【正文】 e high cost and great influence on the city of the city, the city is not a city, village, also don39。二．以合肥葛大店城中村為例進(jìn)行探究 ：1979年葛大店來說是發(fā)展標(biāo)志的開始，經(jīng)濟(jì)大多為自改自足，大部分人意務(wù)農(nóng)為生，建筑也基本為小的平房，隨著國家政策，全國都在大力的發(fā)展，自然城市的也迅速的擴(kuò)張，政府也將葛大店的本屬于農(nóng)業(yè)用地也進(jìn)行了城市的建設(shè)，隨著高速發(fā)展，21世紀(jì)初，可以說是合肥大發(fā)展的十年，城市發(fā)生了巨大的變化，大量的外來人口來到合肥，自然帶來了巨大的居住壓力。3作為深圳舊改范例的蔡屋圍，如今的南村雖然實(shí)質(zhì)性的改造還沒有完成但是蔡屋圍城中村確實(shí)有很多借鑒之處，比如同樣是親密接觸的握手樓，但是樓與樓之間的巷子干凈整潔，不僅僅每棟樓都設(shè)有了樓長(zhǎng)服務(wù)信箱，還有專門的業(yè)主委員會(huì)和出租房管理服務(wù)中心。因?yàn)槊總€(gè)城中村都有自己的文化。在以人為本的社區(qū)設(shè)計(jì)中，應(yīng)該將最有自然氣息、最有可能吸引“人氣”聚集、最能體現(xiàn)社區(qū)景觀特色的地方讓給步行的人群，以創(chuàng)造社區(qū)的精神與文化。所有的住戶如果都能夠擁有南向的房間是最理想的情況，但是由于用地條件所限不能現(xiàn)的情況也有。從表面上看景觀設(shè)計(jì)是美化環(huán)境、創(chuàng)造整潔優(yōu)美的外部空間的一種手段，而實(shí)際上，景觀設(shè)計(jì)的根本目的在于通過這種以偏重建筑以外的土地利用形態(tài)和自然元素的加工組織手段，使建筑物與外部空間有機(jī)結(jié)合，使人工與自然和諧相處，創(chuàng)造理想的居住環(huán)境。參考文獻(xiàn)[1]《關(guān)于深圳市城中村(舊村)改造暫行規(guī)定的實(shí)施意見》.2009.(67):3444 [2] 濟(jì)南市《加快中心城區(qū)城中村改造的意見書》.2011（12）：6689 [3]查理 科靈思。因此城鎮(zhèn)“城中村”改造規(guī)劃首先應(yīng)繼承傳統(tǒng)建筑，體現(xiàn)地方特色；在編制改造規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)深入研究，綜合考慮城市的自然、地理、社會(huì)、人文等各方面因素，挖掘城市特色，利用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)手法，編制富有地方特色、個(gè)性鮮明的改造規(guī)劃。因此，一方面以通過 對(duì)住宅形式的改進(jìn)順應(yīng)和激發(fā)多樣化的居住行為；另一方面，應(yīng)通過景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的手段來創(chuàng)造邊界的景觀空間特色。因此，在對(duì)居住小區(qū)中的住宅進(jìn)行規(guī)劃布局時(shí)，應(yīng)以追求土地的多重使用及高效利用的辦法，努力維護(hù)居住環(huán)境外部開敞空間的設(shè)計(jì)。軸在社區(qū)中是一種可感知的景觀空間形式，它通過建筑物的布置、道路的走向、步行空間的延續(xù)以及綠色開放空間的分布被感知出來。深圳城中村改造的困境及對(duì)策，特區(qū)理論與實(shí)踐2003，（11）2931[5]城中村改造背景下商住設(shè)計(jì)探究——對(duì)現(xiàn)實(shí)蔡臺(tái)村改造的調(diào)查研究，西安建筑科學(xué)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）四．城中村改造中規(guī)劃住宅的設(shè)計(jì)方法針對(duì)城中村改造后規(guī)劃住宅的使用者有明確的對(duì)象，多數(shù)仍然是原村民，所以城中村改造應(yīng)該以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)親為主，可以把城中村定義為一個(gè)容納居住，購物，休閑娛樂，信息交流等具有濃厚的任務(wù)色彩的城市綜合性社區(qū)。各個(gè)市政設(shè)施都得以維修和重建，不足的設(shè)施也得以及時(shí)的加以建設(shè)。