【正文】 并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。1社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)與政策。③婚姻家庭法規(guī)與政策。在社會(huì)工作職業(yè)體系比較成熟的國(guó)家里，這類(lèi)法規(guī)與政策體系比較健全，對(duì)社會(huì)工作的運(yùn)行和發(fā)展起到重要的作用。③20世紀(jì)70年代中期以來(lái)“福利國(guó)家”社會(huì)政策的改革。社會(huì)工作者在社會(huì)政策過(guò)程中的作用：①典型示范。②以人為本、尊重人權(quán)的原則。②保護(hù)人權(quán)。第一篇：2012年社會(huì)工作法規(guī)與政策考試大綱2012年社會(huì)工作法規(guī)與政策考試大綱 考試目的和要求通過(guò)本科目的考試，考察社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員在實(shí)際工作中運(yùn)用和執(zhí)行社會(huì)工作法規(guī)與政策的能力。社會(huì)政策的目標(biāo)及功能：①滿足民生需要。社會(huì)政策的原則：①公平與效率相結(jié)合的原則。社會(huì)政策運(yùn)行社會(huì)政策的構(gòu)成要素：社會(huì)政策的主體、對(duì)象、資源社會(huì)政策的過(guò)程：社會(huì)政策制定、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整等四個(gè)階段構(gòu)成。②戰(zhàn)后西方“福利國(guó)家”社會(huì)政策的形成于發(fā)展。二、我國(guó)社會(huì)工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)、內(nèi)容和體系 社會(huì)工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)及主要內(nèi)容社會(huì)工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)：社會(huì)工作的法規(guī)與政策主要包括兩類(lèi)，一類(lèi)是國(guó)家立法機(jī)關(guān)、政府行政機(jī)構(gòu)和具有管理職能的社會(huì)工作行業(yè)組織為規(guī)范社會(huì)工作組織建設(shè)、人員管理和職業(yè)活動(dòng)等事項(xiàng)，并促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展而制定和發(fā)布的各種法律、法規(guī)、政策文件和行業(yè)規(guī)范文件。②針對(duì)特定人群的法規(guī)與政策。⑩醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育法規(guī)與政策。主要有以下四類(lèi)人員：①無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民。④在全國(guó)層面，則由民政部負(fù)責(zé)全國(guó)城市低保的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、管理工作。③發(fā)放。任何人對(duì)不符合法定條件而享受城市低保待遇的，都有權(quán)向管理審批機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)；管理審批機(jī)關(guān)經(jīng)核查，對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。受鄉(xiāng)政府委托，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議后提出初步意見(jiàn)，報(bào)鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府審核后，報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容：①供給糧油、副食品和生活用燃料。經(jīng)村委會(huì)評(píng)議，符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無(wú)重大異議的，由村委會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)及相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)政府審核。⑤鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)與村委會(huì)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象享受符合要求的供養(yǎng)。農(nóng)村：一類(lèi)是農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員；另一類(lèi)是地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。 ，立足實(shí)際，易于落實(shí)，便于執(zhí)行，這體現(xiàn)了（C）。 （A）。 4 法（B）。 30.（C）中首次使用社會(huì)政策的概念，標(biāo)志著社會(huì)政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。 （B）。 ，可分為（ABE）。A．利益原則B．系統(tǒng)原則C．可行性原則D．連續(xù)性原則 ，說(shuō)法不正確的是（ACE）。 三、判斷正誤（以“√”表示正確，“”表示錯(cuò)誤）1.（√）《西方國(guó)家法律制度、社會(huì)政策及立法》中首次使用社會(huì)政策的概念，標(biāo)志著社會(huì)政策與法規(guī)進(jìn)入現(xiàn)代階段。9.（）福利對(duì)象以其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小而定。17.（√）在社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中不停頓地進(jìn)行控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決。