【正文】 策法規(guī)的組織培訓(xùn)實(shí)施，在5月份以前對(duì)各所進(jìn)行至少1次的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在全縣信息公示平臺(tái)未投入使用前，由注冊(cè)分局將登記的市場(chǎng)主體登記信息定期匯總，提供各行政審批單位。（八）各基層工商所主要職責(zé)：嚴(yán)格按照《行政許可法》，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；落實(shí)好限時(shí)、承諾、預(yù)約服務(wù)等行之有效的工作制度；堅(jiān)持依法行政，提高辦事效率；窗口登記人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握改革精神和改革內(nèi)容。按照縣局文件要求，認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。其中，私營(yíng)企業(yè)占比46%，個(gè)體工商戶占比51%；新設(shè)內(nèi)資公司中，98%選擇“零首付”出資設(shè)立，認(rèn)繳注冊(cè)資本低于100萬(wàn)元的占7成。一是制定后續(xù)監(jiān)管方案。改革始終將信用監(jiān)管作為創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能的一個(gè)重要手段，堅(jiān)持“以信用促監(jiān)管、以信息強(qiáng)監(jiān)管”，信用監(jiān)管框架基本構(gòu)建。制定經(jīng)營(yíng)異常名錄及黑名單制度，商事主體不按期公示年報(bào)或者通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄；有違法行為的將被納入黑名單，并向社會(huì)公開(kāi)。充分發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》、《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處辦法》，作為改革的法律保障。2014年，**市局已向相關(guān)部門發(fā)送甄別請(qǐng)求580條，接收部門反饋的甄別信息549條，對(duì)302家商事主體擬備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作出不可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的甄別意見(jiàn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化改革法律法規(guī)保障。在改革的過(guò)程中，我們積極主動(dòng)深入基層，對(duì)各單位的改革進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)答復(fù)疑問(wèn)和解決各種具體問(wèn)題。我們要求全縣各事業(yè)單位在制定內(nèi)部收入分配方案時(shí)，要充分醞釀，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并經(jīng)職工代表大會(huì)或全體人員大會(huì)通過(guò)，再報(bào)縣人事、財(cái)政部門審批。為此，我們?cè)谕七M(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革過(guò)程中，注重積極發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，通過(guò)行業(yè)主管部門分線分塊指導(dǎo)和推進(jìn)改革，收到了良好效果?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、紅十字會(huì)醫(yī)院等硬、軟件設(shè)施較好的醫(yī)院實(shí)施“四定一獎(jiǎng)懲”管理辦法。在整體推進(jìn)過(guò)程中，以主管部門為責(zé)任主體，第五篇：工商局穩(wěn)步推進(jìn)依法行政經(jīng)驗(yàn)做法近年來(lái)，市工商局以“全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)和諧法治工商”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，大力加強(qiáng)工商執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大推進(jìn)依法行政工作力度，出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議訴訟以及執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作任務(wù)，依法行政工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。二、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查工作一是廣泛開(kāi)展督查，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。該局通過(guò)依法公開(kāi)各項(xiàng)信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，在符合法律法規(guī)的前提下，落實(shí)自治區(qū)工商局、市工商局各項(xiàng)優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。二是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，進(jìn)一步提高行政審批效率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰自由裁量以及當(dāng)事人陳述、申辯情況的審查，確保執(zhí)法的公正公平。三是制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施、落實(shí)依法行政階段性部署和工作任務(wù)。對(duì)行業(yè)特征比較強(qiáng)的大系統(tǒng)，如教育、衛(wèi)生等，我們要求各主管部門要緊密結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，研究制定幫助下屬單位搞活分配的指導(dǎo)性意見(jiàn)。我們與縣教育局聯(lián)合，專門研究確定了全縣各學(xué)校搞活內(nèi)部分配的大致原則和方法，堅(jiān)持“按勞分配、優(yōu)教優(yōu)酬”的原則，采取績(jī)酬掛鉤、量化管理、定期考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的措施搞活了教師隊(duì)伍內(nèi)部分配?；畹牟糠?，由財(cái)政部門按學(xué)期或撥付到各單位，由各單位自主進(jìn)行分配，并規(guī)定必須進(jìn)行搞活。對(duì)于經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位，允許其在單位平均工資額不超過(guò)全縣上平均工資水平倍的前提下，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益自主決定分配。