，不同情況要區(qū)別對待，切忌“一刀切，一鍋煮”。四、建立科學完善獎懲機制是調動民警工作積極性的保證實踐證明，要有效調動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性并使之發(fā)揮出最大效能，建立健全一整套科學、完善的獎懲機制是根本保證。其次，要充分發(fā)揮政治激勵、經(jīng)濟激勵、精神激勵等方面的杠桿作用，實現(xiàn)真正意義上的獎勤罰懶、褒優(yōu)鞭劣，充分調動基層民警的積極性。一、堅持從優(yōu)待警是調動民警工作積極性的基礎。全國“二十公