【正文】 建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況，得出如下數(shù)據(jù)及存在問(wèn)題：（一）老年人身體狀況及醫(yī)療情況%的老人認(rèn)為自身健康，能夠自理，%的老人部分或不能自理。有以上數(shù)據(jù)分析，農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充養(yǎng)老形式。生活中，老人經(jīng)常傾訴的對(duì)象是老伴、子女及周?chē)泥従佑H友，也不乏老人會(huì)向?qū)O子女和村干部?jī)A訴心聲。由此次調(diào)查可以得出中國(guó)農(nóng)村以家庭養(yǎng)老最為普遍?，F(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來(lái)越快，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工。導(dǎo)致這種變革的因素是多方面的，但以下兩個(gè)因素在農(nóng)村正在逐漸突出：第一，兩代人的居住偏好。解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價(jià)值取向根據(jù)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會(huì)化服務(wù)狀況以及養(yǎng)老的實(shí)際情況，家庭養(yǎng)老仍然是中國(guó)農(nóng)村中的主要養(yǎng)老方式，只不過(guò)這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式。即使人人都參加了社會(huì)養(yǎng)老，年老時(shí)有一筆可觀的收入，但由于農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)剛剛起步，從事家庭服務(wù)的人員十分有限，因而，如果沒(méi)有家庭這個(gè)養(yǎng)老載體，老人們即使手中握著錢(qián)也仍然無(wú)法安度晚年。鑒于上述分析，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老立法的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該定位于：以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織（博愛(ài)居家養(yǎng)老服務(wù)中心）服務(wù)，為符合條件的52名（其中８名城市“三無(wú)”老人）特困老人每人每月提供20個(gè)小時(shí)的無(wú)償上門(mén)送時(shí)服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但在養(yǎng)老服務(wù)上一直存在各級(jí)政府投入不足，各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)舉步維艱的問(wèn)題。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是養(yǎng)老服務(wù)的手段和條件，施承載著養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)功能。政府要支持建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上門(mén)為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。一是增總量，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。有條件的地方可以積極穩(wěn)妥地把專(zhuān)門(mén)面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行公辦民營(yíng)。政府要支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展老年電子商務(wù)，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。具體到推動(dòng)措施上，研究制定縣委縣政府《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，從全面建成小康社會(huì)的全局出發(fā)，按照積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新要求，實(shí)行“三個(gè)一起上”，即政府、集體和社會(huì)力量一起上，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一起上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一起上，指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。解決好當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為全社會(huì)的共同呼聲。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1處（玫苑老年公寓），床位252張。養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內(nèi)容是相輔相成的，家庭愿意承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，但沒(méi)有物質(zhì)上的支持，老年人的生活仍然無(wú)法得到保障；或者相反，老年人僅有資金上的保證，但無(wú)人對(duì)其進(jìn)行照顧，其生活也是難以得到滿足。由于諸多的原因，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)村的全面推廣還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化程度還很低的情況下，家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。顯然，作為家庭養(yǎng)老，無(wú)論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式，有二個(gè)基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量，一是子女的支持和關(guān)照程度，二是自身的一些因素，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、健康狀況、人際關(guān)系。各種挑戰(zhàn)因素的結(jié)合使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開(kāi)始瓦解和分化，這就是子女養(yǎng)老和在家養(yǎng)老相分離的態(tài)勢(shì)，而且子女對(duì)老年父母的照料和慰藉也不象過(guò)去傳統(tǒng)模式下那么密集和經(jīng)常了。子女的養(yǎng)老壓力增大，社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，使得養(yǎng)老問(wèn)題日益尖銳。（3）社會(huì)養(yǎng)老體系不夠完善，養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠，讓很多老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。絕大部分老人不擔(dān)心子女不會(huì)履行贍養(yǎng)義務(wù)，一部分老人擔(dān)心沒(méi)錢(qián)治病及年老孤獨(dú)寂寞。老人大部分與子女住在一起，另有相當(dāng)多的老人單獨(dú)居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。有資料顯示，超過(guò)總?cè)丝诘?0%，全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過(guò)社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)重要途徑。