濟(jì)南市也在2011年頒布了為加快中心城區(qū)城中村改造的意見書也相應(yīng)的指明了指導(dǎo)思想[2]等等，總的看來政府確實(shí)十分的關(guān)心城市城中村的改造的問題，但是不難發(fā)現(xiàn)，這些意見書大多都是從思想上來指導(dǎo)或者是泛泛的提出應(yīng)該怎樣合理的去改造城中村，不能想著用一鍋端的或者是草草的想出幾個(gè)大概的建議就能應(yīng)對(duì)各個(gè)存在不同問題的城中村，把問題一下子就解決了。同時(shí)由政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施及資金等方面提供較大支持力度。同時(shí)，由于拆遷改造需要比較多的資本，必須由政府大力支持。逐步完善勞動(dòng)保障服務(wù)中心的硬件建設(shè)，發(fā)揮培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)功能，利用城中村改造契機(jī)，實(shí)現(xiàn)(土地流轉(zhuǎn)與)就業(yè)安置同步進(jìn)行，最大程度解決農(nóng)民失地后的安置問題。在開發(fā)中適當(dāng)增加路網(wǎng)密度，以增加商鋪比例，使村民有新的收入來源，解除其后顧之憂。三、規(guī)劃先行，強(qiáng)化政策保障嚴(yán)格規(guī)劃控制，引導(dǎo)城中村良性演變。鼓勵(lì)村民積極參與，讓城中村改造成為一種在街道指導(dǎo)下，由村為主體的村民自治建設(shè)行為。根據(jù)實(shí)際，分析當(dāng)前形勢(shì)，讓老百姓認(rèn)識(shí)到，新江路北延完成后，當(dāng)前大規(guī)模拆遷已不太可能，群眾要“自己解放自己”，普通村民要“翻身得解放”，唯一的出路就是城中村改造。政府在城中村改造中，做好領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，為每個(gè)城中村設(shè)計(jì)好未來遠(yuǎn)景，做好指導(dǎo)、規(guī)劃、宣傳、聯(lián)系等工作，讓城中村改造成為一種在政府指導(dǎo)下的村民自治建設(shè)行為。既要有搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓惨锌茖W(xué)決策、按規(guī)律辦事的智慧。改造經(jīng)驗(yàn)不足影響公平效益。對(duì)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)城中村改造想象得過于簡(jiǎn)單。如村中的居民、掛靠戶、房屋買入賣出戶、戶口遷出戶、就學(xué)就業(yè)轉(zhuǎn)居民戶、房改政策享受戶、無房戶、多房戶等，政策確定具有一定難度。認(rèn)為一輩子拆遷可能只有一次，希望能拿到一輩子用不完的補(bǔ)償金或解決一輩子的生計(jì)問題乃至下一代的生計(jì)問題；甚至還有個(gè)別村民無理取鬧、漫天要價(jià)、濫敲竹杠，這將嚴(yán)重阻礙城中村改造的進(jìn)程。特別是以靠房租收入謀生的村民，更為擔(dān)心：本村區(qū)域內(nèi)的近8百戶村民中，有一半住戶有房屋出租，共出租房近1900余間（大多是違章建筑）。許多村民迫切希望進(jìn)行城中村改造，但在選擇改造和后改造的時(shí)間選擇上，一是怕先改造吃虧，一是怕后改造吃虧，猶豫不定，影響改造進(jìn)度。從近三十年周塘東村的發(fā)展歷史來看，周塘東村的發(fā)展經(jīng)歷了三波高潮：第一波發(fā)展高潮是，實(shí)行第一輪土地承包，農(nóng)民的生產(chǎn)力得到全面解放，農(nóng)民發(fā)家致富；第二波發(fā)展高潮是，98XX年興園路工業(yè)區(qū)、市教育園區(qū)、相關(guān)企業(yè)、投融資公司土地收儲(chǔ)征用本村全部耕地，村民用領(lǐng)到的土地征用補(bǔ)償款建造住房或進(jìn)行二、三產(chǎn)投資，但這雖然是發(fā)展的高潮，但同時(shí)也是村莊發(fā)展?jié)摿慕咦羁斓囊粋€(gè)時(shí)期；第三波發(fā)展高潮是，新江路北延拆遷工程，近二百戶村民遷居到曙光社區(qū)、星光家園，從拆遷中獲得了巨大利益，村域優(yōu)勢(shì)也在新江路開通中得到了一定的提升，這是目前村莊發(fā)展最可利用優(yōu)勢(shì)。村民具有初步的集約居住理念：隨著年輕一代在滸山城區(qū)購買和居住套房，轉(zhuǎn)變居住方式的理念逐步影響廣大村民，年輕一代普遍能夠接受多高層套房居住的理念。良好的商業(yè)價(jià)值。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置與貨幣安置自由選擇原則。(作者單位：杭州市委辦公廳)《政策瞭望》雜志2010年第3期第四篇：實(shí)施城中村改造的優(yōu)勢(shì)實(shí)施城中村改造的優(yōu)勢(shì)、困難及對(duì)策“城中村”改造是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)利國利民的重大民生工程。