25.（√）社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會(huì)服務(wù)工作是社區(qū)救助。34.（）社會(huì)政策法規(guī)的控制過(guò)程的三個(gè)步驟是對(duì)照－標(biāo)準(zhǔn)－糾偏。公共性是指政策問(wèn)題是社會(huì)上大多數(shù)人都要面對(duì)的，是在公共領(lǐng)域發(fā)生的。答：，而是福利的普遍性，把社會(huì)權(quán)利作為提供福利 17 的核心依據(jù)，它努力滿足人們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。社會(huì)保障政策與法規(guī)的社會(huì)性首先表現(xiàn)在享受對(duì)象的普遍性上，還表現(xiàn)于社會(huì)保障責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)化18(4)時(shí)間性和地域性。(2)經(jīng)濟(jì)可行性——指執(zhí)行方案所需要的一般性資源(財(cái)力)和特殊資源(人力、物力、信息等)的獲取和支持程度。(2)從評(píng)估機(jī)構(gòu)的地位看，可分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估。7．社會(huì)政策與法規(guī)終結(jié)的作用有哪些？答：主要有以下四個(gè)方面：（1）有利于節(jié)省社會(huì)政策與法規(guī)資源。從以下3個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)的：明確目標(biāo)；指導(dǎo)行動(dòng)和統(tǒng)一思想。答：社會(huì)政策與法規(guī)效果有如下幾種類(lèi)型：（1）直接效果。有時(shí)一項(xiàng)政策法規(guī)的推行有兩種情況：一種是有心栽花花不開(kāi)，投入很多，期望很高，卻收效甚微；一種是無(wú)心插柳柳成蔭，種豆得瓜，沒(méi)有太多的期盼和投入，卻有出人意外的收 25 獲。如一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃或許沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但卻使人們相信政府關(guān)注著貧困問(wèn)題。有時(shí)即使是明確知道自己的論據(jù)不夠充分甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤，也不愿公開(kāi)予以修改，因而使會(huì)議易出現(xiàn)僵局。但是，尚有一些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)決策的民主化和科學(xué)化的價(jià)值和重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí),改革舊的決策體制，是體制改革中的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國(guó)政策法規(guī)運(yùn)行系統(tǒng)的政策法規(guī)監(jiān)督機(jī)制特別薄弱，既缺乏對(duì)政策法規(guī)監(jiān)督的職能，又缺乏對(duì)政策法規(guī)監(jiān)督的意識(shí)，更缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和辦法。(3)協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全。(4)公正標(biāo)準(zhǔn)，公正標(biāo)準(zhǔn)是指在政策法規(guī)執(zhí)行后，導(dǎo)致與該政策法規(guī)有關(guān)的社會(huì)資源、利益及成本公平分配的程度。（2）弊端：，代表性不夠充分；，權(quán)威一旦發(fā)表意見(jiàn)，其他成員往往會(huì)順其思想發(fā)表意見(jiàn)，或者礙于情面、權(quán)勢(shì)而不敢發(fā)表不同意見(jiàn)，產(chǎn)生所謂的“樂(lè)隊(duì)效應(yīng)”；。這種潛在效果雖然不易測(cè)定，但卻很值得評(píng)估者的注意和考量。（2）附帶效果。為了矯正偏離政策法規(guī)的行為，保證政策法規(guī)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（2）法律，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)老男人權(quán)益保障法》等。事前評(píng)估是在政策法規(guī)執(zhí)行之前進(jìn)行的一種帶有預(yù)測(cè)性質(zhì)的評(píng)估。(3)經(jīng)濟(jì)效益是指通過(guò)一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效果，使人們的利益分配關(guān)系更趨合理。也就是由國(guó)家通過(guò)征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會(huì)福利計(jì)劃來(lái)擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)。(3)主客觀統(tǒng)一性。38.（√）某社會(huì)政策與法規(guī)處于其正效力遞減的時(shí)期，此社會(huì)政策與法規(guī)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用減小。30.（）對(duì)社會(huì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長(zhǎng)與蔓延，這種作用稱(chēng)為補(bǔ)救性作用。20.（√）“構(gòu)建和諧社會(huì)”屬于元政策21.（）社會(huì)政策與法規(guī)的效力等同于其預(yù)期效力。13.（√）社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化的核心是社會(huì)政策與法規(guī)組織優(yōu)化。5.