【正文】 、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，按照“全面達小康、建設(shè)新合陳”的要求，堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)更加厚實、人民生活更加寬裕、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加安定和諧的新合陳而努力奮斗。強化企業(yè)服務，重點企業(yè)實現(xiàn)領(lǐng)導掛牌跟蹤服務，為企業(yè)做大做強創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要緊緊抓住這一千載難逢的機遇，全力加快興化現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在糧食產(chǎn)業(yè)的前伸后延上做文章。二是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照合陳鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，做到一以貫之、持之以恒，保證規(guī)劃的嚴肅性和建設(shè)的有序性。深入開展集鎮(zhèn)綜合創(chuàng)建工作，形成齊抓共建、齊抓共管的新格局，完善綠化、亮化、硬化、美化、文化工程及相關(guān)配套工程，提升小城鎮(zhèn)品味。促進人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以民為本，高度重視和諧社會建設(shè)，切實加強社會管理，大力促進社會發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，有效防范各類安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。不斷加強機關(guān)作風建設(shè)，公開辦事程序，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，打造良好的投資環(huán)境和社會環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，善于運用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場經(jīng)濟的辦法，解決好改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難點問題和人民群眾關(guān)注的熱點問題，進一步提高組織經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力。切實提高拒腐防變能力。各位代表，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，讓我們更加緊密地團結(jié)起來，以科學發(fā)展觀為指導，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，進一步解放思想、同心同德、頑強拼搏、務實苦干，為 “全面達小康、建設(shè)新合陳”而努力奮斗。截止2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民純收入達12135元。三產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學規(guī)范。今后五年的指標體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務業(yè)應稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設(shè)備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達16億元，其中一般預算收入達8億元，年增幅131%；居民人均純收入達21000元；高新技術(shù)產(chǎn)值達100億元；基礎(chǔ)設(shè)施投入達25億元，累計投入達76億元；開發(fā)面積達40萬平方米，累計開發(fā)面積達100萬平方米；村營收入所有村都達到30萬元以上。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強經(jīng)濟核心競爭力上求突破。5個“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。五、新增財稅收入，實現(xiàn)高位增長，推動新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強收入信心。我們要深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設(shè)投資工作緊密結(jié)合，通過“黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀、廣大領(lǐng)導干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設(shè)工作機制，強化項目服務工作，進一步規(guī)范、有序、快速推進我區(qū)項目建設(shè)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)111力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程今年是蘇臺農(nóng)業(yè)合作園建設(shè)加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程緊密結(jié)合起來，在有機蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競爭能力。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項工程”。二是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推動旅游業(yè)發(fā)展。一是強化隊伍建設(shè)。六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結(jié)合，著力提升社會事業(yè)繁榮2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實現(xiàn)新時期七戰(zhàn)七捷的推進之年，也是我區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進社會和諧緊密結(jié)合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認真做好群眾工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點扶持百合花項目，政企聯(lián)動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名 商標1個，廣東省著名商標3個，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。六、環(huán)境整治效果顯著。實施“嚴防”與“嚴打”相結(jié)合，有效提高社會管治水平。