【正文】 增值狀況或者虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)狀況的；(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)審核或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的重大事項(xiàng)未按照規(guī)定程序辦理的；(三)未經(jīng)同意出讓企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或交易各方惡意串通、弄虛作假的，以及未通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的。第二條 本辦法適用于本市國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十一條 市國(guó)資委的主要職責(zé)和義務(wù)：（一）依法對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益。（八）指導(dǎo)、監(jiān)督所出資企業(yè)的法律顧問(wèn)制度建設(shè)。（三）提出向所屬?lài)?guó)有獨(dú)資公司派出董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師的建議人選；提出向國(guó)有控股企業(yè)派出董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席、監(jiān)事的建議人選；提出向國(guó)有參股企業(yè)派出產(chǎn)權(quán)代表、董事、監(jiān)事建議人選；以上人選報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)后，按干部管理權(quán)限任命或推薦。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易必須通過(guò)依法批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，不得私下交易。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé)，按照全市發(fā)展戰(zhàn)略、“十一五”規(guī)劃和“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，編制再投入預(yù)算建議計(jì)劃，并組織實(shí)施。第二十六條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，設(shè)置法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職法律工作人員，負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)。第三十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司負(fù)責(zé)人薪酬分配實(shí)施辦法，形成有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)負(fù)責(zé)人積極性的激勵(lì)機(jī)制。（七）在上市公司配股中全部、部分放棄國(guó)有股配股權(quán)或者采用增發(fā)股票、定向吸納其他非國(guó)有資本投資入股等方式，導(dǎo)致國(guó)有股比例下降。第三十四條 所出資企業(yè)的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)：（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散。（七）本級(jí)人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。第四十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事未按指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)或未按時(shí)提交履行職責(zé)有關(guān)情況報(bào)告的，予以警告；情節(jié) 嚴(yán)重的，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。第四十六條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第五條 市國(guó)資辦依法履行出資職能的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司，統(tǒng)稱(chēng)為所出資企業(yè)，由市人民政府確定、公布。（二）探索有效的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。（四）審核所出資企業(yè)中國(guó)有獨(dú)資公司職工董事、職工監(jiān)事的選舉辦法和程序。第十七條 市國(guó)資辦可以對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。第二十二條 市國(guó)資辦按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所出資企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，并對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為處置價(jià)格的參考依據(jù)。市國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè) 投資管理制度，依法對(duì)所出資企業(yè)的投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)對(duì)企業(yè)已完成的投資項(xiàng)目，有選擇地開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。第七章 責(zé)任追究第三十一條 市國(guó)資辦不按規(guī)定和程序任免所出資企業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。報(bào)批事項(xiàng)須經(jīng)市國(guó)資辦按照審批權(quán)限審批（審核）同意后方可實(shí)施，報(bào)備事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。第三條 本制度所稱(chēng)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)是指企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、重要會(huì)計(jì)政策、財(cái)務(wù)決算、利潤(rùn)分配、對(duì)外投資、擔(dān)保抵押、資產(chǎn)核銷(xiāo)、資產(chǎn)處置，以及其他對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。事業(yè)單位對(duì)外投資設(shè)立的企業(yè)，要 明確股權(quán)比例，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)收益收繳。第三十條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市國(guó)資辦報(bào)告財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。對(duì)于核銷(xiāo)后尚未形成最終事實(shí)損失的不良資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)按照“賬銷(xiāo)案存”的原則，建立專(zhuān)門(mén)檔案繼續(xù)進(jìn)行管理。（二）資產(chǎn)評(píng)估。第二十一條 市國(guó)資辦應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度和工作程序，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。第十五條 國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)時(shí)，市國(guó)資辦派出的股東代表、董事應(yīng)當(dāng)事前向市國(guó)資辦報(bào)告，按照市國(guó)資辦的意見(jiàn)行使表決權(quán)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況向市國(guó)資辦提交書(shū)面報(bào)告。（二）依照《公司法》的規(guī)定，向所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司委派董事會(huì)成員，提出向國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司派出的董事、監(jiān)事人選。