二是“城中村”改造是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的主抓手。205個(gè)撤村建居村中，有10個(gè)村已全面完成整體改造，另有45個(gè)村列入整治提升計(jì)劃，剩余150個(gè)村結(jié)合大項(xiàng)目實(shí)施、拆遷安置房建設(shè)全面啟動(dòng)“城中村”改造。杭州“城中村”改造的亮點(diǎn)。四是“配套難”。杭州“城中村”改造將以“五年計(jì)劃”為新的起點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)“城中村”改造的新一輪發(fā)展。如實(shí)施湖西農(nóng)居整治和梅家塢茶文化村建設(shè)等工程，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)西湖景區(qū)梅家塢、茅家埠、龍井、金沙港、雙峰村、靈隱六個(gè)村的“景中村”整治。錢江新城建設(shè)、東站樞紐項(xiàng)目、西溪濕地綜合保護(hù)，從“面”上整片推動(dòng)了“城中村”改造。與國內(nèi)眾多發(fā)達(dá)城市一樣，杭州“城中村”問題是伴隨城市化快速推進(jìn)而產(chǎn)生的一種新的社會(huì)問題，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)分割的戶籍制度的變更，以及由此引發(fā)的產(chǎn)權(quán)重新界定和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重組，主要根源在于城市高速擴(kuò)張與嚴(yán)重滯后的村落變遷之間形成的巨大反差，進(jìn)而引發(fā)了城市化社會(huì)理性與農(nóng)民個(gè)體非理性之間的矛盾與沖突，同時(shí)與外來人口大量集聚、城市化進(jìn)程加速推進(jìn)、城市規(guī)?？焖贁U(kuò)展，而城市基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上、農(nóng)村變城市和農(nóng)民變居民工作跟不上等方面密切相關(guān)。2001年撤市設(shè)區(qū)后，杭州市區(qū)面積擴(kuò)大到3068平方公里；經(jīng)三批試點(diǎn)已撤村建居村莊174個(gè)，2007~2011年計(jì)劃改造村莊54個(gè)，再包括蕭山、余杭區(qū)部分“區(qū)中村”在內(nèi)，杭州“城中村”共計(jì)近300個(gè)。近年來，杭州市委、市政府在有關(guān)部門和相關(guān)城區(qū)的緊密配合下，在全市人民的大力支持下，抓住重點(diǎn)，因地制宜，完善措施，有序推進(jìn)，“城中村”改造成效明顯，形成了符合杭州實(shí)際的“城中村”改造體系，為其它城市解決“城中村”問題提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)政府為改造主體，區(qū)政府享受市政府在土地運(yùn)作 方面的部分權(quán)限，統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)籌平衡撤村建居村的全部集體土地，集體土地轉(zhuǎn)為國有后，由政府招標(biāo)建筑公司建設(shè)安置村民 的農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓，部分地塊用于出讓以解決建設(shè)資金平衡需要，土地出讓金的 35%上交市政府，65%返還區(qū)政府用于全區(qū)城 中村改造。廣州模式：廣州的城中村改造模式是由政府引導(dǎo)村民自行開發(fā)改造、不允許房地產(chǎn)商進(jìn)入的模式。拆遷補(bǔ)償為以貨幣補(bǔ)償為主、產(chǎn)權(quán)置換為輔，具體標(biāo)準(zhǔn)“一村 一策”。第二篇：城中村改造模式城中村問題是各地城市發(fā)展進(jìn)程中遇到的共性問題，城中村改造不僅是一個(gè)拆遷和建設(shè)問題，更是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有融入更大的發(fā)展思路，才能越走越活。一是提高辦事效率，搶占市場(chǎng)先機(jī)；二是村民利益難以得到保障，“一增一減”對(duì)的最大影響是使剩余工作缺乏有效抓手。具體到工作上，會(huì)出現(xiàn)“一增一減”兩種反向異動(dòng)。村民積極性從何來?未來生活的改善預(yù)期就是突破口。