【正文】 、弄虛作假、玩忽職守、未依法履行職責(zé)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。地方政府或所屬部門、直屬機構(gòu)出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金的基金管理人應(yīng)當于每個會計結(jié)束后四個月內(nèi)，向本級發(fā)展改革部門提交基金及基金管理人的業(yè)務(wù)報告、經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告和托管報告，并及時報告投資運作過程中的重大事項。報送內(nèi)容包括但不限于工商信息、行業(yè)信息、經(jīng)營信息和風(fēng)險信息等。金融機構(gòu)可以根據(jù)評分結(jié)果對登記的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金給予差異化的信貸政策。第二十六條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金對單個企業(yè)的投資額不得超過基金資產(chǎn)總值的20%，且不得從事下列業(yè)務(wù)：金斧子財富：（一）名股實債等變相增加政府債務(wù)的行為；（二）公開交易類股票投資，但以并購重組為目的的除外；（三）直接或間接從事期貨等衍生品交易；（四）為企業(yè)提供擔保，但為被投資企業(yè)提供擔保的除外；（五）承擔無限責(zé)任的投資。（六）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)領(lǐng)域。（二）基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。第二十條 基金管理人應(yīng)符合以下條件：（一）在中國大陸依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè)，實收資本不低于1000萬元人民幣；（二）至少有3名具備3年以上資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗的高級管理人員；（三）產(chǎn)業(yè)投資基金管理人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他從業(yè)人員在最近三年無重大違法行為；（四）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（五）有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險控制制度。第十五條 國家發(fā)展改革委負責(zé)中央各部門及其直屬機構(gòu)政府出資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。第十一條 除政府外的其他基金投資者為具備一定風(fēng)險識別和承受能力的合格機構(gòu)投資者。第三條 政府出資資金來源包括財政預(yù)算內(nèi)投資、中央和地方各類專項建設(shè)基金及其它財政性資金。而債權(quán)投資則針對現(xiàn)有的易于預(yù)測的成熟市場。產(chǎn)業(yè)基金在對目標企業(yè)進行投資后，要參與企業(yè)的經(jīng)營管理與重大決策事項。產(chǎn)業(yè)投資基金對企業(yè)項目進行篩選主要考慮以下幾個方面：首先，管理團隊的素質(zhì)被放在第一位，一個團隊的好壞將決定企業(yè)最終的成敗；其次，產(chǎn)品的市場潛力，如果產(chǎn)品的市場潛力巨大，那么即使目前尚未帶來切實的盈利，也會被基金所看好；第三，產(chǎn)品的獨特性。二、契約型產(chǎn)業(yè)投資基金不是以股份公司形式存在，投資者不是股東，而僅僅是信托契約的當事人和基金的受益者，無權(quán)參與管理決策。第五，市場重點不同。而債權(quán)投資則以財務(wù)分析與物質(zhì)保證為審查重點，其中企業(yè)有無償還能力是決定是否投資的關(guān)鍵。只有具有獨特性的產(chǎn)品才具有競爭力與未來的發(fā)展?jié)摿?；以下依次是預(yù)期收益率、目標市場極高的成長率、合同保護性條款、是否易于退出等。根據(jù)目標企業(yè)所處階段不同，可以將產(chǎn)業(yè)基金分為種子期或早期基金、成長期基金、重組基金等。國內(nèi)的影視公司一方面歷史不長，另一方面收益波動較大，這也造成了影視產(chǎn)業(yè)投資的難題。院線投資。對于影視產(chǎn)業(yè)投資基金而言，他的運作模式不限于傳統(tǒng)的VC/PE機構(gòu)擅長的公司層面股權(quán)投資，后續(xù)以上市或并購方式獲利退出，影視基金的具體運作模式上還有以下幾類創(chuàng)新：項目投資。根據(jù)ChinaVenture投中集團旗下金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品CVSource統(tǒng)計顯示，截至2013年8月初，國內(nèi)VC/PE設(shè)立的私募股權(quán)基金中，在設(shè)立初期定位于影視投資方面的基金共有24只，僅有5只為美元基金，另外19只為人民幣基金。4．影片版權(quán)預(yù)售。通常為了規(guī)避風(fēng)險，銀行往往采取打包貸款的方式，對多個影視的項目共同施貸。比如在唐山市政府主導(dǎo)下，唐山廣電傳媒籌資6000萬投資《唐山大地震》，為紀念1976年發(fā)生的重大歷史事件唐山大地震，與此同時開展城市推介。文化投資公司華蓋映月參與年度國產(chǎn)票房冠軍《心花怒放》出品，%份額；以電視劇為主業(yè)的中聯(lián)華盟、華策影視、唐德國際在電影產(chǎn)業(yè)利好、影視聯(lián)動效應(yīng)作用之下，紛紛進入前十名。票房為主力產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加值轉(zhuǎn)移趨勢明顯 2014年中國電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體在高速增長，但體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不均衡的特征，表現(xiàn)為國內(nèi)票房收入占比逐年增高，從2009年的62%攀升到2014年的81%，中國電影產(chǎn)業(yè)成長的基礎(chǔ)和未來都需要借助多元盈利渠道來拓展。2014年中國電影市場高速增長，電影產(chǎn)業(yè)加強了與其他文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)間的融合，金融資本的滲透和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的介入成為雙輪驅(qū)動力。2014年電影制片機構(gòu)TOP15合占約30%的市場份額，平均占比2%，市場較為分散，主體間的差距區(qū)分度不夠，且龍頭實力有限。