【正文】 面掌握熟悉案情，把握采取強(qiáng)制措施的時(shí)間，適時(shí)作出決策。在完善機(jī)制規(guī)范管理上，我們強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。此外。3．以作風(fēng)樹形象，整頓工作作風(fēng)，建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍反貪干警常年戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，其素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到反腐敗斗爭(zhēng)的成敗。所以，加快反貪部門偵查工作科技建設(shè)，提高偵查工作的科技含量，是時(shí)代的呼喚，也是檢察院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。我們?cè)噲D通過(guò)以上工作，鍛煉出一支敢打硬仗、善打硬仗的反貪隊(duì)伍。做到確保數(shù)量，提高質(zhì)量，促進(jìn)辦案工作健康平穩(wěn)發(fā)展。充分利用舉報(bào)線索這一資源，進(jìn)一步加強(qiáng)與舉報(bào)中心的溝通，努力建立新的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法獨(dú)立辦案。④對(duì)紀(jì)委移送的需要追究刑事責(zé)任的線索，立案前要堅(jiān)持依法獨(dú)立審查。全面推行首次訊問(wèn)12小時(shí)全程錄音、錄像等保障性措施，并積極加強(qiáng)偵查裝備建設(shè)，添置偵查裝備，為推進(jìn)依法獨(dú)立辦案提供科技支持。五是規(guī)范辦案程序。偵查科長(zhǎng)，不僅要聽(tīng)取承辦人的案件匯報(bào)，還應(yīng)在案件辦理的各個(gè)階段仔細(xì)閱卷。實(shí)際上，科技強(qiáng)檢，是提高整體執(zhí)法水平，提高干警素質(zhì)的有力途徑，是刑事訴訟和打擊犯罪的需要，是加人wto的需要，也是創(chuàng)建先進(jìn)檢察院的需要。崗位練兵等方式進(jìn)行。案件線索按保密規(guī)定嚴(yán)格管理，確保無(wú)丟失，毀壞、泄密。主辦檢察官對(duì)案件線索審查核實(shí)后，認(rèn)為需要初查的，由承辦人填寫《受理案件登記表》《初查登記表》報(bào)局長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，開(kāi)始初查。1對(duì)于立案?jìng)刹榈陌讣?，?yīng)當(dāng)對(duì)嫌疑人采取強(qiáng)制措施，采取強(qiáng)制措施必須報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。2移送審查起訴、移送審查不訴和撤銷案件決定作出后，主辦檢察官按照要求將案件材料裝訂成卷，移送審查部門或交風(fēng)勤歸檔。2偵查期間的其它法律程序參照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》。1初查結(jié)論報(bào)告未被領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，主辦檢察官重新確定初查重點(diǎn)，繼續(xù)初查，也可更換主辦檢察官初查。審查核實(shí)線索應(yīng)秘密進(jìn)行，不得對(duì)被舉報(bào)人采取強(qiáng)強(qiáng)制措施和查扣凍結(jié)被舉報(bào)人財(cái)產(chǎn)；不經(jīng)批準(zhǔn)不得接觸被舉報(bào)人。受理的案件線索由內(nèi)勤統(tǒng)一管理，登記造冊(cè)，并分類管理。四要抓反貪隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。就現(xiàn)狀而言，我院反貪部門科技裝備相對(duì)落后，與前進(jìn)的步伐不符，現(xiàn)有科技設(shè)備在偵查工作中的作用相當(dāng)有限，我們的偵查方式十年來(lái)變化不大，工作效率不高，偵查人員的工作強(qiáng)度都很大。案件立案后，要制定詳細(xì)的偵查方案，偵查方案須由承辦人提出，科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)審核后報(bào)局長(zhǎng)，分管檢察長(zhǎng)同意后執(zhí)行。三是推行大要案?jìng)€(gè)案總結(jié)和偵查人員跟庭旁聽(tīng)制度，增強(qiáng)反貪干警的換位思考，全面審視偵查取證工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“三長(zhǎng)”帶頭作用，即檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)必須帶頭辦案，外拒壓力，內(nèi)聚活力，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的具體指導(dǎo)，從決定初查到立案，從批捕到起訴，到案件的人、財(cái)、物的調(diào)配，必須親自過(guò)問(wèn)，親自領(lǐng)導(dǎo)，特別是在立案和采取強(qiáng)制措施時(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)決策意識(shí)，指揮前移，深人辦案第一線，全面掌握熟悉案情，把握采取強(qiáng)制措施的時(shí)間，適時(shí)作出決策。鑒于受賄犯罪，口供是重要證據(jù)，在一次傳訊中難以突破，但其他證據(jù)又不到位而難以采取強(qiáng)制措施的要主動(dòng)放人，但放人不等于放棄。干警親自下單位摸情況，搜尋案件線索。對(duì)所有的線索重新進(jìn)行排查，并要求案件承辦人做詳細(xì)的案件匯報(bào)，共同研究分析，選取一些可查性較大的線索，集中力量，重點(diǎn)初查。過(guò)去的幾年，檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作雖取得階段性成果，但面對(duì)新的形勢(shì)，我們的任務(wù)仍舊艱巨。崗位練兵等方式進(jìn)行。實(shí)際上，科技強(qiáng)檢，是提高整體執(zhí)法水平，提高干警素質(zhì)的有力途徑，是刑事訴訟和打擊犯罪的需要，是加人WTO的需要，也是創(chuàng)建先進(jìn)檢察院的需要。