第二章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第八條 市國(guó)資辦主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，組織實(shí)施市國(guó)資委有關(guān)決議決定；（二）制定并組織實(shí)施全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度及國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置政策；（三）制訂全市國(guó)有資產(chǎn)管理工作規(guī)劃，編制國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理；（四）組織開(kāi)展全市國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷(xiāo)和年檢、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等工作，建立和實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核制度，推動(dòng)全市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)育完善；（五）向占有國(guó)家股的企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表或監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)，并對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和指導(dǎo)，會(huì)同組織和主管部門(mén)按干部管理權(quán)限選派、管理企業(yè)負(fù)責(zé)人；（六）向市政府（國(guó)資委）和上級(jí)財(cái)政、國(guó)資部門(mén)報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。市人民政府設(shè)立市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市國(guó)資委”），市國(guó)資委行使全市國(guó)有資產(chǎn)管理的決策權(quán)。第八章 附 則第四十四條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的，依照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。（三）侵犯所出資企業(yè)合法權(quán)益，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果。（五）涉及企業(yè)資產(chǎn)的仲裁、訴訟或企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機(jī)關(guān)采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施。因特殊情況不能按期作出決定的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。（五）國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。第五章 所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、任免或推薦、選任和獎(jiǎng)懲制度。派駐監(jiān)事會(huì)的企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)和研究企業(yè)改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重要產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和重要人事調(diào)整等重大事項(xiàng)的會(huì)議，必須邀請(qǐng)監(jiān)事會(huì)成員列席。第十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況、效益、償債能力、發(fā)展能力等經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行定量、定性分析，作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。第三章 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、股權(quán)管理、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算等管理工作。第十二條 國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的職責(zé)和義務(wù)：（一）對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)，上繳國(guó)有資產(chǎn)收益。（六）規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理。第二步：包括市直部門(mén)所屬企業(yè)（含事轉(zhuǎn)企單位）完成改制后有國(guó)有股份的企業(yè)。所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。第四十四條 本辦法自2006年3月20日起施行。第三十八條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)依法建立健全所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度。第三十四條 監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)依法對(duì)所出資企業(yè)的改制、改組、并購(gòu)及重大投資等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況、投資收益等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為等進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；參與企業(yè)組織的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營(yíng)績(jī)效審計(jì)并向市政府國(guó)資委報(bào)告工作。第二十九條 所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的收益應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)所出資企業(yè)分立、合并、重組、出售、改制、破產(chǎn)、解散、對(duì)外投資、變動(dòng)股權(quán)比例等過(guò)程中的項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核備案。第二十條 市政府國(guó)資委按照有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的兼并破產(chǎn)工作。第十二條 市政府國(guó)資委應(yīng)當(dāng)建立健全可追溯經(jīng)營(yíng)責(zé)任的長(zhǎng)效激勵(lì)與即時(shí)激勵(lì)、收益與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制。第二章 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)第六條 市政府國(guó)資委依法履行出資人職責(zé)，不得干預(yù)所出資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第六章 附 則第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。對(duì)被擔(dān)保的資金使用、被擔(dān)保行為、被擔(dān)保人的財(cái)務(wù)狀況及主合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理；（三）報(bào)告制度。第二十四條 擔(dān)保項(xiàng)目如需續(xù)保，續(xù)保金額原則上不高于原貸款擔(dān)保金額。按國(guó)家對(duì)有關(guān)股票、債券管理的規(guī)定，需由政府有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的融資項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在報(bào)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)前，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核。第十四條 企業(yè)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段獲得備案、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查核實(shí)后，要求企業(yè)按程序重新辦理相關(guān)手續(xù)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在企業(yè)投資中履行出資人職責(zé)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)投資方向、投資決策程序和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，包括：（一）組織研究企業(yè)投資導(dǎo)向，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作；（二）對(duì)企業(yè)重大投資項(xiàng)目實(shí)行審核管理；（三）指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理；（四）監(jiān)督項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)和工程建設(shè)；（五）組織開(kāi)展投資效益分析評(píng)價(jià)，對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；（六）指導(dǎo)企業(yè)建立健全投資管理制度、規(guī)范完善投資決策程序。