有些子女花錢(qián)將老人送到養(yǎng)老院，希望他們?cè)谀睦飼?huì)得到很好的照顧，安享晚年，但10年全國(guó)老齡辦調(diào)查報(bào)告顯示，“子女無(wú)力照料”和“在養(yǎng)老院比在家好”是老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的主要原因，分別達(dá)到44%和39%，還有16%的老年人為了“不給子女添麻煩”而選擇入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可見(jiàn)老人們的確是迫于無(wú)奈才做出這種選擇，同時(shí)，調(diào)查報(bào)告還分析了老人入住該機(jī)構(gòu)的原因。三、農(nóng)村老人生活來(lái)源問(wèn)題生活來(lái)源單一，完全依賴(lài)子女農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴(lài)子女，沒(méi)有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。這次農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象是指年滿16周歲（不含在校生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。第三篇：9調(diào)研報(bào)告農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告摘要：養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老院子女道德引言：目前我國(guó)正在進(jìn)入老齡化社會(huì)，老人晚年養(yǎng)老問(wèn)題十分嚴(yán)峻，而作為老人多的主要地區(qū)的農(nóng)村，自然就是各種問(wèn)題的凸顯點(diǎn)，各種養(yǎng)老問(wèn)題層出不窮。對(duì)此各地區(qū)要予以高度重視，通過(guò)農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度來(lái)提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力，由于我區(qū)各地區(qū)財(cái)政收支狀況各不相同，對(duì)此各地要認(rèn)真落實(shí)資金，本著實(shí)事求是、合理負(fù)擔(dān)的原則，劃分地方各級(jí)財(cái)政資金分擔(dān)比例，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放的安全快捷通道，堅(jiān)持資金封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放的原則，確保資金到戶到人。只有堅(jiān)持自愿原則，并通過(guò)政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助與政策引導(dǎo)，才能使這項(xiàng)工作健康持續(xù)地運(yùn)行。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，國(guó)家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面，而且，中國(guó)人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老，不管社會(huì)如何發(fā)展，也無(wú)法取代。我們必須對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設(shè)保持足夠清醒的認(rèn)識(shí)。根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足，很多經(jīng)辦部門(mén)就是依靠這筆費(fèi)用來(lái)維持日常的業(yè)務(wù)工作。二是保障水平低。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)牧民擁有了土地使用權(quán)，但沒(méi)有所有權(quán)。(一)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，農(nóng)村老年人賴(lài)以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)一是農(nóng)村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴(yán)重。制訂農(nóng)村養(yǎng)老的行政法規(guī)。：第一，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老模式的作用。綜上所述，我們會(huì)堅(jiān)持真實(shí)性，創(chuàng)新性，變通性，完整性，能更真實(shí)地反映結(jié)論5．課題調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及調(diào)研結(jié)果分析：我小組在黑龍江省雞西市恒山區(qū)進(jìn)行了此次問(wèn)卷調(diào)查，一共發(fā)放105份，回收105份，有效問(wèn)卷100份，回收問(wèn)卷后，我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下：1． 對(duì)養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的了解程度：從調(diào)查的結(jié)果可以知道52%的被調(diào)查者都選擇了C項(xiàng)（不清楚），37%的被調(diào)查者選擇了B項(xiàng)（一般），僅有11%的被調(diào)查者選擇了A項(xiàng)（了解），可見(jiàn)人們對(duì)于農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題及養(yǎng)老政策不是特別了解，關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的知識(shí)還需要進(jìn)一步普及。，積極規(guī)劃解決問(wèn)題的辦法農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來(lái)越多的高校，學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題作很多研究，這對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究有很大的貢獻(xiàn)。：，增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素，都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。區(qū)政府駐地距市中心雞冠區(qū)11公里。面積587平方千米，人口18萬(wàn)。區(qū)政府駐地中心路。：農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注，越來(lái)越多的高校，學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題作很多研究，這對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究有很大的貢獻(xiàn)。因此，我們必須高度重視并采取可行的措施，切實(shí)保障廣大農(nóng)村老人的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會(huì)的矛盾，促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。我們大學(xué)生是當(dāng)代最有活力的一個(gè)大集體，我們有義務(wù)去讓農(nóng)村老人知道社會(huì)是關(guān)注他們的，讓他們感受到社會(huì)大家庭的溫暖。有21%的人們選擇了A項(xiàng)（好），有37%的人們選擇了