【正文】 刑事犯罪經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行調(diào)查工作，但這主要是因?yàn)檫@些案件不同程度地涉及了政府工作人員的貪污貽賂問題。根據(jù)原《總督特派廉政專員公署條例》規(guī)定，廉政公署具有以下職責(zé)：(l）接受及考慮指控貪污行為之舉報(bào)，并在其認(rèn)為可行之范圍內(nèi)，予以調(diào)查；(2）調(diào)查任何被指控或涉嫌觸犯《廉署條例》、《 防止賄賂條例》、《 舞弊及非法行為條例》 的罪行；(3）如廉政專員認(rèn)為某政府雇員的行為與貪污有關(guān)者導(dǎo)致貪污，即進(jìn)行調(diào)查，并將結(jié)果向總督報(bào)告；(4）審查政府部門及公共機(jī)構(gòu)的工作慣例程序，以便揭發(fā)貪污行為和設(shè)法將認(rèn)為可能導(dǎo)致貪污行為的工作方法或程序進(jìn)行修改；(5）接受任何人士要求，就消除貪污方法給予指導(dǎo)建議和協(xié)助；(6）向政府部門或公共機(jī)構(gòu)的首長建議，在配合這些部門或機(jī)構(gòu)有效地執(zhí)行其職責(zé)的情況下，向他們提出更改不良的工作慣例或程序的建議，以盡量減少貪污的可能；(7）教育 市民認(rèn)識貪污行為的嚴(yán)重危害；(8）宣傳和鼓勵(lì)市民參加和支持反貪污的工作。形成這種狀況的原因很多，主要是歷史背景不同。但是，政治制度差異下帶來的司法體制和法學(xué)理念的區(qū)別，使得香港和內(nèi)地反貪機(jī)構(gòu)的成立又存在著顯著的差別，即獨(dú)立性不同。（三）兩者的異同 由以上的介紹我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然政治制度經(jīng)濟(jì)模式人文環(huán)境不同，但香港和內(nèi)地的反貪機(jī)構(gòu)都是在曲折進(jìn)程中發(fā)展壯大起來的，都是基于經(jīng)濟(jì)快速增長引發(fā)的貪污腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重已深刻影響了整個(gè)社會的安定和秩序，導(dǎo)致人民的強(qiáng)烈不滿和社會輿論的猛烈抨擊，而在原有反貪職能部門基礎(chǔ)上加以改造形成的。隨后，全國各級人民檢察院先后成立了這一專門機(jī)構(gòu)。1989 年7 月，最高人民檢察院經(jīng)濟(jì)檢察廳率先改名為貪污賄賂檢察廳。隨著形勢的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)檢察部門在功能、規(guī)格、人力、設(shè)備等方面都已經(jīng)不能適應(yīng)反貪斗爭發(fā)展的需要。1974 年2 月15日，《總督特派廉政專員公署條例》正式制定，廉政公署于同日宣布成立。該委員會經(jīng)過調(diào)查以后，在其調(diào)查報(bào)告之中建議成立一個(gè)反貪污的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理已成為嚴(yán)重社會公害的貪污問題。此事在香港引起強(qiáng)烈反響，招來市民的各種抗議活動(dòng)，要求拘捕葛柏歸案。恰在此時(shí)，警方辦理了一個(gè)名叫葛柏的總警司涉嫌貪污的案件，并宣布逮捕葛柏，但隨后又將其保釋。當(dāng)時(shí)，香港負(fù)責(zé)反貪污工作的是英國皇家香港警察的反貪污部。本文擬就上述問題進(jìn)行比較，以求取長補(bǔ)短，更加有效地懲貪肅賄。在香港，專門進(jìn)行各種反貪污工作的獨(dú)立機(jī)構(gòu)― 總督特派廉政專員公署（簡稱廉政公署）專司其職。在內(nèi)地，黨和國家的紀(jì)律檢查部門和行政監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著查處貪污行為的任務(wù)。因而貪污賄賂犯罪被人們認(rèn)為是社會的嚴(yán)重公害之一。第一篇：香港與內(nèi)地反貪污賄賂若干問題比較貪污賄賂犯罪是古往今來一直存在的犯罪，是國家廉政建設(shè)的大敵。它不僅嚴(yán)重腐蝕了國家肌體和人們的靈魂，敗壞了社會風(fēng)氣，而且嚴(yán)重?cái)_亂了社會 經(jīng)濟(jì) 秩序和正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，阻礙著國家 政治 經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。內(nèi)地與香港都積極同貪污行為作斗爭。但就懲治貪污犯罪而言，則由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的反貪污賄賂機(jī)構(gòu)― 反貪污賄賂局來承擔(dān)。內(nèi)地與香港在反貪污機(jī)構(gòu)成立的 歷史 背景、反貪污機(jī)構(gòu)的職能、反貪污賄賂專門人員的培訓(xùn)、反貪污賄賂的國際合作等問題上既有相同的一面，也有相異之處。一、香港與內(nèi)地反貪污賄賂的背景（一）香港廉政公署的由來 本世紀(jì)60 年代末70 年代初，香港經(jīng)濟(jì)開始高速 發(fā)展，隨之而來的是貪污、賄賂大量發(fā)生，并且成為一種公開的交易手段。但是由于警務(wù)部門正是貪污受賄問題最為嚴(yán)重的部門之一，所以反貪污部的工作未能取得令人滿意的成效，令廣大香港市民深為不滿，也備受社會輿論的抨擊。