【正文】 主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)信息的透明度，保障交易安全，促進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。 ? 在加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政體制改革的過(guò)程中，“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”是一體兩面，相輔相成。“寬進(jìn)”就是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入成本，使辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照更容易，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。 ? 維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、促使廣大市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)，要多管齊下。 ? 作為轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政體制的一項(xiàng)重要舉措，創(chuàng)新工商登記制度、實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，不僅沒(méi)有削弱政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，而且對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了更高更嚴(yán)的要求；不僅要求加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，而且要求通過(guò)更新管理理念、創(chuàng)新管理方式等不斷改善市場(chǎng)監(jiān)管。 ? 《 公司法 》 的修改，為注冊(cè)資本登記制度改革提供了法制保障。 ? 第一，將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等，并記載于公司章程。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消了有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本 3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本 10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本 500萬(wàn)元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制股東（發(fā)起人）的貨幣出資比例。有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為公司登記事項(xiàng)。 九、什么是注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制？ ? 注冊(cè) 資本是公司制企業(yè)的全體股東（發(fā)起人）認(rèn)繳并在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的出資總額（認(rèn)購(gòu)的股本 總額）。股東出資繳付到位，就可以按照法律法規(guī)和公司章程，享有管理權(quán)、決策權(quán)、收益權(quán)。所以，資本制度是公司制度的核心，注冊(cè)資本登記制度是公司登記制度的核心。 2022年以前，我國(guó)實(shí)行的是嚴(yán)格的實(shí)繳登記制。公司登記機(jī)關(guān)通過(guò)審核 《 驗(yàn)資報(bào)告 》 ，確認(rèn)出資完全繳付到位，才能核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司成立。 ? 2022年 《 公司法 》 經(jīng)修訂實(shí)施后，我國(guó)適當(dāng)放松了注冊(cè)資本繳付要求。 這實(shí)際上是實(shí)繳登記制與認(rèn)繳登記制的折衷。 十、為什么注冊(cè)資本登記制度會(huì)有這樣一個(gè)逐步演變的歷史過(guò)程？ ? 注冊(cè) 資本登記制度的演變過(guò)程，是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的深刻印證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量提升、發(fā)展環(huán)境改善、體制規(guī)則進(jìn)步和政府管理思維轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。公司制度的優(yōu)勢(shì)，在于國(guó)家允許股東只承擔(dān)有限責(zé)任（有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任）。由于市場(chǎng)主體規(guī)模小，監(jiān)管基本是到位和有效的。一是隨著市場(chǎng)主體規(guī)模的不斷增加，政府對(duì)公司具體行為的監(jiān)管難以到位，營(yíng)業(yè)執(zhí)照越來(lái)越難以成為公司資本實(shí)力的證明；二是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)逐步完善和失信懲罰制度逐步形成，政府對(duì)股東繳納出資情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管以維護(hù)交易安全的重要性降低了；三是導(dǎo)致虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資等出資違法行為高發(fā)；四是為公司登記注冊(cè)進(jìn)行墊資的非法中介活動(dòng)猖獗、問(wèn)題嚴(yán)重；五是公司設(shè)立成本不合理高企。這對(duì)鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)是非常有利的，也符合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求。注冊(cè)資本登記制度是政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革將進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。 ? 十一、對(duì)于投資者而言，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)資本登記條件有哪些好處？ ? 此次 推行注冊(cè)資本登記制度改革，公司、公司股東（發(fā)起人）在注冊(cè)資本管理方面增加了一系列權(quán)利，從而較好地解決了現(xiàn)行注冊(cè)資本登記制度在實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創(chuàng)業(yè)活力。由股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本 3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本 10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本 500萬(wàn)元的限制，理論上說(shuō)可以“一元錢(qián)辦公司”。由股東（發(fā)起人）自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，理論上說(shuō)可以“零首付”。改革后，股東可以根據(jù)需要繳付 5萬(wàn)元或者 1萬(wàn)元，甚至于暫不繳付，利于有創(chuàng)業(yè)愿望的投資者以最小的風(fēng)險(xiǎn)盡早開(kāi)始創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)。原法律限定了貨幣出資比例（股東以貨幣形式出資的總額至少應(yīng)占公司注冊(cè)資本的 30%）。 ? 四是摘下了緊箍咒。也就是說(shuō)，只要到了規(guī)定繳資期限，無(wú)論股東資金狀況及公司是否需要，都必須確保出資繳付到位，否則屬違法行為。 ? 五是大幅降低公司設(shè)立成本。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者而言，意味著注冊(cè)公司成本大幅降低。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制是注冊(cè)資本登記制度改革的方向。這主要是考慮到一些特定行業(yè)由于行業(yè)自身和政府管理的特殊性，對(duì)其實(shí)繳注冊(cè)資本的要求較高，特別是從國(guó)際上看，世界各國(guó)普遍對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施審慎監(jiān)管，要求金融機(jī)構(gòu)具備相當(dāng)數(shù)量的實(shí)繳資本，以維護(hù)金融穩(wěn)定。“認(rèn)繳”不等于“不繳”，最終還是要繳，是按照股東間達(dá)成的契約來(lái)繳。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制并沒(méi)有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒(méi)有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。如果股東（發(fā)起人）沒(méi)有按約定繳付出資，已按時(shí)繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身都可以追究該股東的責(zé)任。因此，這就要求公司的股東（發(fā)起人）在認(rèn)繳出資時(shí)要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認(rèn)繳承諾，并踐諾守信。公司章程是 公司設(shè)立 的最基本條件和最重要的法律文件，法定記載事項(xiàng)包括公司名稱和住所、公司經(jīng)營(yíng)范圍、 公司注冊(cè) 資本、股東的姓名或者名稱、股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間、公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則、公司法定代表人，等等。 ? 公司章程對(duì)公司的成立及運(yùn)營(yíng)具有十分重要的意義，它既是公司成立的基礎(chǔ)，也是公司賴以生存的靈魂。章程是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)其成員有約束力的內(nèi)部規(guī)范，對(duì)加入公司從而自愿服從這些規(guī)則的成員有效。符合公司章程的行為受法律保護(hù)，違反章程的行為，就要受到干預(yù)和制裁。其次，公司章程也是公司向第三者表明信用和 相對(duì)人 了解公司組織和財(cái)產(chǎn)狀況的重要法律文件。第三，公司章程也是對(duì)政府作出的書(shū)面保證，是國(guó)家對(duì)公司進(jìn)行