【正文】 的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開(kāi)展若干新的試點(diǎn)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?！痹诮翊喝珖?guó)兩會(huì)上，接受《瞭望》新聞周刊采訪的代表委員們表示，總理的報(bào)告，體現(xiàn)了對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，既講成績(jī)也不回避問(wèn)題，“其中，主動(dòng)調(diào)低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的決定彰顯了中國(guó)政府準(zhǔn)備減速以求取發(fā)展質(zhì)量的決心?！币虼?，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D指出，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，必須更多地依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，“把擴(kuò)大內(nèi)需作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)，是針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)作出的重大部署?！泵裆鷻?quán)重上升增強(qiáng)幸福感與GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)相比，關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報(bào)告的又一亮點(diǎn)。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；二是，加快完善社會(huì)保障體系?！币匀嗣窀ｌ碇鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展李毅中向本刊記者指出，我們要把更多的精力用來(lái)關(guān)注工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括要大力發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展為工業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步完善有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的一些財(cái)政稅收的優(yōu)惠政策；更加重視節(jié)能減排綠色發(fā)展，淘汰落后的生產(chǎn)能力，對(duì)新增的生產(chǎn)能力提高準(zhǔn)入的門(mén)檻。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。”溫家寶總理在政府工作報(bào)告中的這段話給王玉鎖留下深刻印象。特別針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，溫家寶總理在報(bào)告中明確表示，要重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。亮點(diǎn) 1搞活流通、降低成本搞活流通、降低成本。亮點(diǎn) 4花大氣力解決擇校問(wèn)題促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。亮點(diǎn) 9健全完善新股發(fā)行制度全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。完善工資制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。亮點(diǎn) 10制定收入分配改革總體方案抓緊制定收入分配體制改革總體方案。采取有效措施，增加普通商品住房供給。亮點(diǎn) 6居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入各級(jí)各類教育領(lǐng)域。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人?！?十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上午開(kāi)幕，溫家寶總理作了政府工作報(bào)告?！彼e例分析說(shuō)，溫家寶總理列出的今年改革的重點(diǎn)任務(wù)中，深化財(cái)稅金融體制改革首當(dāng)其沖：完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例；完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)；深化國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)及國(guó)債管理制度改革；健全消費(fèi)稅制度；全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍；深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革；規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。烏日?qǐng)D告訴本刊記者，綜合之前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及此次政府工作報(bào)告，無(wú)論是“調(diào)控不放松，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”為基調(diào)和目標(biāo)，還是不斷強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施”和“做好保障房建設(shè)和管理工作”為政策核心，最終“讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)住有所居，這是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段滿足廣大老百姓幸福訴求最直觀的體現(xiàn)。2011年，中央財(cái)政安排資金1713億元，全年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬(wàn)套，新開(kāi)工建設(shè)1043萬(wàn)套?！懊裆ㄔO(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。除了教育，2012年，民生投入的權(quán)重進(jìn)一步增加還表現(xiàn)在：一是，擴(kuò)大就業(yè)。要公布行業(yè)能耗限額，達(dá)不到的要限期改造，改造無(wú)望、改造不成功的要關(guān)閉、淘汰。“%的增速仍是一個(gè)較高的增長(zhǎng)速度”，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿向本刊記者表示，“中國(guó)不存在‘硬著陸’的危險(xiǎn)，調(diào)低增速目標(biāo)既有利于防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，也有利于穩(wěn)定增長(zhǎng)，符合穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”。第五篇：政府工作報(bào)告解讀2012年政府工作報(bào)告解讀從2010年提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，政府工作報(bào)告連續(xù)三年提及“幸?！备拍睢敖衲晔恰濉瘯r(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項(xiàng)目。擴(kuò)大開(kāi)放上海自貿(mào)區(qū)要形成可復(fù)制推廣的機(jī)制擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，今年再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。