【正文】 合有關(guān)部門對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金合規(guī)性審查，提供有關(guān)文件、賬簿及其他資料，不得以任何理由阻擾、拒絕檢查。第四十七條 本辦法自2017年4月1日起施行，具體登記辦法由國家發(fā)展改革委另行制定。第七章 附則第四十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。重大事項包括但不限于公司章程修訂、資本增減、高級管理人員變更、合并、清算等。第三十六條 對有不良信用記錄的基金、基金管理人和從業(yè)人員，國家發(fā)展改革委通過“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公布。第三十二條 國家發(fā)展改革委建立并完善基金管理人績效評價指標(biāo)體系。第二十七條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)在章程、委托管理協(xié)議等法律文件中，明確基金的分配方式、業(yè)績報酬、管理費用和托管費用標(biāo)準(zhǔn)。著力解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不完善，供給體系質(zhì)量和效率偏低，供給和金斧子財富： 需求銜接不緊密等問題，切實推進(jìn)看得準(zhǔn)、有機(jī)遇的重點技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)性供需不匹配等問題，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本服務(wù)均等化。金斧子財富： 第二十一條 基金應(yīng)將基金資產(chǎn)委托給在中國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行進(jìn)行托管。地方各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本級政府或所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)政府出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。第十二條 國家發(fā)展改革委建立全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)，并指導(dǎo)地方發(fā)展改革部門建立本區(qū)域政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記子系統(tǒng)。第四條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可以采用公司制、合伙制、契約制等組織形式。第四篇：產(chǎn)業(yè)投資基金政策金斧子財富： 時常縱橫在投資世界的高端投資者，不可避免的總會聽到一個詞語：產(chǎn)業(yè)投資基金。而債權(quán)投資人則僅對企業(yè)經(jīng)營管理有參考咨詢作用，一般不介入決策。只有具有獨特性的產(chǎn)品才具有競爭力與未來的發(fā)展?jié)摿?；退出方式主要有三種：一，通過所投資企業(yè)的上市，將所持股份獲利拋出；二，通過其它途徑轉(zhuǎn)讓所投資企業(yè)股權(quán)；三，所投資企業(yè)發(fā)展壯大后從產(chǎn)業(yè)基金手中回購股份等。契約型產(chǎn)業(yè)投資基金不是法人，必須委托管理公司管理運作基金資產(chǎn)，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)得到徹底分離，有利于產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行長期穩(wěn)定的運作。產(chǎn)業(yè)投資基金側(cè)重于未來潛在的市場，而其未來的發(fā)展難以預(yù)測。第三，投資管理方式不同。[]產(chǎn)業(yè)投資基金的退出方式產(chǎn)業(yè)基金在所投資企業(yè)發(fā)展到一定程度后，最終都要退出所投資企業(yè)。[編輯本段]產(chǎn)業(yè)投資基金特點產(chǎn)業(yè)投資基金具有以下主要特點：第一，投資對象主要為非上市企業(yè)。縱觀世界影視產(chǎn)業(yè)投資基金，即便世界上最為成功的好萊塢，在全球性盈利渠道得到充分開拓的情況下，10部電影中能取得盈利的也不過二三部。是指VC/PE機(jī)構(gòu)直接對院線進(jìn)行投資，注重拓展渠道，這類投資往往是影視基金發(fā)展成熟之后的一種投資模式，通常對基金規(guī)模要求較高，目前國內(nèi)尚無成功操作案例，但此前成立的目標(biāo)規(guī)模的50億元國影基金CEO王國偉曾表示，未來國影基金下面的院線基金就將立足于并購基金，直接參與購買院線。由于影視行業(yè)的高風(fēng)險特性，影視基金在具體運作時往往采取“打包”的方式，聯(lián)合對某一影視公司下幾部電影投資以分?jǐn)傦L(fēng)險，很少投向單一影視作品，具有潛力和市場影響力的大公司往往成為影視基金青睞的對象。其中，2010年由中國電影基金會發(fā)起設(shè)立的目標(biāo)規(guī)模50億元的國影基金，2013年6月弘毅聯(lián)合上海SMG設(shè)立的目標(biāo)規(guī)模為30億元的弘毅影視投資基金，2010年由熊曉鴿、閻焱等組建的目標(biāo)規(guī)模在1520億元的星空大地文化傳媒基金，成為國內(nèi)VC/PE影視基金中規(guī)模最大的幾只(見下表)。目前這種形勢是高成本大制作電影的主要融資模式，影片制作方可以在目標(biāo)放映市場先發(fā)行部分影視片斷獲取預(yù)售資金，或?qū)鏅?quán)預(yù)售給電視臺或視頻網(wǎng)站，以此取得融資?，F(xiàn)階段銀行對影視業(yè)投資的積極性有所提升，但受限于銀行的風(fēng)險規(guī)避機(jī)制，目前仍主要集中授信在行業(yè)內(nèi)比較具備實力的大型影視制作公司。另外如麗江市政府與張藝謀合作《千里走單騎》，并承擔(dān)該片的首映費用，面向全國推廣麗江市的風(fēng)土人情，拓展地方旅游收入。2014年中國電影發(fā)行企業(yè)市場份額，中影基本與2013年持平，繼續(xù)坐穩(wěn)頭把交椅。國內(nèi)票房增速除2013年低于產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速之外，20092013年都以高出10%的速度增值，但2014年差值縮窄到5%以內(nèi)，電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速的動力開始部分轉(zhuǎn)移到國內(nèi)非票房和海外銷售的拉動上，%、%，可以預(yù)見后續(xù)幾年二者將逐步保持穩(wěn)定增速，共同帶來產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增加。根據(jù)藝恩咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009年至2014年國內(nèi)電影行業(yè)市場規(guī)模(囊括國內(nèi)票房收入、國內(nèi)非票房收入、海外銷售收入三部分)，年復(fù)合增長率超過30%，市場規(guī)模增長趨勢較為明顯。數(shù)量占比上，值得注意的是動畫類型位居第二，喜劇類型無緣前三，中小成本的愛情類型高出第二名85%。發(fā)行市場雙寡頭壟斷民營TOP5合占25%2014年中國城市院線總票房同比增長近80億元，突破10億院線較2013年增加4家到10家，主力院線規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場維持“一超多強”局面。2．銀行貸款。