【正文】 文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點；建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。八、民生服務(wù)惠及大眾。七、社會管治得到提升。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。成功引入“某某園藝世界”項目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。今年我區(qū)將突出招引項目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側(cè)聯(lián)動開發(fā)，快建招商大平臺。進一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元， 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目1000萬1億元1個，投資15億元1個，510億元1個，10億元以上2個；工業(yè)項目20005000萬元14個，50001億元8個，1億元以上6個。加快水利工程建設(shè)，搞好務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺農(nóng)業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現(xiàn)代物流中心、海產(chǎn)品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新增二、三產(chǎn)項目數(shù)45個，確保農(nóng)民人均收入13800元。2012年主要工作一、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推進項目建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升工業(yè)經(jīng)濟運行2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的攻堅年。做美做靚農(nóng)村環(huán)境，扎實抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強防洪抗災(zāi)能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達60%以上、秋季達30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。4個規(guī)?；亍５健笆濉逼谀﹥|元企業(yè)力爭達30家以上。總體奮斗目標：用全省岸線最短的沿海資源，建成產(chǎn)業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應(yīng)最好的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。㈣致力于服務(wù)發(fā)展，政府建設(shè)在勤廉務(wù)實中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為載體，積極轉(zhuǎn)變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借鑒外地農(nóng)家樂發(fā)展模式，快速推進了瑞克斯旺高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。努力建設(shè)一個服務(wù)政府、高效政府、法制政府和廉潔政府。加強民主決策和民主考評，促進政府依法行政。把科學發(fā)展觀貫穿于政府工作的全過程，不斷提高施政水平，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強改革創(chuàng)新意識，把科學發(fā)展觀與合陳實際結(jié)合起來，好中求快，優(yōu)中求進。把政府追求的目標和群眾的期盼統(tǒng)一起來，把政府考核的指標和群眾的感受評價統(tǒng)一起來，不斷優(yōu)化財稅收入結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民計民生方面的投入，努力做到用權(quán)為民、從政為民、勤政為民，為基層和群眾多辦好事、實事。完善“大調(diào)解”機制，構(gòu)建“大防控”體系，積極防范和化解各類社會矛盾。（五）進一步加快構(gòu)建和諧社會。加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，強化食品、藥品安全監(jiān)管，保證人民群眾食品、用藥安全，加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)步伐。以創(chuàng)建江蘇省環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)為目標，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，完善建設(shè)機制，加強集鎮(zhèn)的管理和服務(wù)，發(fā)揮鎮(zhèn)城管辦的管理職能和鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的服務(wù)功能，健全專業(yè)保潔隊伍，實現(xiàn)全天候保潔，促進城管水平再上新臺階。堅持以城市化的理念規(guī)劃建設(shè)管理小城鎮(zhèn)，綜合協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。推廣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，針對結(jié)構(gòu)不合理、增長方式單一的問題，注重推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的種植品種，加快“雙百千萬十萬”高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，即：百畝蔬菜、百畝牧草、千畝苗木、千頭奶牛、萬畝提水養(yǎng)殖、萬畝優(yōu)質(zhì)糧、十萬只蛋雞、十萬頭生豬，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效；注重引進和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，以迅達食品、康益牧業(yè)有限公司為龍頭，推廣“龍頭企業(yè)＋中介組織＋基地農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)模式，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工實現(xiàn)再增值。市委、市政府決定設(shè)立興化糧食產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)和合陳工業(yè)園區(qū)，明確園區(qū)享受開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策。引導(dǎo)企業(yè)對外開拓市場、促發(fā)展，對內(nèi)狠抓管理、強素質(zhì)，不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，鼓勵企業(yè)抓產(chǎn)品的前伸后延形成產(chǎn)業(yè)鏈，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過吸引外來資本嫁接組合做大規(guī)模，通過提升產(chǎn)品科技含量，打造自主品牌，提升市場競爭力。