不少村民對(duì)“城市化”有潛在的恐慌——既有對(duì)自己的勞動(dòng)技能、經(jīng)營(yíng)能力和文化素養(yǎng)缺乏信心，又有對(duì)眼前既得利益即將失去的無助。村級(jí)集體組織依靠出租土地、經(jīng)營(yíng)廠房獲得巨額土地級(jí)差收益。轉(zhuǎn)為居民戶口后，教育資源充分放開，在收入缺乏保障的情況下，有地方農(nóng)民反映子女到城里上學(xué)的額外開支太多，難以負(fù)擔(dān)突然提升的教育消費(fèi)。由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大量不佳，而這些人員往往年齡在50歲左右，欠缺謀生能力，并且是家里的“頂梁柱”，所以在改造中理應(yīng)給予適當(dāng)關(guān)注。當(dāng)時(shí)鑒于大量土地的棄耕，不少“城中村”引入了外地人員進(jìn)行承包耕種。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較活躍的地區(qū)，如珠海等地，通過引入外部資金，以開發(fā)的形式帶動(dòng)城中村的改造。歸結(jié)起來，主要有三種模式：(1)政府總攬，自上而下。也是“城中村”存在的根本條件；(3)從管理體制上看，“城中村”的管理主體仍然是村民委員會(huì)，在行政隸屬上仍然以鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制為主，少部分是街道辦事處；(4)從戶籍上看，“城中村”的村民仍然是農(nóng)業(yè)戶口，因此在理論上他們?nèi)匀豢梢猿邪恋?，雖然可耕種的土地?cái)?shù)量實(shí)際上往往很少甚至已經(jīng)沒有I(5)從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看，“城中村”周圍已基本上形成完善的商業(yè)環(huán)境，村民的現(xiàn)代商業(yè)意識(shí)也已基本形成，更重要的是，村民的生活來源也基本上依靠二、三產(chǎn)業(yè)或全部是房租。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，逐步引起了各方面的廣泛關(guān)注。上世紀(jì)90年代中期以前，中國城中村問題尚未顯現(xiàn)，上世紀(jì)90年代中后期，中國城市化進(jìn)程提速，城市周圍土地開始被大量并且快速地征用。能最大地實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值。(1)傳統(tǒng)體制之下，村級(jí)集體所有的土地的處置往往不是非常符合政策的規(guī)定，各種隱形的土地交易難以理清I(2)隨著城中村的發(fā)展。在不少地方引起了爭(zhēng)議。 改造實(shí)施中的現(xiàn)實(shí)“城中村”要想順利實(shí)施改造，消除村民思想負(fù)擔(dān)、妥善處理利益分配，兼顧好國家、集體和個(gè)人是基礎(chǔ)。改造前，可以依托村委會(huì)進(jìn)行“集體維權(quán)”；改造后一旦出現(xiàn)問題則只能“孤軍奮戰(zhàn)”。改制后，集體土地必將進(jìn)一步變性為國有土地，除部分用作公益外，還有一部分必然面向市場(chǎng)開展經(jīng)營(yíng)，預(yù)期的巨額收益應(yīng)做出合理分配。縱觀各地的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，充分尊重民意是做好城中村改造一條不變的規(guī)律。(2)注意工作重心的變化。在這些過程中，為了平息村民的憂慮，大多數(shù)地方都在政策上布置了剛性條件，也制定了全體村民共同參與和監(jiān)督的制度，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人私下操作空間有限。把規(guī)劃作為一種城市化進(jìn)程中有效保護(hù)自身利益的途徑尚未形成普遍共識(shí)。目前很多地方實(shí)施了績(jī)效考核，可以在對(duì)各城中村改造相關(guān)單位、部門或村的考核當(dāng)中，單列城中村改造工作，增加權(quán)重，促使備有關(guān)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮主體作用。 深圳模式：深圳的城中村改造模式是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、多主體開發(fā)的模式。政府在改造中起著決策引導(dǎo)、制定改造規(guī)劃、出臺(tái)改造優(yōu)惠政策的作用。改造方式為重建、改建 與綜合整治相結(jié)合。第三篇：“城中村”改造的杭州模式所謂“城中村”，從狹義上講，是指農(nóng)村村落在城市