人事、財(cái)政作為推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革的主要職能部門，我們主要抓了以下工作：一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。二是進(jìn)一步理順市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制。在實(shí)施住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別登記、備案制度的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行分類管理，對(duì)油煙噪音擾民、高污染、影響城市景觀和歷史風(fēng)貌的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目劃定禁設(shè)區(qū)域，列出《**市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設(shè)區(qū)域目錄》，對(duì)禁設(shè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不予備案，真正做到“放而不亂、放而不低”。為穩(wěn)步推進(jìn)改革實(shí)施、確保改革成效，市商改辦在各相關(guān)部門的密切配合下，注重統(tǒng)籌深化，完善配套措施，“寬進(jìn)”后的市場(chǎng)“放而不亂、放而不低”。截至12月31日，信息公示平臺(tái)經(jīng)由行政審批信息管理平臺(tái)向37家相關(guān)許可部門推送商事主體登記備案信息80141條，接收23家許可部門通過(guò)行政審批信息管理平臺(tái)向公示平臺(tái)推送的許可信息26153條。三、實(shí)施信用監(jiān)管，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)。二、強(qiáng)化部門職責(zé)，后續(xù)監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。一是激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。各單位要積極向縣局辦公室上報(bào)改革中出現(xiàn)的典型事例，充分利用各種渠道、各種方式，展開(kāi)廣泛宣傳，讓全社會(huì)了解改革、支持改革，為改革營(yíng)造良好的推進(jìn)氛圍。（六）監(jiān)察室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織商事登記制度改革工作的效能督查，加強(qiáng)窗口服務(wù)的監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)改革具體實(shí)施、部門間溝通協(xié)調(diào)、輿論宣傳等日常工作。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上查檔的電子化登記管理模式。（五）放寬住所登記條件，在縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的商事主體，經(jīng)營(yíng)股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商事主體，將同一地址作為多家商事主體的住所。（三）實(shí)行工商登記注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批相分離的登記制度商事主體取得工商登記注冊(cè)，即具有商事主體資格和一般項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資格，同時(shí)具有公示登記信息的功能，以及對(duì)抗第三人的效力。工商局在文明執(zhí)法杯競(jìng)賽中獲得了第二名的好成績(jī)，9個(gè)工商所行風(fēng)評(píng)議中在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為第一名，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為第二名。縣局對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶登記檔案資料進(jìn)行自查，認(rèn)為登記材料齊全，登記程序合法，工作開(kāi)展扎實(shí)。晚8點(diǎn)多，這名同志通過(guò)電話找到縣工商局駐政府行政審批中心的負(fù)責(zé)人董延環(huán)同志，董延環(huán)當(dāng)即約該同志面談。（四）企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制。（二）預(yù)約服務(wù)制。縣局監(jiān)察室不定期對(duì)各工商所委托登記情況進(jìn)行檢查，對(duì)登記人員不作為或亂作為，以權(quán)謀私，服務(wù)態(tài)度差、工作效率不高等問(wèn)題按規(guī)定追究責(zé)任。我局以全省法律知識(shí)培訓(xùn)和崗位大練兵為契機(jī)，先后兩次對(duì)各工商所長(zhǎng)和負(fù)責(zé)委托登記的人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》及登記規(guī)范用語(yǔ)等法律、法規(guī)和相關(guān)政策知識(shí)；以“三會(huì)兩能”（三會(huì)：會(huì)熟練操作計(jì)算機(jī)，會(huì)使用工商所管理軟件，會(huì)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息分析；兩能：能正確錄入登載，能正確處置各類緊急預(yù)警信息）為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識(shí)培訓(xùn)，建立了基本勝任工作的登記干部隊(duì)伍?？茖W(xué)設(shè)置委托登記的權(quán)限和范圍，是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。國(guó)家局、省局也提出 了具體要求，因而下放登記審批權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)這是登記制度改革的必然。一、抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)登記制度改革企業(yè)登記監(jiān)管，是工商行政管理的基本職能之一，是把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)的重要手段，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)執(zhí)法到位的基礎(chǔ)。一是《行政許可法》的實(shí)施給實(shí)行“一審一核”制提供了法律依據(jù)。除煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等行業(yè)外，中介服務(wù)、大型賓館（飯店、壩上度假村）、大型商場(chǎng)（營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上超市）、網(wǎng)吧