根據(jù)院線年度總票房及增速、市場份額等維度，藝恩咨詢劃分了2014年院線前三梯隊：第一梯隊，年總票房在40億元以上，目前只有已上市的萬達院線屬于此區(qū)間，為格局中的“一超”；第二梯隊，年總票房在2030億元之間，分別是中影星美、大地院線、上海聯(lián)和院線、廣州金逸珠江、中影南方新干線5條院線；第三梯隊是年總票房在1020億元之間，分別是浙江時代、中影數(shù)字院線、橫店院線、北京新影聯(lián)4條院線。這種融資方式起源于國外，并且在國外已經(jīng)發(fā)展成較為成熟。3．廣告植入。如：紅杉中國、賽富基金、海納亞洲等先后在2009年、2012年投資影視制作公司博納影業(yè)。而其它類型的LP中也不乏政府的背影，其出資目的是為了更好的引導(dǎo)社會資本的參與，但就現(xiàn)階段來看，政府出資在國內(nèi)影視基金中較為少見：如2010年成立的中國新影視整合基金是由地方政府出資設(shè)立，國影基金也曾獲得地方政府的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金配套扶持。投貸聯(lián)動。這也就是為什么國內(nèi)影視產(chǎn)業(yè)投資面臨著巨大的困難，因為我們國內(nèi)的影視企業(yè)體量很小，一兩年之內(nèi)能夠生產(chǎn)的影片數(shù)量著實有限，根本都組合不成資產(chǎn)池。曾有學(xué)者跟蹤研究了2004年至2008年美國私募基金向好萊塢的投資項目，發(fā)現(xiàn)能獲得基金青睞的幾乎都是好萊塢大制片廠，而投資項目中“打包”的電影數(shù)量平均在22部左右，投資期限在2至5年間，以達到風(fēng)險分攤的目的。產(chǎn)業(yè)基金涉及到多個當事人，具體包括：基金股東、基金管理人、基金托管人以及會計師、律師等中介服務(wù)機構(gòu)，其中基金管理人是負責(zé)基金的具體投資操作和日常管理的機構(gòu)。產(chǎn)業(yè)投資基金主要投資于新興的、有巨大增長潛力的企業(yè)，其中中小企業(yè)是其投資重點。產(chǎn)業(yè)投資是一種風(fēng)險共擔、利潤共享的投資模式。產(chǎn)業(yè)基金涉及到多個當事人，具體包括：基金股東、基金管理人、基金托管人以及會計師、律師等中介服務(wù)機構(gòu)，其中基金管理人是負責(zé)基金的具體投資操作和日常管理的機構(gòu)。第三，積極參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理。其次，對目標企業(yè)的資格審查側(cè)重點不同，產(chǎn)業(yè)投資基金以發(fā)展?jié)摿閷彶?重點，管理、技術(shù)創(chuàng)新與市場前景是關(guān)鍵性因素。而債權(quán)投資則在到期日按照貸款合同收回本息，所承擔風(fēng)險與投資回報率均要遠低于產(chǎn)業(yè)基金。根據(jù)目標企業(yè)所處階段不同，可以將產(chǎn)業(yè)基金分為種子期或早期基金、成長期基金、重組基金等。金斧子財富： 第八條 國家發(fā)展改革委會同地方發(fā)展改革部門對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)務(wù)活動實施事中事后管理，負責(zé)推動政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設(shè)，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告，維護有利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好市場秩序。金斧子財富： 第十三條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的投資方向，應(yīng)符合區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策，能夠充分發(fā)揮政府資金在特定領(lǐng)域的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，有效提高政府資金使用效率。第十八條 政府向已設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金出資，基金組建方案應(yīng)包括：（一）基金主要發(fā)起人、管理人和托管人基本情況；（二）基金前期運行情況；（三）基金治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)；金斧子財富：（四）基金章程、合伙協(xié)議或基金協(xié)議中確定的投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、投資方式、風(fēng)險防控措施、激勵機制等；（五）其他資料。第二十三條 已登記并通過產(chǎn)業(yè)政策符合性審查的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金除政府外的其他股東或有限合伙人可以按規(guī)定申請發(fā)行企業(yè)債券，擴大資本規(guī)模，增強投資能力。著力解決生態(tài)環(huán)境保護中存在的污染物排放量大面廣，環(huán)境污染嚴重，山水林田湖缺乏保護，生態(tài)損害大，生態(tài)環(huán)境脆弱、風(fēng)險高等問題，切實推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。國家發(fā)展改革委將根據(jù)區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策適時調(diào)整并不定期發(fā)布基金投資領(lǐng)域指導(dǎo)意見。評價指標主要包括：（一）基金實繳資本占認繳資本的比例；（二）基金投向是否符合區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策，綜合評估政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)、資金使用效率及對所投產(chǎn)業(yè)的拉動效果等；（三）基金投資是否存在名股實債等變相增加政府債務(wù)的行為；金斧子財富：（四）是否存在違反法律、行政法規(guī)等行為。各級政府部門可以根據(jù)評分結(jié)果選擇基金管理人。第三十九條 對未登記的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金及其受托管理機構(gòu)，發(fā)展改革部門應(yīng)當督促其在二十個工作日內(nèi)申請辦理登記。第四十三條 建立政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金重大項目稽察制度，健全政府投資責(zé)任追究制度。金斧子財富： 如需投資私募理財，可預(yù)約金斧子理財師，【金斧子】持第三方基金銷售牌照，國際風(fēng)投紅杉資本和大型央企的招商局創(chuàng)投實力注資，致力于打造中國領(lǐng)先私募發(fā)行與服務(wù)平臺，提供陽光私募、私募股權(quán)、固收產(chǎn)品、債券私募、海外配置等產(chǎn)品，方便的網(wǎng)上路演平臺，免費預(yù)約