加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理確保國有資產(chǎn)保值增值(存儲版)
【正文】 化，國有企業(yè)改制的過程中也造成一定數(shù)量國有資產(chǎn)的流失。固定資產(chǎn)保值增值是兩個既有聯(lián)系又有差別的問題。但在通貨膨脹、物價上漲過快的條件下，計算折舊時，除了仍應(yīng)遵循上述基本原則外，還應(yīng)當(dāng)考慮通貨膨脹、貨幣貶值的因素，因為只有這樣，才能保證所提折舊基金，能夠從使用價值上恢復(fù)原有規(guī)模。在壽命期中，固定資產(chǎn)每年在提取折舊后，其金額必要產(chǎn)生一個無形貶值量。（一）價格指數(shù)的選擇。因此國家財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)投資價格總指數(shù)與分類指數(shù)，考慮到未來一段時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，對價格變動作出預(yù)測，并以定額參數(shù)的形式公布，供各企業(yè)計算折舊時采用。設(shè)Y=13．8909萬元；L1＝0．07；L＝0．0647則Y1=13．8909[l＋（0．07－）]＝13．8909X1．0053＝13．9645（萬元）。（二）固定資產(chǎn)貶值率總額。然而按傳統(tǒng)的方法計算折舊，即100萬元10年=10萬元，在通貨膨脹條件下，所計算的折舊總額，是無法按照原有固定資產(chǎn)使用價值規(guī)模更新全部固定資產(chǎn)，即無法保證固定資產(chǎn)保值的。因而，固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的過程是：購置建造一交付使用一報廢一再購置建造。在這里筆者僅就通貨膨脹條件下，正確計算固定資產(chǎn)折舊額談?wù)勝Y產(chǎn)的保值問題。按資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中的作用來看，其主體是流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)又是經(jīng)濟發(fā)展過程中長期使用不改變原有的實物形態(tài)的資產(chǎn)，從其單位價值高、使用時間長的特點來看，固定資產(chǎn)管理的好壞對企業(yè)產(chǎn)生的影響最大、影響時間最長。眾所周知，在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，市場主體總是以贏利為目的，追求開發(fā)利潤的最大化是每個開發(fā)商的最高利益，因此開發(fā)商的行為就經(jīng)常與規(guī)劃發(fā)生矛盾，總要千方百計地突破規(guī)劃的規(guī)定和限制，甚至要一破再破。2．存在問題分析在現(xiàn)實的城市建設(shè)、管理過程中，存在一些國有資產(chǎn)的流失問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）由于城市規(guī)劃的先導(dǎo)性不夠以及嚴(yán)格按規(guī)劃審批成果實施的保障法制不健全，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)投資，造成了國有資產(chǎn)的浪費。（3）建立科學(xué)的企業(yè)改制管理體制，全方位監(jiān)督企業(yè)改制過程中的資產(chǎn)審計和評估。我國在城市規(guī)劃管理方面的法規(guī)主要有《城市規(guī)劃法》以及《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》等配套法規(guī)文件，其中《城市規(guī)劃法》第五條規(guī)定，“城市規(guī)劃必須符合我國國情，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針”，如何在實踐中處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，關(guān)鍵是要保障已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃在實施過程中的穩(wěn)定性和法制性，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本性保障措施——法制保障尚不健全，致使隨意更改規(guī)劃成果的事件時有發(fā)生。（2）由于規(guī)劃、土地、房產(chǎn)三個城市建設(shè)管理部門的配合不緊密，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的流失。如何減少國有資產(chǎn)的流失，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟效益是當(dāng)今城市政府經(jīng)營國有資產(chǎn)的主題。張德江強調(diào)，越是在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大困難的時候，國有企業(yè)越要勇挑重?fù)?dān)，切實發(fā)揮國有經(jīng)濟的支撐和帶動作用，堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把確保發(fā)展放在首位，努力開拓國際國內(nèi)市場以拓展發(fā)展空間，大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新以提高競爭能力，繼續(xù)深化改革、擴大開放以增強活力，千方百計擴大就業(yè)，全力以赴確保安全生產(chǎn)，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。新華社記者高潔攝12月25日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議并發(fā)表講話。嚴(yán)格國有資產(chǎn)處置程序，確保國有資產(chǎn)不流失。企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和處置隨意。第一篇：加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理 確保國有資產(chǎn)保值增值加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理 確保國有資產(chǎn)保值增值縣國資委于2010年8月掛牌成立，與縣工信委兩塊牌子一套人馬。二是部分國有企業(yè)因長期停產(chǎn)停業(yè)，大部分固定資 產(chǎn)如機械設(shè)備、建筑物未按規(guī)定折舊或已毀損、拆除未進(jìn)行銷賬，造成賬實不符。大力宣傳《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，提高國有企業(yè)接受國資監(jiān)管工作的自覺性和主動性。第二篇：加強監(jiān)管確保發(fā)展努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值德江在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上強調(diào)加強監(jiān)管確保發(fā)展努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值12月25日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議并發(fā)表講話。國有企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)人要自覺遵守法律法規(guī)，自覺接受監(jiān)督管理。由于經(jīng)濟體制改革的深化，我國城市政府已經(jīng)逐步從直接生產(chǎn)經(jīng)營性領(lǐng)域退出，而轉(zhuǎn)向為城市發(fā)展提供外部環(huán)境和為城市生活、生產(chǎn)提供公共物品，由于城市本身就是最重要的外部環(huán)境和公共物品，且其空間區(qū)位價值、土地資源價值、文化環(huán)境價值等具有不可替代的壟斷性，因此城市也就成了市場經(jīng)濟條件下政府可資經(jīng)營的最大的活化國有資產(chǎn)，尤其是政府對土地一級市場的壟斷、對大型基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓等已成為獲取城市建設(shè)資金的主要渠道，成為最大的國有資產(chǎn)，所以建設(shè)、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等管理部門成
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