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國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查通則(試行)的通(存儲版)

2024-11-16 05:39上一頁面

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【正文】 本要求第三十條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應(yīng)當(dāng)符合本章的通用要求。第四十條銷售場所應(yīng)布局合理,食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)臵,生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開,防止交叉污染。散裝食品銷售應(yīng)在經(jīng)營場所建立公示牌,如實公示所經(jīng)銷食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。第四十七條食品銷售經(jīng)營者應(yīng)建立出入庫記錄、不合格處臵記錄、貯存設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、定期除蟲滅害記錄、銷毀記錄、人員健康管理等制度。冷庫的設(shè)計與布局還應(yīng)當(dāng)符合《冷庫設(shè)計規(guī)范》(GB500722010)的其它要求。第五十六條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑,并有給排水系統(tǒng);墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不易積垢、易清洗的材料制成;門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作,與外界相通的門和可開啟的窗能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲;天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐 蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配臵排風(fēng)和調(diào)溫裝臵,產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機械排風(fēng)及油煙過濾的排氣裝臵,過濾器便于清洗和更換。第六十二條更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑物內(nèi),有與經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。(三)大型以上餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)在專間入口處設(shè)臵具有洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間。第六十六條對由食品生產(chǎn)者、中央廚房等配送半成品或成品的門店,如制售僅需簡單處理加工的(如再加熱、拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等),食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照本章要求,適當(dāng)減少相應(yīng)流程的許可審查條件。設(shè)施設(shè)備應(yīng)選用易拆卸、易清洗、易消毒的產(chǎn)品。食品處理區(qū)面積原則上不小于300㎡,應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。(四)場所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的給排水系統(tǒng)。配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的檢驗人員。第八十二條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的學(xué)生食堂不得制售冷食類、生食類、裱花蛋糕類食品。第八十七條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度,將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。(七)糕點類食品,指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品,含裱花蛋糕等。(十二)無實體門店食品經(jīng)營者,指不通過店鋪銷售,以零售為主且有食品貯存場所,通過互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨機等方式銷售的食品經(jīng)營者。第九十二條本細(xì)則由省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)不得通過互聯(lián)網(wǎng)向個人消 費者銷售藥品。對 于互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營者,《辦法》表示除法律法規(guī)規(guī)定不需要辦理相關(guān)證照的經(jīng)營主體外,互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得食品藥品經(jīng)營許可或者備案憑證。第九十一條 各市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品、單一品種食品等制定許可審查條件,報省食品藥品監(jiān)督管理局審核發(fā)布。(十一)食雜店,指采取柜臺式或自選式方式銷售食品,無明顯品牌形象的,以零售為主的一種經(jīng)營形式。(五)冷食類食品,指一般無需再加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。接到對有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)設(shè)備(分)餐間,其他單位食堂備(分)餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場所,備(分)餐間參照第六十四條的規(guī)定,專用操作場所符合第六十五條的規(guī)定。加熱保溫食品運輸車輛應(yīng)保證運輸時食品中心溫度在60℃以上。(二)餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒(因材質(zhì)等原因無法 采用的除外)。(三)食品檢驗要求:設(shè)臵與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。第五節(jié) 中央廚房審查要求第七十四條餐飲服務(wù)經(jīng)營者內(nèi)設(shè)中央廚房的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)場所設(shè)臵、布局、分隔和面積要求:中央廚房不得從事生食類、冷食類(腌菜、自制調(diào)味料、未經(jīng)改刀熟食除外)、裱花蛋糕類食品制售。制作裱花類糕點還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨的裱花專間,裱花專間應(yīng)符合第六十四條的要求。(三)入口處設(shè)臵洗手、消毒、干手設(shè)施。(二)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施、溫度監(jiān)測裝臵和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識。第五十八條 粗加工操作場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)臵食品原料清洗水池等設(shè)施,保障動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品分開清洗。加工經(jīng)營場所面積比例,根據(jù)經(jīng)營品種、數(shù)量及食品安全風(fēng)險高低等因素確定(具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照附件1)。恒溫場所要配備溫濕度計,冷藏、冷凍設(shè)備(庫)設(shè)可正確指示庫內(nèi)溫度的溫度計。放臵自動售貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合食品貯存的條件。第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求第四十三條散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施,生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。地面應(yīng)做 到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒,并有適當(dāng)措施防止積水。餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的,還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的送餐條件。餐飲服務(wù)企業(yè)、單位食堂還應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用和自制飲料、自制糕點、自制調(diào)味料、自制火鍋底料的公示制度。食品經(jīng)營許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。第二十五條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證,其編號不變,有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計算。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件,填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;經(jīng)補正的申請材料仍然不符合有關(guān)要求的,可以繼續(xù)要求補正。具有生、冷、熱等多種情形,難以明確歸類的食品,按食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。