企業(yè)登記注冊(cè)工商制度改革-中瑞恒內(nèi)部培訓(xùn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 了二維碼，包含更大的信息量。 第二步：輸入所要查詢企業(yè)的名稱。我省工商機(jī)關(guān)將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省改革決策。 二十二、“先照后證”改革為什么沒(méi)有與注冊(cè)資本登記制度改革同時(shí)實(shí)施？ ? 根據(jù) 《 行政許可法 》 ，我國(guó)現(xiàn)在對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度。 ? 現(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)，特別是小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)等，對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的要求較低。 二十、這次改革對(duì)于市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記有什么新規(guī)定？ ? 根據(jù) 《 注冊(cè)資本登記制度改革方案 》 ，要求簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)。工商部門將建立公平規(guī)范的抽查制度，按照規(guī)范的工作程序?qū)ζ髽I(yè)年報(bào)情況進(jìn)行抽查。 十七、今年的企業(yè)年度檢驗(yàn)工作停止了嗎？ ? 是 的。所以，公司章程越來(lái)越重要，制定公司章程要認(rèn)真謹(jǐn)慎。公司股東、經(jīng)營(yíng)管理人員、員工等相關(guān)各方依章程享有各項(xiàng)權(quán)利，并承擔(dān)各項(xiàng)義務(wù)。如果公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算，沒(méi)有繳足出資的股東（發(fā)起人）應(yīng)先繳足出資。根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的 《 注冊(cè)資本登記制度改革方案 》 ，國(guó)家對(duì)包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、直銷企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔(dān)保公司、募集設(shè)立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當(dāng)行、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等 27個(gè)行業(yè)，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制。原法律規(guī)定，公司全體股東的出資最晚應(yīng)在公司成立之日起兩年內(nèi)繳足（其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足）。 ? 二是敞開(kāi)了大門。 ? 因此，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，放松準(zhǔn)入條件的管制，大幅度降低創(chuàng)業(yè)成本，能夠有效激發(fā)投資熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，尤其是對(duì)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展有大的推動(dòng)作用。 ? 將于 2022年 3月 1日起實(shí)施的注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，就是在公司設(shè)立時(shí)，由公司股東（發(fā)起人）對(duì)其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等進(jìn)行自主約定，并記載于公司章程。 ? 認(rèn)繳登記制是相對(duì)實(shí)繳登記制而言的。 ? 第三，簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)和登記文件。 八、注冊(cè)資本登記制度改革措施將于何時(shí)起開(kāi)始實(shí)施？ 《 公司法 》 作出了那些相應(yīng)的修改？ ? 2022年 12月 28日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于修改 《 公司法 》 的決定，修改后的 《 公司法 》 將于 2022年 3月 1日起施行。 七、如何理解“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工作要求 ？ ? 國(guó)務(wù)院 要求按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，推進(jìn)建立高效、透明、公正的工商登記制度，促進(jìn)形成誠(chéng)信、公平、有序的市場(chǎng)秩序。改革要求從對(duì)企業(yè)微觀活動(dòng)的干預(yù)轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)主體行為、市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管，從傳統(tǒng)的“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”，這將推動(dòng)政府管理方式由事前審批為主向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，有利于形成寬松準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。 ? 四是大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。目前先進(jìn)行的是第一項(xiàng)改革，即根據(jù)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正的 《 公司法 》 、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)的 《 注冊(cè)資本登記制度改革方案 》 ，自今年 3月 1日起實(shí)施注冊(cè)資本登記制度改革。按照黨的十八屆二中全會(huì)精神，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的通過(guò) 《 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 》 提出：改革工商登記制度，對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外，不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，工商部門不斷規(guī)范、創(chuàng)新服務(wù)與監(jiān)管方式，高效服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就做出了重大貢獻(xiàn)。 ? 歷史上，工商登記制度在服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大、維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序兩方面都發(fā)揮了重要作用。 三、工商登記制度改革包括哪些內(nèi)容 ？ ? 在 黨的十八屆二中全會(huì)審議通過(guò)的 《 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 》 中，改革工商登記制度是一項(xiàng)主要內(nèi)容。為推進(jìn)這兩項(xiàng)改革，需要制定和完善配套改革措施（如年檢驗(yàn)照制度、政府監(jiān)督管理手段、社會(huì)信用約束機(jī)制、行政審批方式等等），整體推進(jìn)。 四、注冊(cè)資本登記制度改革的具體內(nèi)容有哪些？ ? 三是按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，由地方政府具體規(guī)定。 五、注冊(cè)資本登記制度改革對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的主要體現(xiàn)是什么？ ? 注冊(cè) 資本登記制度改革舉措突出強(qiáng)調(diào)了簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任等。這些措施的實(shí)施必將有力地推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)，促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；有力地增強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)信息的透明度，保障交易安全，促進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。 ? 作為轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政體制的一項(xiàng)重要舉措，創(chuàng)新工商登記制度、實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，不僅沒(méi)有削弱政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，而且對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了更高更嚴(yán)的要求；不僅要求加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，而且要求通過(guò)更新管理理念、創(chuàng)新管理方式等不斷改善市場(chǎng)監(jiān)管。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消了有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本 3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本 10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本 500萬(wàn)元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制股東（發(fā)起人）的貨幣出資比例。所以，資本制度是公司制度的核心，注冊(cè)資本登記制度是公司登記制度的核心。 這實(shí)際上是實(shí)繳登記制與認(rèn)繳登記制的折衷。一是隨著市場(chǎng)主體規(guī)模的不斷增加，政府對(duì)公司具體行為的監(jiān)管難以到位，營(yíng)業(yè)執(zhí)照越來(lái)越難以成為公司資本實(shí)力的證明；二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)逐步完善和失信懲罰制度逐
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