第二，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程均超過(guò)10萬(wàn)公里，居世界首位。結(jié)構(gòu)調(diào)整支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。%%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。社會(huì)治理重組食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度健全分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。設(shè)立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。前者提供平等教育制度，后者為社會(huì)提供可用勞動(dòng)力，避免高等教育無(wú)效化。信號(hào)15：產(chǎn)業(yè)政策明確將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這會(huì)促進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)新興材料和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)將擴(kuò)大雙邊自貿(mào)區(qū)談判，目的是打破美國(guó)TPP對(duì)中國(guó)的限制，通過(guò)雙邊談判建立中國(guó)貿(mào)易新格局。匯率改革會(huì)加大幅度，這有可能在上半年完成。信號(hào)3：總理強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)也是保就業(yè)，但增速與就業(yè)關(guān)系發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)占有重要地位，宏觀調(diào)控基調(diào)仍是結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，以供給促進(jìn)需求，以微觀促宏觀，如何平衡調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)依然是今年宏觀調(diào)控關(guān)鍵。再加上今年重點(diǎn)整治央企，因而國(guó)企消費(fèi)支出會(huì)更為規(guī)范，這導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)率難以實(shí)現(xiàn)。大量現(xiàn)金會(huì)流入股市和理財(cái)市場(chǎng)，這會(huì)降低M2增速。所以7%的增長(zhǎng)率依然是打了提前量，因?yàn)橹袊?guó)決策要考慮政治因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，進(jìn)入世界舞臺(tái)中心，給世界帶來(lái)重大機(jī)遇。所謂全方位就是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，特別是生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防建設(shè)，是全方位的，是六位一體的，既是全方位的建設(shè)，更是跨越式的發(fā)展，全面決勝小康社會(huì)是勝利在望、勝利在握。這次我們進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是堅(jiān)持了以人為本的方針，不是簡(jiǎn)單的以效率為本，為此中央財(cái)政特意安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持，用于110萬(wàn)分流職工安置，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)一個(gè)結(jié)構(gòu)性改革。我可以用數(shù)據(jù)說(shuō)話，國(guó)有企業(yè)都會(huì)成為世界級(jí)企業(yè)。因?yàn)槲覀兪鞘澜缱畲蟮暮谪?，無(wú)論是煤炭消耗，還是二氧化硫排放，還是我們所說(shuō)的二氧化碳排放等等主要指標(biāo)，幾乎是世界最大的黑貓。不斷解決住有所居，當(dāng)然還沒(méi)有完全解決，所以說(shuō)今年進(jìn)一步提出了這樣一個(gè)指標(biāo)，我后面會(huì)詳細(xì)介紹。什么含義？根據(jù)國(guó)際旅游組織的數(shù)據(jù)，中國(guó)在國(guó)際旅游市場(chǎng)中的消費(fèi)將從10年前的3%提高至國(guó)際旅游總消費(fèi)的21%，但是出境旅游人次僅占10%，人均國(guó)際旅游消費(fèi)支出相當(dāng)于世界人均支出的兩倍。李克強(qiáng)總理已經(jīng)明確提出2018年至少減少1000萬(wàn)的目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口就會(huì)下降至2000萬(wàn)，貧困發(fā)生率降至2%左右。因此什么叫做森林式的研究呢？不僅要研究中國(guó)，還要研究美國(guó)，還要研究歐盟，還要研究日本，目標(biāo)很明確，不僅要趕上他們，并駕齊驅(qū)，還必須超過(guò)他們。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看“促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”。第二篇：解讀政府工作報(bào)告解讀政府工作報(bào)告：獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷 興不忘憂清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)、公共管理教授胡鞍鋼目前，全世界的目光都聚焦在中國(guó)的“兩會(huì)”。會(huì)場(chǎng)沒(méi)有鮮花、沒(méi)有紅地毯、沒(méi)有歡迎橫幅??全國(guó)政協(xié)會(huì)議大幅減少會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、大會(huì)發(fā)言報(bào)告等紙質(zhì)印刷品，主要通過(guò)委員辦公系統(tǒng)平臺(tái)及官方網(wǎng)站發(fā)布。今年全國(guó)兩會(huì)期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。代表委員們認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心是“人”，消除“城市病”的關(guān)鍵是以人為本經(jīng)營(yíng)城市。兩會(huì)期間，代表委員熱議實(shí)行鐵路政企分開(kāi)；組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)；組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國(guó)家新聞出版廣電總局；重新組建國(guó)家海洋局；重新組建國(guó)家能源局等機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容。如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”？?jī)蓵?huì)期間代表委員積極建言獻(xiàn)策：要讓群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入；科技強(qiáng)軍等等。兩會(huì)熱點(diǎn) “十個(gè)熱詞”跨度長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的2013全國(guó)兩會(huì)，是決定中國(guó)未來(lái)改革發(fā)展的重要會(huì)議，黨的十八大精神化為了一系列重大決策，將對(duì)國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而“新老交接”“中國(guó)夢(mèng)”“機(jī)構(gòu)改革”等10個(gè)代表委員熱議、百姓密切關(guān)注的“兩會(huì)熱詞”，讓人們聆聽(tīng)到一次民主進(jìn)程的足音。企業(yè)退休養(yǎng)老金