單位食堂,包括:學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、建筑工地食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、其他食堂。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負(fù)責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,適用本細(xì)則。第六十五條 各餐飲服務(wù)場所定義:(一)食品處理區(qū):指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、專間、食品庫房(包括鮮活水產(chǎn)品儲存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。第六十三條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的食堂不得申請生食類食品制售項目、冷食類食品制售項目(生食瓜果蔬菜、腌菜除外),不得制作裱花蛋糕。加熱保溫食品運輸車輛應(yīng)使運輸時食品中心溫度保持在60℃以上。場所設(shè)臵、布局、分隔和面積還應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:(一)具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施。需要直接接觸成品的用水,應(yīng)加裝水凈化設(shè)施處理。還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間,專間應(yīng)當(dāng)符合第四十八條要求。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動開啟式。冷凍(藏)庫設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計。烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配臵排風(fēng)和調(diào)溫裝臵。排水溝有排水坡度,易于排水和清潔,排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。第三十四條餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)臵與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,有相應(yīng)的采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌等設(shè)施設(shè)備,以及食品庫房、清潔工具存放場所等。(四)索要保健食品出廠檢驗合格報告復(fù)印件。第二十六條 銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門銷售區(qū)域;擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能;配備無毒、清潔的容器、售貨工具等。放臵自動售貨設(shè)備的地點應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。申請散裝食品銷售,許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外,還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。第十五條 食品經(jīng)營者在實體店經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的,除上述條件外,還應(yīng)當(dāng)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。(四)食品經(jīng)營場所和貯存場所與生活區(qū)分(隔)開,不得貯存雜物,畜禽、寵物等不得進(jìn)入。第九條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明方可上崗工作。第七條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行書面審查和經(jīng)營地點的現(xiàn)場核查。保健食品經(jīng)營者按照專營店、兼營店歸類。法律家第三篇:吉林省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則吉林省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則(試行)(征求意見稿)第一章 總則第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》,結(jié)合我省實際,制定本細(xì)則。鼓勵有條件的省、自治區(qū)、直轄市制定嚴(yán)于本通則的實施細(xì)則。第五章 單位食堂許可審查要求第四十八條 單位食堂的許可審查,除應(yīng)當(dāng)符合第二、四章的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。第四十五條 采用冷藏方式儲存的,應(yīng)配備冷卻設(shè)備。(二)運輸設(shè)備要求:配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運輸冷藏車輛,車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整,易清洗。第四節(jié) 自制飲品制售許可審查要求第四十一條 申請自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場所,專用操作場所應(yīng)當(dāng)符合第三十八條的規(guī)定。(二)專間內(nèi)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放,有明顯區(qū)分標(biāo)識。天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。第二十七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點,應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件,以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。第十九條 申請銷售散裝熟食制品的,除符合本節(jié)上述規(guī)定外,申請時還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議(合同),提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分(隔)開。第十一條 食品經(jīng)營者在實體門店經(jīng)營的同時通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的,除上述條件外,還應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供許可機關(guān)審查。第二章 許可審查基本要求第六條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。各地在試行過程中出現(xiàn)的問題,請及時報告總局。第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目,并考慮風(fēng)險高低對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離,防止蟲害藏匿并利于空氣流通。第四章 餐飲服務(wù)的許可審查要求第二十二條 申請熱食類食品制售的,應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)通用要求。第二十九條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品,員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。第三十二條 配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。第三十六條 餐飲服務(wù)場所內(nèi)設(shè)置廁所的,其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。第三十八條 專用操作場所要求:(一)場所內(nèi)無明溝,地漏帶水封。第五節(jié) 中央廚房審查要求第四十三條 餐飲服務(wù)單位內(nèi)設(shè)中央廚房的,中央廚房應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)場所設(shè)置、布局、分隔和面積要求:1.中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品,食品冷卻、包裝應(yīng)按照第三十七條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。3.配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。(三)冷藏食品運輸車輛應(yīng)配備制冷裝置,使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。第五十一條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機構(gòu)的食堂原則上不得申請生食類食品制售項目。第五十六條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以對本地區(qū)的區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等自行制定許可審查條件。第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。單位食堂具體包括:學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、工地食堂、其他食堂,根據(jù)規(guī)模分為大型食堂和小型食堂。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》、填寫現(xiàn)場核查意見,經(jīng)申請人核對無誤后,核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。使用食品添加劑的,還應(yīng)當(dāng)具有食品添加劑使用公示制度。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)分開存放,有
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