2009年，光線傳媒獲得北京銀行2億元打包貸款，用于光線傳媒未來3年近40部電影的制作與發(fā)行，這次的貸款中由北京首創(chuàng)擔(dān)保有限責(zé)任公司部分擔(dān)保，并有電影版權(quán)質(zhì)押和總裁王長田承擔(dān)無限連帶責(zé)任。在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下，國內(nèi)VC/PE機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金，根據(jù)CVResearch投中研究院統(tǒng)計，截至2013年5月，國內(nèi)累計成立92只文化產(chǎn)業(yè)基金，募集完成(含首輪募集)，龐大的文化產(chǎn)業(yè)基金也需要找到出口，而電影行業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，日趨受到文化產(chǎn)業(yè)基金的關(guān)注，VC/PE機(jī)構(gòu)在整個電影行業(yè)中參與程度不斷增加。而民資參與設(shè)立的基金如2013年諾亞財富與博納影業(yè)共同發(fā)起設(shè)立10億元博納諾亞影視專項投資基金，2012年視頻門戶網(wǎng)站樂視網(wǎng)控股股東樂視投資聯(lián)合鑫灣資本設(shè)立首期規(guī)模10億元的樂視星云影視文化基金。對于項目投資來講，退出方式也相對靈活，未來可以通過影視作品上映后分得票房分成或其它后續(xù)版權(quán)收入實現(xiàn)退出，退出時間相對公司層面股權(quán)投資退出也短一些。但是這樣的方式潛在風(fēng)險也是巨大的，也有可能像《1942》這樣的電影，不賺反賠，叫好不叫座。它們往往會選擇某些有實力的電影公司，整體投資其開發(fā)的一系列項目，而很少投向單一項目。第四，投資的目的是基于企業(yè)的潛在價值，通過投資推動企業(yè)發(fā)展，并在合適的時機(jī)通過各類退出方式實現(xiàn)資本增值收益。具體表現(xiàn)為：首先，投資對象不同。第四，投資回報率不同。根據(jù)目標(biāo)企業(yè)所處階段不同，可以將產(chǎn)業(yè)基金分為種子期或早期基金、成長期基金、重組基金等。第二，投資期限通常為3－7年。而債權(quán)投資則以成熟、現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)為主。如果所投資企業(yè)成功，則可以獲得高額回報，否則亦可能面臨虧損，是典型的高風(fēng)險高收益型投資。產(chǎn)業(yè)投資基金是什么？產(chǎn)業(yè)投資基金一般是指向具有高增長潛力的未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)或準(zhǔn)股權(quán)投資，并參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理，以期所投資企業(yè)發(fā)育成熟后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)資本增值。第七條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可以綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府出資適當(dāng)讓利等多種方式，充分發(fā)揮基金在貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)民間投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長等方面的作用。發(fā)展改革部門應(yīng)于報送材料齊備后五個工作日內(nèi)予以登記。第十七條 新發(fā)起設(shè)立政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，基金組建方案應(yīng)包括：（一）擬設(shè)基金主要發(fā)起人、管理人和托管人基本情況；（二）擬設(shè)基金治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)；（三）主要發(fā)起人和政府資金來源、出資額度；（四）擬在基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議中確定的投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資方式、風(fēng)險防控措施、激勵機(jī)制、基金存續(xù)期限等；（五）政府出資退出條件和方式；（六）其他資料。第二十二條 已登記并通過產(chǎn)業(yè)政策符合性審查的各級地方政府或所屬部門、直屬機(jī)構(gòu)出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金，可以按規(guī)定取得中央各部門及其直屬機(jī)構(gòu)設(shè)立的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金母基金支持。（四）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。投資于基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議中約定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比例不得低于基金募集規(guī)?；虺兄Z出資額的60%。第四章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的績效評價第三十條 國家發(fā)展改革委建立并完善政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價指標(biāo)體系。有關(guān)評價辦法由國家發(fā)展改革委另行制定。第六章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的監(jiān)督管理金斧子財富： 第三十八條 國家發(fā)展改革委會同地方發(fā)展改革部門嚴(yán)格履行基金的信用信息監(jiān)管責(zé)任，建立健全政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)，建立完善政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價制度，加快推進(jìn)政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設(shè)，加強對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的監(jiān)督管理。第四十二條 對未按本辦法規(guī)范運作的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及其基金管理機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)，發(fā)展改革部門可以會同有關(guān)部門出具監(jiān)管建議函，視情節(jié)輕重對其采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、取消登記等措施，并適當(dāng)予以公告。本辦法施行前設(shè)立的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及其受托管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后兩個月內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定到發(fā)展改革部門登記。各級發(fā)展改革部門工作人員有徇私舞弊、濫用職權(quán)