【正文】 我國政策法規(guī)運行系統(tǒng)的政策法規(guī)監(jiān)督機制特別薄弱，既缺乏對政策法規(guī)監(jiān)督的職能，又缺乏對政策法規(guī)監(jiān)督的意識，更缺乏這方面的經(jīng)驗和辦法。(3)協(xié)調(diào)機制不夠健全。但是，尚有一些領導者對決策的民主化和科學化的價值和重要性缺乏深刻的認識,改革舊的決策體制，是體制改革中的一項重要任務。(4)公正標準，公正標準是指在政策法規(guī)執(zhí)行后，導致與該政策法規(guī)有關的社會資源、利益及成本公平分配的程度。有時即使是明確知道自己的論據(jù)不夠充分甚至出現(xiàn)錯誤，也不愿公開予以修改，因而使會議易出現(xiàn)僵局。（2）弊端：，代表性不夠充分；，權威一旦發(fā)表意見，其他成員往往會順其思想發(fā)表意見，或者礙于情面、權勢而不敢發(fā)表不同意見，產(chǎn)生所謂的“樂隊效應”；。如一項反貧困的計劃或許沒有實現(xiàn)目標，但卻使人們相信政府關注著貧困問題。這種潛在效果雖然不易測定，但卻很值得評估者的注意和考量。有時一項政策法規(guī)的推行有兩種情況：一種是有心栽花花不開，投入很多，期望很高，卻收效甚微；一種是無心插柳柳成蔭，種豆得瓜，沒有太多的期盼和投入，卻有出人意外的收 25 獲。（2）附帶效果。答：社會政策與法規(guī)效果有如下幾種類型：（1）直接效果。為了矯正偏離政策法規(guī)的行為，保證政策法規(guī)目標的順利實現(xiàn)。從以下3個方面體現(xiàn)出來的：明確目標；指導行動和統(tǒng)一思想。（2）法律，如《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國老男人權益保障法》等。7．社會政策與法規(guī)終結(jié)的作用有哪些？答：主要有以下四個方面：（1）有利于節(jié)省社會政策與法規(guī)資源。事前評估是在政策法規(guī)執(zhí)行之前進行的一種帶有預測性質(zhì)的評估。(2)從評估機構的地位看，可分為內(nèi)部評估和外部評估。(2)經(jīng)濟可行性——指執(zhí)行方案所需要的一般性資源(財力)和特殊資源(人力、物力、信息等)的獲取和支持程度。(3)經(jīng)濟效益是指通過一定經(jīng)濟價值要素的投入，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效果，使人們的利益分配關系更趨合理。社會保障政策與法規(guī)的社會性首先表現(xiàn)在享受對象的普遍性上，還表現(xiàn)于社會保障責任和義務的社會化18(4)時間性和地域性。也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會福利計劃來擴大社會服務。答：，而是福利的普遍性，把社會權利作為提供福利 17 的核心依據(jù)，它努力滿足人們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。(3)主客觀統(tǒng)一性。公共性是指政策問題是社會上大多數(shù)人都要面對的，是在公共領域發(fā)生的。38.（√）某社會政策與法規(guī)處于其正效力遞減的時期，此社會政策與法規(guī)對社會進步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用減小。34.（）社會政策法規(guī)的控制過程的三個步驟是對照－標準－糾偏。30.（）對社會政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長與蔓延，這種作用稱為補救性作用。25.（√）社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會服務工作是社區(qū)救助。20.（√）“構建和諧社會”屬于元政策21.（）社會政策與法規(guī)的效力等同于其預期效力。17.（√）在社會政策與法規(guī)執(zhí)行過程中不停頓地進行控制，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決。13.（√）社會政策與法規(guī)優(yōu)化的核心是社會政策與法規(guī)組織優(yōu)化。9.（）福利對象以其對社會的貢獻大小而定。5.（）一項反貧困的計劃沒有實現(xiàn)它的目標，只是使人們相信政府是在關注著貧困問題的，13 這項社會政策與法規(guī)沒有效果。 三、判斷正誤（以“√”表示正確，“”表示錯誤）1.（√）《西方國家法律制度、社會政策及立法》中首次使用社會政策的概念，標志著社會政策與法規(guī)進入現(xiàn)代階段。 （BCD）。A．利益原則B．系統(tǒng)原則C．可行性原則D．連續(xù)性原則 ，說法不正確的是（ACE）。 9．社會政策與法規(guī)的引導功能主要體現(xiàn)為(ADE)。 ，可分為（ABE）。）（BC）。 （B）。 34.“心有靈犀一點通”體現(xiàn)的是非邏輯決策方法中的（B）。 30.（C）中首次使用社會政策的概念，標志著社會政策與法規(guī)進入現(xiàn)代階段。 （A）。 4 法（B）。 （C）被譽為具有里程碑意義的“社會保障國際憲章”。 （A）。A．補救性作用B．評價性作用 C．保證性作用D．預防性作用，如在同一時間同時協(xié)調(diào)各種因素、各方面問題；或在同一層次之 2 間進行協(xié)調(diào)，一般稱為（B）。 ，立足實際，易于落實，便于執(zhí)行，這體現(xiàn)了（C）。（C）關系。農(nóng)村：一類是農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員；另一類是地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。③審計機關應當依法加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計。⑤鄉(xiāng)政府應當與村委會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構簽訂供養(yǎng)服務協(xié)議，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受符合要求的供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理：①縣級人民政府和鄉(xiāng)政府應當為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員。