（）一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問(wèn)題的，13 這項(xiàng)社會(huì)政策與法規(guī)沒(méi)有效果。 （BCD）。 9．社會(huì)政策與法規(guī)的引導(dǎo)功能主要體現(xiàn)為(ADE)。）（BC）。 34.“心有靈犀一點(diǎn)通”體現(xiàn)的是非邏輯決策方法中的（B）。 （A）。 （C）被譽(yù)為具有里程碑意義的“社會(huì)保障國(guó)際憲章”。A．補(bǔ)救性作用B．評(píng)價(jià)性作用 C．保證性作用D．預(yù)防性作用，如在同一時(shí)間同時(shí)協(xié)調(diào)各種因素、各方面問(wèn)題；或在同一層次之 2 間進(jìn)行協(xié)調(diào)，一般稱(chēng)為（B）。（C）關(guān)系。③審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計(jì)。農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理：①縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員。⑤辦理喪葬事宜。農(nóng)村最低生活保障金原則上按照申請(qǐng)人家庭年人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以在核查申請(qǐng)人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類(lèi)別，分檔發(fā)放。農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策農(nóng)村低保的對(duì)象：農(nóng)村最低生活保障對(duì)象是家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的保障對(duì)象批準(zhǔn)其按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受；對(duì)其他保障對(duì)象均按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。②審批。城市低保辦事機(jī)構(gòu)：《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。社會(huì)工作法規(guī)與政策與社會(huì)工作實(shí)踐的關(guān)系:社會(huì)工作是制度化的助人服務(wù)體系，因此要求必須按照國(guó)家的法律、政府的法規(guī)和政策運(yùn)行。⑥社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策。從數(shù)量上看，第二類(lèi)的法規(guī)與政策是社會(huì)工作法規(guī)與政策體系中的主體部分。但歐洲各國(guó)大規(guī)模的社會(huì)政策實(shí)踐是在工業(yè)化的促進(jìn)下，在19世紀(jì)以后才發(fā)展起來(lái)的。④直接服務(wù)。⑤政府與民間相結(jié)合的原則。⑤促進(jìn)社會(huì)和諧。③政府的社會(huì)政策德基本內(nèi)容是向廣大社會(huì)成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會(huì)服務(wù)，以滿足人們的基本需要。④社會(huì)政策是社會(huì)服務(wù)于社會(huì)管理相結(jié)合的政策體系。功能：①社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)功能：人力資本投資的功能、調(diào)解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能、激勵(lì)勞動(dòng)積極性的功能。社會(huì)政策的基本運(yùn)行方式：①資金的籌措方式。⑤外部評(píng)估。我國(guó)社會(huì)政策的發(fā)展：①我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)政策的特點(diǎn)。這一類(lèi)的社會(huì)工作的法規(guī)與政策主要反映了政府的社會(huì)政策，是社會(huì)政策的表達(dá)形式。⑦公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)的法規(guī)與政策。從這個(gè)角度上說(shuō)，社會(huì)工作實(shí)際上被納入到了政府的社會(huì)政策行動(dòng)體系，在實(shí)施政府社會(huì)政策過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。①縣級(jí)以上地方各級(jí)民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作；財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定落實(shí)城市低保資金；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障和人事等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市低保的有關(guān)工作。城市低保待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送縣級(jí)民政部門(mén)審批。城市低保的管理與監(jiān)督：《城市居民最低生活保障條例》提出了如下城市低保的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制。農(nóng)村低保辦事機(jī)構(gòu)：農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)：農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用規(guī)定，并報(bào)上一級(jí)地方政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村低保的動(dòng)態(tài)管理：鄉(xiāng)政府和縣級(jí)民政部門(mén)要采取多種形式，定期或不定期調(diào)查了