【正文】 事會主席、監(jiān)事的建議人選；提出向國有參股企業(yè)派出產(chǎn)權(quán)代表、董事、監(jiān)事建議人選；以上人選報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)后，按干部管理權(quán)限任命或推薦。（十二）指導(dǎo)監(jiān)督市級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司工作和縣、區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委）國有資產(chǎn)管理辦公室或國有資產(chǎn)經(jīng)營公司工作。（八）指導(dǎo)、監(jiān)督所出資企業(yè)的法律顧問制度建設(shè)。（五）依照法定程序和干部管理權(quán)限對所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人進行考核、任免或推薦，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人選任制度。第十一條 市國資委的主要職責(zé)和義務(wù)：（一）依法對所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益。第十條 市國資委的監(jiān)管范圍分步明確，第一步：輕工紡織工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、機電重工工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和商業(yè)國有資產(chǎn)投資公司；市人民政府已經(jīng)公布的國有獨資企業(yè)耀華玻璃集團公司、秦皇島化工集團有限公司、秦皇島造船廠、新港港務(wù)總公司。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。所出資企業(yè)，由本級人民政府確定、公布，并報上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。第二條 本辦法適用于本市國有獨資、國有控股、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。行政機關(guān)、事業(yè)單位及所屬單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。第四十條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照規(guī)定向市政府國資委報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和國有資產(chǎn)保值增值狀況或者虛報、瞞報、漏報有關(guān)狀況的；(二)對應(yīng)當(dāng)審核或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的重大事項未按照規(guī)定程序辦理的；(三)未經(jīng)同意出讓企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或交易各方惡意串通、弄虛作假的，以及未通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的。第三十七條 所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制，鼓勵國有及國有控股企業(yè)建立法律顧問制度。第三十五條 派駐監(jiān)事會的所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)事會的工作，如實向監(jiān)事會報告重大事項，并定期報送企業(yè)財務(wù)會計報告。第六章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督第三十二條 市政府國資委依法向所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會；按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公司章程，向所出資企業(yè)中的國有控股、國有參股公司派出監(jiān)事。市政府國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管的國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制工作，并作為全市總預(yù)算的組成部分由市財政局統(tǒng)一匯總和報告，預(yù)算收入的征管和使用接受市財政局監(jiān)督。第二十八條 市政府國資委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善規(guī)劃、預(yù)算、稽核、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)考核體系。第二十六條 市政府國資委應(yīng)當(dāng)對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的存量、分布、結(jié)構(gòu)及其變動和運營效益等基本情況進行統(tǒng)計分析。所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，可以依法采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議和法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓方式。制定產(chǎn)權(quán)登記程序，完善產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，定期分析企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況，并向市人民政府報告。第十八條 所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)的重大事項的審核批準(zhǔn)，按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 所出資企業(yè)重大事項管理第十四條 所出資企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當(dāng)由市政府國資委審核后，報市人民政府批準(zhǔn)：(一)重要的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)或者解散；(二)轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位。第三章 所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人管理第十條 對所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)限、選任原則和用人機制，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市政府國資委對全市企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條 所出資企業(yè)依法享有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，不得損害出資人的合法權(quán)益，并對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。第一章 總則第一條 為了加強對我市企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第三十一條 企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當(dāng)向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告：（一）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成企業(yè)人員重大傷亡或財產(chǎn)損失的；（二）重大會計事項變更或調(diào)整的；（三）發(fā)生重大法律糾紛，涉及損害國有資產(chǎn)權(quán)益的仲裁、訴訟或者企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)、扣押的；（四）其他重要經(jīng)濟事項。如已履行擔(dān)保責(zé)任或發(fā)生法律糾紛,應(yīng)當(dāng)即時報告。定期對擔(dān)保業(yè)務(wù)進行分類整理、歸檔和統(tǒng)計分析。第二十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別對擔(dān)保人和被擔(dān)保人雙方進行評估和審查，必要時可聘請中介機構(gòu)進行論證。第二十三條市國資委所監(jiān)管企業(yè)的擔(dān)保項目，由企業(yè)報市國資委審核后履行相關(guān)程序。第二十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)融資情況和經(jīng)濟效果進行跟蹤監(jiān)督和檢查。