偵查科長(zhǎng)，不僅要聽(tīng)取承辦人的案件匯報(bào)，還應(yīng)在案件辦理的各個(gè)階段仔細(xì)閱卷。五是規(guī)范辦案程序。還可以通過(guò)討論增加案件的透明度，有利于對(duì)掌握案件線索的主辦偵查員進(jìn)行監(jiān)督制約，此外，分析討論對(duì)于鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)新人，使其盡快成長(zhǎng)也不無(wú)稗益。強(qiáng)調(diào)把探索實(shí)踐新路作為考核反貪干警的重要依據(jù)，正確對(duì)待探索實(shí)踐中的失誤和失敗，對(duì)探索中的失誤和失敗，領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)子，重在總結(jié)教訓(xùn)，注重保護(hù)干警依法獨(dú)立辦案的積極性，激發(fā)干警的活力。具體把握以下幾點(diǎn)：①檢察機(jī)關(guān)掌握可能構(gòu)成犯罪的線索，除特殊情況外，一律由檢察機(jī)關(guān)初查，并依法決定是否立案。2004年我們擬不定期召開(kāi)案件線索審查碰頭會(huì)，分析舉報(bào)線索，確定重點(diǎn)案件，提前做好前期準(zhǔn)備工作。堅(jiān)決克服等、靠、要的思想，樹立深挖意識(shí)，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)溝通，廣辟案源。這不僅再次表明，我們黨反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，也進(jìn)一步明確了繼續(xù)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的工作思路，不愧是與時(shí)俱進(jìn)的反腐敗部署。[2]這些人員除了就每份審查報(bào)告提供意見(jiàn)以外，還要提出寶貴的建議。為了履行職責(zé)，防止貪污處經(jīng)常與政府部門或公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行商討，并對(duì)其工作方式、工作程序、工作慣例進(jìn)行審查。廉署在采用公開(kāi)手段偵查同時(shí)非常注重秘密偵查，法律也明確規(guī)定它可以在認(rèn)為需要時(shí)使用各種偵查手段，以推動(dòng)案件偵破；內(nèi)地反貪局盡管也享有秘密偵查權(quán)，但因歷史原因，沒(méi)有自己的秘密偵查手段和力量，還需依賴警方，并經(jīng)審批方可使用。此處著重論述最高人民檢察院內(nèi)的反貪總局的職責(zé)，以為例證。因此，要真正有效地開(kāi)展反貪污工作，不僅需要建立一個(gè)獨(dú)立的專門的機(jī)構(gòu)，而且應(yīng)當(dāng)賦予這個(gè)機(jī)構(gòu)廣泛的權(quán)力，以保證其能夠真正有效地與貪污行為作斗爭(zhēng)。但是，政治制度差異下帶來(lái)的司法體制和法學(xué)理念的區(qū)別，使得香港和內(nèi)地反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的成立又存在著顯著的差別，即獨(dú)立性不同。隨著形勢(shì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)檢察部門在功能、規(guī)格、人力、設(shè)備等方面都已經(jīng)不能適應(yīng)反貪斗爭(zhēng)發(fā)展的需要。恰在此時(shí)，警方辦理了一個(gè)名叫葛柏的總警司涉嫌貪污的案件，并宣布逮捕葛柏，但隨后又將其保釋。在內(nèi)地，黨和國(guó)家的紀(jì)律檢查部門和行政監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著查處貪污行為的任務(wù)。內(nèi)地與香港都積極同貪污行為作斗爭(zhēng)。但是由于警務(wù)部門正是貪污受賄問(wèn)題最為嚴(yán)重的部門之一，所以反貪污部的工作未能取得令人滿意的成效，令廣大香港市民深為不滿，也備受社會(huì)輿論的抨擊。（二）內(nèi)地反貪污賄賂局的演變 最早在人民檢察院中擔(dān)當(dāng)反貪任務(wù)的是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)中的經(jīng)濟(jì)檢察廳（處、科），專門負(fù)責(zé)調(diào)查國(guó)家工作人員的貪污、受賄挪用公款以及偷稅抗稅瑕冒商標(biāo)等犯罪案件?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)壓力、社會(huì)壓力、民眾壓力是內(nèi)地和香港反貪?rùn)C(jī)構(gòu)成立的共同原因。在香港，人們普遍認(rèn)為貪污是一種具有嚴(yán)重社會(huì)危害的違法犯罪行為，與其他刑事犯罪相比較，貪污案件具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?、?fù)雜性。（二）內(nèi)地反貪污賄賂局的職責(zé)與權(quán)力 內(nèi)地反貪污局的建立，是檢察機(jī)關(guān)體制的自我完善。當(dāng)然，廉署與反貪局的職責(zé)與權(quán)力也有很大程度的不同，可歸納為以下幾點(diǎn)：(l）偵查權(quán)中的內(nèi)容不同。該處又將負(fù)責(zé)審查工作的職員劃分為七組，其中有六組是以政府機(jī)關(guān)為服務(wù)對(duì)象，余下的一組則處理私人機(jī)構(gòu)方面的事務(wù)。專門負(fù)責(zé)向私人公司及專業(yè)機(jī)構(gòu)提供防止貪污意見(jiàn)的部門是防止貪污處中的一個(gè)咨詢委員會(huì)，成員有16 人，其中12 人是私人機(jī)構(gòu)的高級(jí)雇員，他們都是有關(guān)行業(yè)中經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，能充分幫助私人公司等在草擬工作守則、紀(jì)律守則及其他商業(yè)方針時(shí)堵塞可致貪污的漏洞。下設(shè)辦公室、偵查一處、偵查二處、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、指揮中心第三篇：檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作重點(diǎn)江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)