積極推進多項民生工程建設(shè)，社會服務更加優(yōu)質(zhì)。計生工作上臺階，出色完成區(qū)政府下達的各項指標任務，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進單位。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提升科學發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米。順利推進各項電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。四、“改舊建新”初顯成效。引進高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進駐，加快產(chǎn)業(yè)升級。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。四是強化項目轉(zhuǎn)化集聚。一是圍繞項目抓規(guī)劃設(shè)計。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力做到“五個加快”。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。深入開展全民國防教育，認真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。4家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四是圍繞園區(qū)建設(shè)，在推進產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持角斜建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項目偏少，支撐經(jīng)濟發(fā)展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務業(yè)確保實現(xiàn)“三大目標”，即：構(gòu)建沿海經(jīng)濟的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺，建成沿海城市的新亮點。此外，工會、共青團、統(tǒng)計、審計、商會、建管、環(huán)保、老干部、關(guān)心下一代等工作也都取得新的成績。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預算收入2878萬元，服務業(yè)代農(nóng)業(yè)夯實、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防止和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。深入推進政府權(quán)力公開透明運行工作，對干部任用、人事調(diào)整、項目實施、資金使用，堅持做到公示、公告、公開，強化社會監(jiān)督，依法保障群眾實施監(jiān)督的權(quán)利。切實提高科學發(fā)展能力。切實提高為民辦事能力。以創(chuàng)建民主法治村活動為抓手，推進“平安合陳”、“法治合陳”建設(shè)，不斷提高全民法律素質(zhì)。重視和加強人民武裝工作，進一步做好統(tǒng)計、審計、民政、民族宗教、老齡、婦女兒童工作。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。四是堅持管理推動。一是堅持“規(guī)劃引領(lǐng)”。一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是打造園區(qū)招商“第一平臺”。繼續(xù)培大育強玩具加工、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展紡織、化工、電子等特色支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升醫(yī)用材料、船舶配件等新興產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚升級。各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大認真監(jiān)督和人大代表積極支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在此，我代表合陳鎮(zhèn)人民政府向各位代表、向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！對各行各業(yè)，各條戰(zhàn)線和各位同志在四個文明建設(shè)中所取得的成績和進步，表示最熱烈的祝賀！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少矛盾和難題，我們的工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)缺乏亮點，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，招引新項目、大項目、科技含量高的項目不多，稅源經(jīng)濟嚴重不足，稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，通村公路連接線還沒有完全實施到位，閘站建設(shè)還不配套，建設(shè)資金投入的矛盾十分突出；三是鎮(zhèn)村經(jīng)濟不夠厚實，鎮(zhèn)村債務包袱沉重，債務化解渠道不寬，消赤減債任務艱巨；四是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，親商、安商的氛圍不夠濃厚，因債務糾紛、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾有呈現(xiàn)上升的趨勢，維護穩(wěn)定壓力較大；五是基層民主法制建設(shè)和群眾法制觀念亟待提高，政府自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；等等，需要我們采取有力措施，切實加以解決。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，學生綜合素質(zhì)明顯提升，初級中學升學率在全市名列前茅。投入資金300多萬元，新建防洪閘22座，排澇站3座，整治鄉(xiāng)級河道、生產(chǎn)河20條、實施了5個村的“三清”工程，清理村莊河道42條，完成土方16萬方，擋排能力明顯增強。鋪設(shè)廣場磚人行道2800平方米，實施駁岸護欄1600米，澆筑主街道道路3500平方米，集鎮(zhèn)面貌有了新改觀；三是強化集鎮(zhèn)管理。妥善處理好“基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠帳多、建設(shè)資金緊”的矛盾，多頭多路籌措建設(shè)資金，實施了施李、界牌等8條通村公路建設(shè)，投入資金540萬元，交通條件進一步改善。（三）惠民工程穩(wěn)步實施，民生狀況日益改善。2009年。2009年工作回顧與總結(jié)2009年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。切實保障婦女和兒童的合法權(quán)益。加強社會事業(yè)建設(shè)，增進統(tǒng)籌發(fā)展實效。