2010年工作目標和任務(wù)各位代表，2010年是深入學習實踐科學發(fā)展觀的關(guān)鍵之年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取國際金融危機沖擊的全面勝利、保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力增強，醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)基本到位，醫(yī)療條件進一步改善。完成了紅旗圩、幸福圩省級土地整理項目，實施了萬畝弱筋小麥基地建設(shè)和鄧橋村千畝豐產(chǎn)方建設(shè)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到完善；四是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。實行定期巡查制和審批會辦制，堅決杜絕私搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。五是推進關(guān)愛工程。2009年，鎮(zhèn)政府堅持把關(guān)注和改善民生擺到更加突出的位置，堅持以民為本，下大決心解決老百姓生產(chǎn)生活中面臨的熱點、難點問題。一是規(guī)模企業(yè)健康成長。一年來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以“走出里下河，融入長三角”為理念，以“保增長、惠民生、促和諧”為目標，緊扣加快發(fā)展主題，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各級組織和人民群眾，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，知難而進，埋頭苦干，較好地完成了鎮(zhèn)二屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。完善社會管理，增進平安創(chuàng)建實效。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力改善辦學條件，推進實驗學校校舍重建。大力推進“中心鎮(zhèn)”建設(shè)。2012年安排重點項目和重點工作35項，年度投資3000萬元以上。著力旅游資源開發(fā)，帶動整體發(fā)展活力。推進海洋經(jīng)濟建設(shè)，開辟持續(xù)發(fā)展新空間。積極向省、市爭取項目、政策、資金支持，投資建設(shè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。按照陸島聯(lián)動發(fā)展的要求，對旅游景點布局、城鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施布局、土地利用、海洋經(jīng)濟開發(fā)等做出科學規(guī)劃，嚴格確定城鎮(zhèn)生活區(qū)域、生態(tài)保護區(qū)域、海洋開發(fā)區(qū)域，明確開發(fā)時序和強度，防止過度開發(fā)建 設(shè)。提升社會管理綜合能力。實施“低收入農(nóng)戶奔小康工 程”。加快農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大信息網(wǎng)絡(luò)投資力度，大力發(fā)展高速寬帶信息網(wǎng)，落實大陳智慧島建設(shè)項目，加快電信、電視、科技、教育等領(lǐng)域的信息化進程，推進政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)三大工程。大小浦、望夫礁、土地堂、浪通門、帽羽沙等地新建旅游服務(wù)中心及配套設(shè)施，甲午巖景區(qū)新建游步道及配套設(shè)施，浪通門海濱浴場新建人工沙灘及配套設(shè)施，推動帽羽沙海濱浴場建設(shè)。優(yōu)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局。提速水利設(shè)施建設(shè)步伐。以浪通門景區(qū)為核心，建設(shè)海濱浴場。鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖，提高大陳黃魚、海鮮雞等品牌知名度?；謴?fù)石斑魚等珍貴魚、貝類資源。串聯(lián)“兩帶”：形成東部生態(tài)和西部漁業(yè)發(fā)展帶。要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷增加對民生的投入，努力使民生改善得到制度化安排、長效化推進、項目化落實。二是堅持立足大陳與開放發(fā)展相結(jié)合。到2015年低收入家庭比例低于2%。在提升發(fā)展質(zhì)量的同時加快經(jīng)濟增長步伐。五是政府自身建設(shè)仍需加強，在科學決策、依法行政、優(yōu)化服務(wù)等方面有待進一步提高。各位代表，過去的五年，是全鎮(zhèn)上下在科學發(fā)展觀指引下戰(zhàn)勝重重困難、奮力前行的五年，是富民強鎮(zhèn)和小康社會建設(shè)取得豐碩成果、為實現(xiàn)小康的大陳、現(xiàn)代化大陳打下堅實基礎(chǔ)的五年。一是堅持解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。服務(wù)效能不斷提高。五年來，未發(fā)生一起重、特大安全責任事故，進一步增強了人民群眾的安全感，促進了社會和諧穩(wěn)定。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險得到普及，2011參保人數(shù)達2948人，%。公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾文化活動豐富多彩，新增文化長廊、健身路徑8處。五、過去的五年，我們借力統(tǒng)籌兼顧，堅持民生優(yōu)先，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 社會事業(yè)全面發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)積聚為先導(dǎo)，打造上大陳綜合物流島，總投資約40億元的30萬噸級原油碼頭和成品油碼頭、90萬立方米的原油中轉(zhuǎn)罐區(qū)項目即將正式落戶大陳，目前，已配合完成臺州煉化一體化碼頭項目環(huán)境評估調(diào)查和拆遷前期調(diào)查摸底，前期各項工作正在穩(wěn)步推進。建成總投資超過3500多萬元、形成了上下大陳所有自然村村村通路的路網(wǎng)格局。2010年，習副主席在給老墾荒隊員的復(fù)信中提到“一直惦記著大陳島的發(fā)展和島上的干部群眾”，我們按照習副主席關(guān)于“大陳島開發(fā)建設(shè)大有可為”的指示精神，建設(shè)“小康的大陳、現(xiàn)代化的大陳”。開通大陳島旅游網(wǎng)，紀錄片《在水一方》、數(shù)字電影《大陳島之戀—美女如云》的上映，大陳島的知名度和美譽度逐步提升?！奥糜闻d鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略凸顯成效。改善生態(tài)、撫育造林。捕撈產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。財政收入大幅增長。第一篇：2012大陳鎮(zhèn)政府工作報告鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議材料（）政 府 工 作 報 告——在大陳鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議上的工作報告何 光 明二○一二年一月十一日各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。2011年財政總收入1455萬元，其中地方財政收入由2006年的180萬元增長到2011年的1239萬元。