第三章 企業(yè)融資第十八條 本辦法所稱企業(yè)融資是指企業(yè)通過金融機構(gòu)進行借貸的間接融資和通過證券方式或非證券方式直接融資等經(jīng)濟活動。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可根據(jù)具體情況出具確認(rèn)意見或要求企業(yè)重新辦理相關(guān)手續(xù)。第十三條 對屬于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定或政府決定的投資項目，企業(yè)應(yīng)事前（可行性研究階段前）向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告投資意向等有關(guān)情況。第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制投資預(yù)算。根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的投資項目需要到相關(guān)項目管理部門報批（核準(zhǔn)）和履行有關(guān)程序的，企業(yè)應(yīng)在申請報批（核準(zhǔn)）前，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核。第七條 市財政預(yù)算資金向經(jīng)營性領(lǐng)域的投資項目，由企業(yè)提交市政府常務(wù)會或市長辦公會審定。第四條 企業(yè)對投資、融資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、重組、改制、清算、資本變動等重大資產(chǎn)管理事項，應(yīng)按國家有關(guān)政策和企業(yè)內(nèi)部管理制度的規(guī)定，進行依法、科學(xué)、集體、民主決策。第二篇：大慶市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法大慶市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章 總 則第一條為加強我市企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)管理行為，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。對于造成國有資產(chǎn)損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰和紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的法律責(zé)任第六十九條總公司本部的相關(guān)部門和人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持總公司內(nèi)部和社會審計監(jiān)督相結(jié)合，堅持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，堅持日常和專項監(jiān)督相結(jié)合，依法維護國有資產(chǎn)的安全完整。第六十八條全資和控股企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估，準(zhǔn)確界定和核實資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價值。第六十六條全資和控股企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。第六十三條總公司所投資企業(yè)進行清算時所產(chǎn)生的收益，按照上級國資監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定處理。第五十九條總公司的利潤分配方案，應(yīng)當(dāng)事先向上級主管部門報告，然后再提交董事會決議；全資和控股企業(yè)的利潤分配方案，應(yīng)當(dāng)事先向總公司報告，然后經(jīng)股東會決議后上報總公司備案。第五十八條總公司全資和控股企業(yè)分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入法定公積金。第五十五條總公司對外投資收益，是指用貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等實施對外投資所形成的收益。通過對全資和控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績進行動態(tài)跟蹤與實時監(jiān)控，實事求是、公開公正、科學(xué)合理地分類考核各項指標(biāo)完成情況，并且根據(jù)考核結(jié)果，確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，決定其獎懲。第四十九條總公司企業(yè)綜合績效評價分為財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。第四十五條總公司全資和控股企業(yè)在編制國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告過程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，不得出現(xiàn)漏報、錯報、虛報、瞞報以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等現(xiàn)象，企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)編制國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。第四十二條總公司全資和控股企業(yè)發(fā)生以下行為時，應(yīng)當(dāng)依法聘請有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，并且按照規(guī)定，將評估結(jié)果經(jīng)總公司審核后，上報上級國資監(jiān)管部門核準(zhǔn)：（一）公司的設(shè)立、合并、分立和終止；（二）國有股權(quán)變動、資產(chǎn)置換、收購等；（三）向境外實物投資或轉(zhuǎn)讓、出售國有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)；（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它重大經(jīng)濟活動事項。第三十八條總公司國有資產(chǎn)清查，是指按照有關(guān)規(guī)定采取正常盤點、清產(chǎn)核資等方式，核實占有、使用國有資產(chǎn)真實性和完整性的行為。第三十五條總公司國有資產(chǎn)使用，是指對存量資產(chǎn)自行使用，或者利用其對外投資、出租、擔(dān)保等行為。第三十二條總公司國有資產(chǎn)變動，是指根據(jù)需要或者實際狀況，按照有關(guān)規(guī)定和程序，購置或者處置資產(chǎn)的行為。第二十八條總公司需要在全資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)當(dāng)完成內(nèi)部決策程序，同時上報上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)，然后按照有關(guān)規(guī)定和程序規(guī)范操作。總公司所投資企業(yè)出現(xiàn)占有、變動或者注銷國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情形時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件資料，由總公司初審后，向上級國資監(jiān)管部門申請辦理，并且由總公司將核準(zhǔn)后的產(chǎn)權(quán)登記表留存?zhèn)浒?。第二十三條總公司參股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運營及其收益的有關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程的規(guī)定辦理。第十九條總公司全資和控股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運營及其收益的以下事項，應(yīng)當(dāng)由總公司審核后報上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)：（一）企業(yè)改制、股份制改造方案；（二）企業(yè)分立、合并、申請破產(chǎn)、解散和重組；（三）轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)，或者因轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國有股東不再擁有控股地位；（四）向境外投資；（五）重大資產(chǎn)損失核銷；（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報上級國資監(jiān)管部門審批的其他事項。