繼續(xù)實施強塘固防工作，防范和消除地質(zhì)災害隱患，增強防汛防臺抗旱能力。圍繞“十二五”規(guī)劃布局，引進和實施一批符合政策導向、帶動力強、經(jīng)濟社會效益明顯的大項目、好項目。加強海上安全執(zhí)法，嚴禁違法捕撈行為。實施實用人才、漁民職業(yè)技能等培訓計劃，加快培育新型漁民，幫助其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)揮漁村能人的示范帶動作用，支持創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。建立生態(tài)建設(shè)投入機制。六、切實改善生態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟社會環(huán)境完善生態(tài)保護規(guī)劃。做好長潭水庫移民困難救助、特困救濟、低保、復退軍人傷殘、墾荒隊員及在島遺屬的定補發(fā)放、慰問幫扶工作，社會保障覆蓋率達到98%以上。提高社會保障救濟水平。以青少年宮為依托，建設(shè)海島3D數(shù)碼影院和基層文化俱樂部，推進基層文化站建設(shè)，開展“下海島送大戲”、數(shù)字電影放映等活動。構(gòu)建高速信息網(wǎng)絡(luò)體系。加速公共服務設(shè)施建設(shè)。加大城鄉(xiāng)電力網(wǎng)建設(shè)改造力度，完成10千伏中壓配電網(wǎng)供電體系建設(shè)。四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展網(wǎng)絡(luò)組建高效水電網(wǎng)運營格局。建設(shè)大陳島旅游海濱度假區(qū)，完善文化休閑旅游功能。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加快推進漁業(yè)商務、農(nóng)漁產(chǎn)品流通和漁業(yè)科技引進三大平臺建設(shè)。保護島礁生物的多樣性及生態(tài)環(huán)境。集聚“一核”：以上、下大陳島為核心，加強海洋資源的保護和集約利用，打造特色鮮明 的海洋經(jīng)濟功能區(qū)。民生是社會和諧穩(wěn)定的根本。要立足當前、著眼長遠，找準促調(diào)整與促轉(zhuǎn)型的結(jié)合點，構(gòu)筑平臺、狠抓項目、做強產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)當前發(fā)展與長遠發(fā)展的有機統(tǒng)一。漁民人均純收入達到16000元左右，年均增長10%以上。根據(jù)上述總體思路，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要 11 目標是：——經(jīng)濟實力再上新臺階。四是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍需夯實，社會管理水平仍需提高，改善民生和統(tǒng)籌發(fā)展的任務依然艱巨。只要我們把建設(shè)人民滿意政府作為不懈追求，保持艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干的作風，看準的事情咬住不放、一抓到底，每年辦成幾件大事、實事，就一定能夠取信于民。過去五年，我們在應對挑戰(zhàn)中取得了重大成就，同時也積累了在復雜環(huán)境中推動科學發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。加強基層民主法治建設(shè)，順利完成第八屆和第九屆村委會換屆選舉，優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)。加強“十小行業(yè)”安全督查，及時排除各類安全隱患300余起。進一步完善養(yǎng)老保險體系，全面實施基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度。精神文明建設(shè)取得突破，榮獲浙江省文明鎮(zhèn)。增設(shè)了13處可容納1000多人的避災點?？偼顿Y3500多萬元的中咀避風港項目建成，可容納400艘漁船進港避風，基本解決了小型船只避風問題，漁民的生命財產(chǎn)安全有了保障。過去五年，基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的項目投資總額達9000萬。三、過去的五年，我們借力領(lǐng)導關(guān)懷，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，海島發(fā)展繪制藍圖 各級領(lǐng)導關(guān)懷重視。在臺灣公交車和浙江省高速公路服務手冊上開展大陳島旅游宣傳活動，設(shè)立巨幅廣告牌，制作風光明信片，編印《新大陳》、《東海明珠—大陳島》書刊和攝影風光畫冊。海島旅游蓬勃興起，以旅游業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)進一步鞏固壯大，已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。開展浙江省島礁貝類增養(yǎng)殖試驗區(qū)建設(shè)，增強島礁性資源保護，加強海域使用管理。通過優(yōu)化整合海洋資源，筑強海水養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)平臺，大陳生態(tài)漁業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進，初步形成了功能集成多樣、資源要素集聚的現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，2007年至2011年。2011年，全鎮(zhèn)漁民人均純收入達10810元，%。過去五年發(fā)展工作回顧過去的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大突破、大發(fā)展的五年。固定資產(chǎn)投資逐步加大。大陳深水港開發(fā)和上大陳灘涂立體養(yǎng)殖項目的前期工作正在有力地推進中。對甲午巖、望夫礁山頂、元寶山周圍的260畝山地進行了植樹造林。依托我鎮(zhèn)獨特的地域優(yōu)勢，深入挖掘海島人文、歷史、政治等旅游文化內(nèi)涵，大力實施景觀開發(fā)、軟硬件設(shè)施建設(shè)及對外宣傳工作。衛(wèi)星村獲得臺州市“五十佳”農(nóng)（漁）家樂特色村稱號，名弘賓館、海城酒家被評為農(nóng)（漁）家樂特色點。2010年8月，椒江區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于進一步加快大陳開發(fā)建設(shè)的若干意見》，明確大陳開發(fā)建設(shè)指導思想、總體目標和要求，以及26條扶持政策。完成下大陳候船廳改造、碼頭標志性建筑改造和下大陳交通碼頭入口改造。我們致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，區(qū)域環(huán)境面貌明顯改觀。體育事業(yè)成績顯著，積極申報“國家級帆船板訓練基地”，大陳帆船帆板隊在各類賽事中屢創(chuàng)佳績，獲第16屆廣州亞運會帆船420項目銅牌、在省青少年OP帆船錦標賽中斬獲2金3銀1銅，先后被評為市級體育強鎮(zhèn)、省級小康