實施養(yǎng)殖大陳黃魚等拳頭產(chǎn)品，帶動海帶、扇貝、海鮮雞等養(yǎng)殖，不斷推進養(yǎng)殖資源開發(fā)利用。我們緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)海島、美化海島，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的工作思路，以申報“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”為契機，進一步推進海島防護林和山體綠化建設(shè)，提高森林覆蓋率。累計上島人數(shù)突破35萬人次，年平均增長在23%以上，并呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。2010年，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“省級旅游強鎮(zhèn)”。省委書記趙洪祝上島視察，給我們提出了建設(shè)“青春島”的要求。完成慶達2號、慶達12號交通船的打造，慶達10號客貨兩用船即將投運。積極規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)。教育投入不斷加大，五年來共投入100余萬元用于教育資源的優(yōu)化，大陳實驗學校與椒江實驗小學結(jié)成教育共同體，校舍改建工程正在實施，2007年被評為市級教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計劃生育工作長足進步。普及農(nóng)民健康活動，累計為農(nóng)民免費體檢達4788多人次。法制建設(shè)成效顯著。政府職能加快轉(zhuǎn)變。只要我們大力弘揚大陳墾荒精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整突破體制束縛，以堅持推進項目建設(shè)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，就一定能夠保持發(fā)展的生機與活力。五年發(fā)展取得的成績來之不易，創(chuàng)新發(fā)展理念、推動科學發(fā)展的經(jīng)驗尤為可貴。對此，我們必須增強憂患意識、責任意識，繼續(xù)采取有效措施，積極妥善加以解決。力爭在2015年地方財政收入達到2000萬元，年均增長率在12%以上。確保全鎮(zhèn)漁民收入穩(wěn)定增加。獨特的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略資源，決定了我們必須立足大陳，走開放發(fā)展的路子。善于協(xié)調(diào)各方利益，最大限度增加和諧因素，確保社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展。保護和利用“多島”：加強對規(guī)劃范圍內(nèi)島嶼的科學合理分類與開發(fā)利用，為海島開發(fā)與保護做出示范。合理采捕島礁貝藻資源，建立健全管理機構(gòu)，完善保護管理機制。強化政策扶漁，拓展融資扶持覆蓋面，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。弘揚墾荒文化精神實質(zhì)，拓展墾荒紀念景區(qū)項目，完善墾荒主題公園。重點實施大陳漁港修復(fù)工程建設(shè)，修建浪通門大壩，新增漁業(yè)碼頭3座，護岸2000米。對外交通新增客運船只，開通大陳—金清航線，新建500噸級南岙客貨兩用碼頭。海釣基地新建海釣船若干艘、附屬設(shè)施、?？看a頭，游艇基地新建游艇泊位10個及相關(guān)設(shè)施。五、促進民生和諧，推進社會全面發(fā)展加快社會事業(yè)發(fā)展進程。成立紅色教育培訓基地，加強歷史遺存、歷史建筑的保護，注重民俗民間文化的傳承和弘揚。到2015年低收入家庭比例低于2%。深化“平安大陳”建設(shè)，開展法制宣傳教育，提高群眾法制意識，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極推進生態(tài)工程建設(shè)，實施一批重大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施項目。落實“四個重在”，做好2012年工作2012年，是新一屆政府履職的第一年，我們著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，把“重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效”的工作要領(lǐng)貫穿與各項事業(yè)中，大力推進“四島四基地”戰(zhàn)略，確保起好步、開好局。優(yōu)化海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，加快中心漁港建設(shè)，集中資源優(yōu)勢，發(fā)展海水生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵在近海海域養(yǎng)殖海帶、厚殼貽貝等水產(chǎn)品，同時加快發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通。打響“大陳海釣”品牌，推進大陳海釣項目的開發(fā)，帶動相關(guān)海島旅游活動。加快重點項目建設(shè)進度，力爭建成上大陳南岙客貨碼頭、大陳安全飲水工程、“慶達10號”客貨兩用船、大陳實驗學校校舍改造、海島防護林等項目。繼續(xù)推進“十百工程”，推動農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，努力建設(shè)學習型社會。強化“安全發(fā)展”理念，落實安全生產(chǎn)責任制，深化漁業(yè)生產(chǎn)、“十小行業(yè)”、旅游等重點行業(yè)的專項整治，遏制重大安全事故。（一）國民經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合實力快速提升?？苿?chuàng)紡織、金寶鑄件、明豐機械、鑫博化工、盛達工藝、海星機械、金塔齒輪、廣揚電器等企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、提高科技含量、強化企業(yè)內(nèi)部管理等措施，克難求進、創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。今年我們大力實施五項“惠民工程”：一是啟動二次改水工程。高度關(guān)注弱勢群體，加大對孤兒和困難家庭學生的幫扶力度，50多名孤兒由鎮(zhèn)機關(guān)干部、企業(yè)老板結(jié)對幫扶，不讓一名適齡兒童失學；實施了敬老院四期工程，55位五保老人入住鎮(zhèn)中心福利院，安度幸福晚年，678名孤寡老人享受五保待遇，896名特困對象被納入低保，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。強化城管職能，大力度整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，實現(xiàn)全天候保潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯改善，集鎮(zhèn)整體形象不斷提升；四是完善集鎮(zhèn)功能。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，堅持“因村制宜，量力而行”的原則，從解決群眾反應(yīng)強烈的“臟、亂、差”入手，開展村莊環(huán)境綜合整治，村莊環(huán)境面貌明顯改觀；從群眾最關(guān)注的“人、財、事”入手，強化財務(wù)“雙代管”和集體資產(chǎn)資源管理，完善村民議事制度，今年新增18個村實施“四村同創(chuàng)”。醫(yī)保社保工作圓滿完成市交任務(wù)?？偟闹笇?dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中