不料在保釋期間，葛柏竟憑借自己的關(guān)系和經(jīng)驗(yàn)，避開重重關(guān)卡，安然逃離香港，回到英國。為此，港督麥里浩爵士委派一個(gè)特別調(diào)查委員會，研究案件事實(shí)真相，并檢討現(xiàn)行反貪污法則之效用，做出修訂之建議?？偠讲杉{了這項(xiàng)建議，決定設(shè)立一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)來處理貪污問題。（二）內(nèi)地反貪污賄賂局的演變 最早在人民檢察院中擔(dān)當(dāng)反貪任務(wù)的是各級檢察機(jī)關(guān)中的經(jīng)濟(jì)檢察廳（處、科），專門負(fù)責(zé)調(diào)查國家工作人員的貪污、受賄挪用公款以及偷稅抗稅瑕冒商標(biāo)等犯罪案件。為此，檢察機(jī)關(guān)審時(shí)度勢，根據(jù)國情，決定把經(jīng)濟(jì)檢察部門的偵查、預(yù)防功能和控告申訴部門中的受理舉報(bào)功能結(jié)合起來，成立了集舉報(bào)、偵查、預(yù)防功能于一身的、權(quán)威的反貪機(jī)構(gòu)，即反貪污賄賂局簡稱反貪局。1989 年8 月18 日，全國第一個(gè)反貪局在廣東省人民檢察院宣布成立。1995 年11 月10 日，最高人民檢察院將貪污賄賂檢察廳更名為指導(dǎo)全國范圍內(nèi)反貪工作的反貪污賄賂總局，使內(nèi)地整治貪污賄賂犯罪工作步入了更加專門化、正規(guī)化的軌道，強(qiáng)化了職能，對全國的反貪污賄賂斗爭起到了積極的推動(dòng)作用?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)壓力、社會壓力、民眾壓力是內(nèi)地和香港反貪機(jī)構(gòu)成立的共同原因。香港的廉政公署是與其他司法機(jī)關(guān)并列的直接對香港最高行政長官負(fù)責(zé)的完全獨(dú)立的和唯一的反貪機(jī)構(gòu)，內(nèi)地反貪局則是隸屬于檢察系統(tǒng)、與 中國 共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查委員會、國務(wù)院內(nèi)的監(jiān)察部并列的三大反貪職能部門之一。二、香港與內(nèi)地反貪機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)力（一）香港廉政公署的職責(zé)與權(quán)力 廉政公署作為香港政府反貪污的專門機(jī)構(gòu)，“肅貪倡廉”是其活動(dòng)宗旨。廉政公署的職責(zé)非常專一，任務(wù)也很明確，一切工作都圍繞反貪污這個(gè)中心進(jìn)行。在香港，人們普遍認(rèn)為貪污是一種具有嚴(yán)重社會危害的違法犯罪行為，與其他刑事犯罪相比較，貪污案件具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?、?fù)雜性。于是，香港政府制定了《廉署條例》、《防止賄賂條例》、《舞弊及非法行為條例》，授予廉政公署如下權(quán)力：(l）凡政府公務(wù)員擁有的財(cái)富及生活消費(fèi)水平與官職收入不相稱，又不能合理解釋來源的，廉署即可認(rèn)定該公務(wù)員犯法，并通過律政司將其交付法庭審判；(2）在廉政專員的書面授權(quán)下，廉署的任何人員可以對任何政府部門或社會私營機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行各項(xiàng)查詢或調(diào)查，有權(quán)查閱由政府雇員保存的與政府任何部門工作有關(guān)的一切記錄手冊及文件；(3）廉署工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，如果有理由懷疑某人觸犯法例涉嫌貪污受賄，或身為政府雇員因?yàn)E用職權(quán)而犯勒索罪者，可無需拘捕令而將其拘捕，必要時(shí)可使用武力；(4）搜查、檢查及扣押任何認(rèn)為作為物證的物品；(5）有權(quán)檢查任何涉嫌貪污者的銀行賬戶和保險(xiǎn)箱，并限制其對財(cái)產(chǎn)的處理；(6）在裁判司的書面授權(quán)下扣留任何嫌疑犯的護(hù)照及私人文件；(7）有權(quán)進(jìn)入任何政府樓宇及要求其出示任何與職責(zé)有關(guān)的內(nèi)部通令才旨示、工作手冊或訓(xùn)令等文件；(8）廉署可以要求任何人士提供工作中所需要的任何資料，包括要求涉嫌人提供宣誓書和書面證詞，列舉其私人財(cái)產(chǎn)數(shù)額種類、開支、負(fù)債數(shù)字及調(diào)離香港的任何款項(xiàng)和財(cái)物；(9）如果有理由懷疑某人有貪污行為時(shí)，廉署人員有權(quán)對該涉嫌者進(jìn)行搜查等等。[1] 廉署權(quán)力如此之大、之重，自然 要受到廣泛監(jiān)督。委員會的成員來自社會各個(gè)階層，包括一些議員和社會知名人士，由總督委任，主要有廉政公署事宜投訴委員會貪污問題咨詢委員會、審查貪污舉報(bào)咨詢委員會、防止貪污咨詢委員會社區(qū)關(guān)系市民咨詢委員會等。（二）內(nèi)地反貪污賄賂局的職責(zé)與權(quán)力 內(nèi)地反貪污局的建立，是檢察機(jī)關(guān)體制的自我完善。反貪總局的主要職責(zé)是：(l）指導(dǎo)全國檢察機(jī)關(guān)對貪污貽賂挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款不報(bào)、私分國有