企業(yè)登記注冊工商制度改革-中瑞恒內(nèi)部培訓(xùn)-全文預(yù)覽
【正文】 營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)營單位的企業(yè)年度檢驗工作。隨著我國改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制基本建立并逐步完善，社會公眾對企業(yè)的認識和評判水平大大提高，傳統(tǒng)的“皮包公司”已經(jīng)沒有生存的土壤。新版 《 材料規(guī)范 》 只有 30個，比改革前減少 34個； 《 文書規(guī)范 》 只有 58種，比改革前減少 29種。 ? 隨著公司法律制度的不斷進步，公司章程的法定色彩將淡化，而契約色彩將強化。公司章程是 股東 共同一致的 意思表示 ，載明了公司組織和活動的基本準(zhǔn)則，是公司的“憲法”。首先，公司章程是公司設(shè)立、經(jīng)營、管理、決策、分配、清算的契約集合。 十四、什么是公司章程？公司章程為什么至關(guān)重要？ ? 設(shè)立 公司應(yīng)當(dāng)制定公司章程。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。 十三、實施注冊資本認繳登記制后，公司股東（發(fā)起人）無需對認繳的出資額承擔(dān)責(zé)任了嗎？ ? 否 。 十二、改革后，國家對所有公司都實行注冊資本認繳登記制了嗎？ ? 否 。改革后，由股東（發(fā)起人）自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限，不再限制兩年內(nèi)出資到位，可以是三年、五年、十年，分次分批，從而可以提高公司股東（發(fā)起人）的資金使用效率。改革后，由股東（發(fā)起人）自主約定出資方式和貨幣出資比例，對于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識產(chǎn)權(quán)、實物、土地使用權(quán)等財產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難。例如設(shè)立一個注冊資本 100萬元的公司，按照原法律規(guī)定股東首期至少要繳付 20萬元到公司賬戶。 ? 一是去掉了臺階。充分說明黨和政府善于審時度勢，與時俱進，推行最適應(yīng)于市場經(jīng)濟現(xiàn)實的制度。 ? 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，實繳登記制的弊端日益突出。 ? 在計劃經(jīng)濟體制下，我國沒有公司制度，政企不分，效率低下。法律規(guī)定首次出資額只要不低于注冊資本的百分之二十即可（公司成立時繳付到位并進行驗資），其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足（其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足）。即在公司設(shè)立之前，股東的所有出資必須完全繳付到位。注冊資本對公司而言至關(guān)重要。公司登記時，不需要提交驗資報告。 ? 第二，放寬注冊資本登記條件。這次修改共涉及 《 公司法 》 的 12個條款，包括三個方面的內(nèi)容方面。工商機關(guān)將推行企業(yè)年度報告公示制度，建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，公示市場主體登記、備案、監(jiān)管等信息，并加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管；各有關(guān)部門將采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面；行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設(shè)等作用，引導(dǎo)市場主體履行出資義務(wù)和社會責(zé)任；市場主體應(yīng)更加珍視自身信用記錄，健全自我管理辦法和機制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機制的作用，強化主體責(zé)任；公司股東（發(fā)起人）應(yīng)正確認識注冊資本認繳的責(zé)任，理性作出認繳承諾，嚴(yán)格按照章程、協(xié)議約定的時間、數(shù)額等履行實際出資責(zé)任。也就是說，“寬進”的改革措施要嚴(yán)格地實施，不越位；“嚴(yán)管”的要求也要切實得到保證，不缺位。強調(diào)企業(yè)在享有改革賦予更多便利條件的同時，也要依法承擔(dān)相應(yīng)的信息公示等義務(wù)和責(zé)任。 ? 注冊 資本登記制度改革舉措突出強調(diào)了簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化協(xié)同監(jiān)管，落實部門監(jiān)管責(zé)任等。 ? 為積極穩(wěn)妥推進注冊資本登記制度改革，國務(wù)院于 2022年 2月 7日印發(fā)了 《 注冊資本登記制度改革方案 》 ，決定推行注冊資本登記制度改革，按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴(yán)管的原則，創(chuàng)新公司登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，強化市場主體責(zé)任，促進形成誠信、公平、有序的市場秩序。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。建立公平規(guī)范的抽查制度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能 。 ? 一是放寬注冊資本登記條件。 三、工商登記制度改革包括哪些內(nèi)容？ ? 根據(jù)以上重要論述，工商登記制度改革的內(nèi)容集中為兩項：第一項是注冊資本登記制度改革，核心內(nèi)容是“把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制”；第二項是行政審批制度改革，核心內(nèi)容是“由先證后照改為先照后證”。 三、 工商登記制度改革包括哪些內(nèi)容？ ? 黨的十八屆三中全會通過的 《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》 提出：建立公平開放透明的市場規(guī)則。 ? 為了實現(xiàn)工商注冊制度便利化，這次改革圍繞公司設(shè)立制度進行了重大調(diào)整，還權(quán)于市場，還權(quán)于市場主體，一定程度上重新界定了政府與社會、政府與企業(yè)的權(quán)利（權(quán)力）邊界，從而加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立公平開放透明的市場規(guī)則，保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。因此，十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出了推進工商登記制度改革的重大決策，這是黨中央全面深化改革的重要組成部分。具體而言，包括兩個方面，一是辦理登記，核定營業(yè)執(zhí)照，確立市場主體合法資格；二是開展監(jiān)管，查處違法行為，確保市場主體合法經(jīng)營。 ? 工商 登記制度是政府管理經(jīng)濟社會的一項基礎(chǔ)性制度。隨著社會的不斷進步，客觀需要對現(xiàn)行工商登記制度進行改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。工商注冊不便利，“競相迸發(fā)”、“充分涌流”就很難實現(xiàn)。將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并放寬工商登記其他條件。推進工商注冊制度便利化，削減資質(zhì)認定項目，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制 。 四、注冊資本登記制度改革的具體內(nèi)容有哪些 ？ ? 2022年 10月 25日國務(wù)院常務(wù)會議部署推進公司注冊資本登記制度改革，明確了注冊資本登記制度改革的五項主要內(nèi)容。 ? 二是將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度，任何單位和個人均可查詢，使企業(yè)相關(guān)信息透明化。注重運用信息公示和共享等手段，將企業(yè)登記備案、年度報告、
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