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的監(jiān)事會(huì)或其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理活動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。第九章附則第七十二條本辦法由總公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。第六十四條總公司參股企業(yè)的相關(guān)收益，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和公司章程等有關(guān)制度的規(guī)定執(zhí)行。法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在提取之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。第五十三條總公司參股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)，按照其董事會(huì)的要求執(zhí)行。第五章國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)第四十七條總公司國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)，主要包括企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)等。第四十條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，并且依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值。第三十四條總公司全資和控股企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)變動(dòng)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照年度預(yù)算的安排執(zhí)行；對(duì)于超出預(yù)算或者臨時(shí)決定購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審批權(quán)限完成內(nèi)部決策程序，必要時(shí)上報(bào)總公司批準(zhǔn)?？偣静扇〗y(tǒng)一檢查或者抽查方式開(kāi)展年度檢查，所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，提供資料，積極配合。第二十一條總公司全資和控股企業(yè)涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益的以下事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司審批：（一）公司章程的制定和修改；（二）年度投融資計(jì)劃；（三）年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案及會(huì)計(jì)政策變更；（四）對(duì)外投資；（五）對(duì)外借款；（六）對(duì)外擔(dān)保；（七）捐贈(zèng)資產(chǎn)和對(duì)外提供贊助；（八）購(gòu)置或者處置賬面價(jià)值人民幣10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的固定資產(chǎn)；（九）購(gòu)置無(wú)形資產(chǎn)；（十）子企業(yè)增減資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)損失核銷(xiāo)；（十一）子企業(yè)分立、合并、申請(qǐng)破產(chǎn)、解散和重組；（十二）企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法；（十三）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；（十四）企業(yè)年收入50萬(wàn)元以上的單項(xiàng)資產(chǎn)租賃；（十五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)總公司審批的其他事項(xiàng)。第十三條總公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收，是指市政府和上級(jí)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，結(jié)合我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，將部分國(guó)有資產(chǎn)劃給總公司，由總公司接收并且在授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理的行為。第六條總公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部是總公司國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策，制訂總公司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，按照股權(quán)比例對(duì)所投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且定期分析和上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及其收益的狀況，定期報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。第二條本辦法適用于總公司的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，其中總公司包含總公司本部以及全資、控股和參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“所投資企業(yè)”）。第八條總公司所投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，落實(shí)相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門(mén)，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。第十六條總公司所投資企業(yè)的以下資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)界定為國(guó)有資產(chǎn)：（一）上級(jí)國(guó)資部門(mén)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)；（二）運(yùn)用國(guó)家資本金和國(guó)有法人資本進(jìn)行融資形成的資產(chǎn)；（三）應(yīng)由國(guó)家享有的留存收益，以及運(yùn)用留存收益增加的投資；（四）經(jīng)國(guó)家、省、市政府批準(zhǔn)，用于投資的減免稅費(fèi)、貼息、補(bǔ)貼等形成的資產(chǎn)；（五）其他國(guó)家所有的資產(chǎn)?？偣九沙龅墓蓶|代表、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總公司報(bào)告辦理情況。第二十九條總公司所投資企業(yè)發(fā)生無(wú)償劃轉(zhuǎn)以外的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成企業(yè)內(nèi)部決策程序，必要時(shí)上報(bào)上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，并且根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，辦理評(píng)估項(xiàng)目備案或者核準(zhǔn)手續(xù)，然后在上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易機(jī)構(gòu)規(guī)范交易。第三十六條總公司全資和控股企業(yè)使用資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）自行使用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，防止資產(chǎn)流失；（二）利用資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，并且完成企業(yè)內(nèi)部決策程序，必要時(shí)上報(bào)總公司批準(zhǔn)；（三）利用資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制?？偣救Y和控股企業(yè)發(fā)生以下行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并且按照規(guī)定，將評(píng)估結(jié)果經(jīng)總