第十五條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，是指依法確定所投資企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確行使權(quán)利的財產(chǎn)范圍和管理權(quán)限的行為。第十一條總公司參股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運營及其收益、改制等有關(guān)事項時，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》和相關(guān)法律法規(guī)以及公司章程規(guī)定辦理。對總公司所投資企業(yè)，總公司直接依據(jù)股權(quán)比例和相關(guān)公司章程監(jiān)督管理；對所投資企業(yè)投資的企業(yè)，總公司委托所投資企業(yè)在管理權(quán)限內(nèi)，依據(jù)股權(quán)比例和相關(guān)公司章程監(jiān)督管理。第四條總公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，具體包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)運營監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)運營考核評價和國有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)督管理等。第一篇：總公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法南京市浦口新城開發(fā)建設(shè)有限公司 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法 第一章總則第一條為建立健全總公司國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《南京市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合總公司實際，制定本辦法。具體表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。第七條總公司對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運營及其收益，采取直接或者委托兩種監(jiān)督管理方式。第十條總公司全資和控股企業(yè)上報國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運營及其收益有關(guān)事項時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序：（一）企業(yè)就上報事項，首先完成內(nèi)部決策程序，然后以書面形式報送總公司綜合辦公室；（二）總公司綜合辦公室收到文件后，按照程序批轉(zhuǎn)至資產(chǎn)運營部以及有關(guān)部門提出意見；（三）資產(chǎn)運營部以及有關(guān)部門提出處理意見，呈報總公司領(lǐng)導(dǎo)批示后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際情況進行辦理。第十四條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)接收，應(yīng)當(dāng)按照以下程序：（一）市政府和上級主管部門下達國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的文件；（二）總公司依據(jù)相關(guān)文件，和社會中介機構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)最近一次審計報告，或者上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，進行賬務(wù)調(diào)整；（三）總公司按照有關(guān)規(guī)定，辦理工商、稅務(wù)、土地、房產(chǎn)等變更登記，并且辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等事項。第十八條總公司全資和控股企業(yè)與其他企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)總公司審核并且上報上級國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，與其他企業(yè)協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，經(jīng)總公司上報上級國資部門批準(zhǔn)后，依照司法程序處理。第二十二條總公司全資和控股企業(yè)涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)運營及其收益的以下事項，應(yīng)當(dāng)上報總公司備案：（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓執(zhí)行情況（包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成情況、轉(zhuǎn)讓價及收款情況等內(nèi)容）；（二）企業(yè)發(fā)生的涉及出資人重大權(quán)益的法律糾紛案件；（三）股東會、董事會、監(jiān)事會決議；（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報總公司備案的其他事項。第二十五條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記申辦，包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有、變動和注銷登記的申辦。第二十七條總公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動，是指總公司所投資企業(yè)因合并、分立、公司制改造、清產(chǎn)核資、追加或者減少投資、資本公積或者盈余公積轉(zhuǎn)增資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者無償劃轉(zhuǎn)等原因，導(dǎo)致企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、權(quán)屬、股權(quán)比例、經(jīng)營形式等發(fā)生變動的行為。第四章國有資產(chǎn)運營監(jiān)督管理第三十一條總公司國有資產(chǎn)運營監(jiān)督管理，主要包括對國有資產(chǎn)變動、使用、清查、評估、統(tǒng)計等事項的管理。購買非經(jīng)營用資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理安排，執(zhí)行審批權(quán)限；（二）建造資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確核算和結(jié)轉(zhuǎn)成本；（三）處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對發(fā)生的各項資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在核實和追究責(zé)任的基礎(chǔ)上，及時按照有關(guān)規(guī)定處理。第四十一條總公司國有資產(chǎn)評估，是指根據(jù)需要委托專門機構(gòu)和人員，依據(jù)國家規(guī)定和有關(guān)資料，按照法定程序，運用科學(xué)方法，對資產(chǎn)價值進行評定和估算的行為。第四十四條總公司全資和控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面核實、核算資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費用基礎(chǔ)上，指定專門人員，按照統(tǒng)一的報告格式、內(nèi)容、指標(biāo)口徑和操作要求，認(rèn)真編寫并且按時上報國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告，經(jīng)總公司審核匯總后，上報上級國資監(jiān)管部門。第四十八條總公司企業(yè)綜合績效評價，是指運用科學(xué)規(guī)范的評價方法，通過建立企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系，對照相應(yīng)行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，對全資和控股企業(yè)特定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長以及管理狀況等進行綜合評判的行為。第五十一條總公司企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考評分為任期和年度經(jīng)營業(yè)績考評兩部分。第六章國有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理第五十四條總公司國有資產(chǎn)收益監(jiān)督管理，主要包括對