經(jīng)村委會評議，符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村委會將評議意見及相關材料報鄉(xiāng)政府審核。⑤辦理喪葬事宜。農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容：①供給糧油、副食品和生活用燃料。農(nóng)村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均收入與保障標準的差額發(fā)放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發(fā)放。受鄉(xiāng)政府委托，在村黨組織的領導下，村委會對申請人開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府審核后，報縣級民政部門審批。農(nóng)村居民最低生活保障法規(guī)與政策農(nóng)村低保的對象：農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。任何人對不符合法定條件而享受城市低保待遇的，都有權向管理審批機關提出意見；管理審批機關經(jīng)核查，對情況屬實的，應當予以糾正。對無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的保障對象批準其按最低生活保障標準全額享受；對其他保障對象均按其家庭人均收入與最低生活保障標準的差額享受。③發(fā)放。②審批。④在全國層面，則由民政部負責全國城市低保的業(yè)務指導和監(jiān)督、管理工作。城市低保辦事機構：《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保實行地方各級人民政府負責制。主要有以下四類人員：①無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民。社會工作法規(guī)與政策與社會工作實踐的關系:社會工作是制度化的助人服務體系，因此要求必須按照國家的法律、政府的法規(guī)和政策運行。⑩醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育法規(guī)與政策。⑥社區(qū)建設法規(guī)與政策。②針對特定人群的法規(guī)與政策。從數(shù)量上看，第二類的法規(guī)與政策是社會工作法規(guī)與政策體系中的主體部分。二、我國社會工作法規(guī)與政策的特點、內(nèi)容和體系 社會工作法規(guī)與政策的特點及主要內(nèi)容社會工作法規(guī)與政策的特點：社會工作的法規(guī)與政策主要包括兩類，一類是國家立法機關、政府行政機構和具有管理職能的社會工作行業(yè)組織為規(guī)范社會工作組織建設、人員管理和職業(yè)活動等事項，并促進社會工作發(fā)展而制定和發(fā)布的各種法律、法規(guī)、政策文件和行業(yè)規(guī)范文件。但歐洲各國大規(guī)模的社會政策實踐是在工業(yè)化的促進下，在19世紀以后才發(fā)展起來的。②戰(zhàn)后西方“福利國家”社會政策的形成于發(fā)展。④直接服務。社會政策運行社會政策的構成要素：社會政策的主體、對象、資源社會政策的過程：社會政策制定、實施、評估、調(diào)整等四個階段構成。⑤政府與民間相結(jié)合的原則。社會政策的原則：①公平與效率相結(jié)合的原則。⑤促進社會和諧。社會政策的目標及功能：①滿足民生需要。③政府的社會政策德基本內(nèi)容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務，以滿足人們的基本需要。第一篇：2012年社會工作法規(guī)與政策考試大綱2012年社會工作法規(guī)與政策考試大綱 考試目的和要求通過本科目的考試，考察社會工作專業(yè)人員在實際工作中運用和執(zhí)行社會工作法規(guī)與政策的能力。④社會政策是社會服務于社會管理相結(jié)合的政策體系。②保護人權。功能：①社會政策的經(jīng)濟功能：人力資本投資的功能、調(diào)解經(jīng)濟運行的功能、激勵勞動積極性的功能。②以人為本、尊重人權的原則。社會政策的基本運行方式：①資金的籌措方式。社會工作者在社會政策過程中的作用：①典型示范。⑤外部評估。③20世紀70年代中期以來“福利國家”社會政策的改革。我國社會政策的發(fā)展：①我國計劃經(jīng)濟時期的社會政策的特點。在社會工作職業(yè)體系比較成熟的國家里，這類法規(guī)與政策體系比較健全，對社會工作的運行和發(fā)展起到重要的作用。這一類的社會工作的法規(guī)與政策主要反映了政府的社會政策，是社會政策的表達形式。③婚姻家庭法規(guī)與政策。⑦公益慈善事業(yè)與志愿服務的法規(guī)與政策。1社會保險法規(guī)與政策。從這個角度上說，社會工作實際上被納入到了政府的社會政策行動體系，在實施政府社會政策過程中發(fā)揮重要的作用。②領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。①縣級以上地方各級民政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作；財政部門按照規(guī)定落實城市低保資金；統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內(nèi)負責城市低保的有關工作。城市低保標準確立的依據(jù)：《城市居民最低生活保障條例》對城市低保標準做出了一般性原則規(guī)定，即城市低保標準，按照當?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。城市低保待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關材料和初審意見報送縣級民政部門審批。城市低保待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發(fā)放；必要時，也可以給付實物發(fā)放。城市低保的管理與監(jiān)督：《城市居民最低生活保障條例》提出了如下城市低保的監(jiān)督復核機制。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情況