【正文】 1個(gè)工作日發(fā)照；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)由法定的10天縮短為1個(gè)工作日；企業(yè)設(shè)立、變更、年檢登記由法定的30天縮短為3個(gè)工作日。市局有關(guān)科室同志到圍場調(diào)研時(shí)，對(duì)工商所委托登記的質(zhì)量給予了肯定，并認(rèn)為這項(xiàng)改革方向正確，積極穩(wěn)妥，效果明顯。下放登記權(quán)限為申請(qǐng)人辦理登記注冊(cè)節(jié)省了時(shí)間，減少了環(huán)節(jié)，提供了便捷服務(wù)，贏得了業(yè)戶的一致贊譽(yù)。第二篇：衡山縣工商局商事登記制度改革工作實(shí)施方案衡山縣工商局商事登記制度改革工作實(shí)施方案字體大?。簽榧涌煺毮苻D(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革，完善市場化的營商環(huán)境，促進(jìn)我縣商事主體發(fā)展壯大，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》、《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)?2015?11號(hào)）和省、市商事登記制度改革有關(guān)精神，特制定本方案。（二）實(shí)行商事主體年報(bào)備案制度改革現(xiàn)行的企業(yè)年檢制度，實(shí)行商事主體年報(bào)備案制度。但商事主體須經(jīng)許可審批才能從事許可項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)。商事主體存在以下情形之一，商事登記機(jī)關(guān)將其納入經(jīng)營異常名錄：（一）未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示報(bào)告的；（二）未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；（三）公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；（四）通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。（縣）內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場所，可以選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記，也可以選擇向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)經(jīng)營場所備案。，全方位公示商事登記管理信息，包括商事登記（年報(bào)、經(jīng)營情況、繳納注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍等）和辦理行政許可情況、信用信息和違反相關(guān)法律、法規(guī)記錄等。商事主體網(wǎng)上提交登記申請(qǐng)，上傳申請(qǐng)資料，商事登記機(jī)關(guān)網(wǎng)上接收、受理、審批，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并及時(shí)寄出紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。四、組織機(jī)構(gòu)根據(jù)省、市的安排部署，我局已于2014年3月1日開始逐步推進(jìn)注冊(cè)資本登記由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制、允許一照多址和一址多照、改年檢驗(yàn)照制度為報(bào)告制度等改革工作，并成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組。五、分工職責(zé)為系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，在前期改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各單位的職責(zé)分工：（一）辦公室主要職責(zé)：與縣政府辦及縣政府綜合部門溝通、協(xié)調(diào)、對(duì)接；做好與商事登記制度改革有關(guān)的業(yè)務(wù)股室上報(bào)的需報(bào)送縣政府和市工商局的材料修改、把關(guān)和報(bào)送工作；做好全局性的商事登記制度改革的主要材料撰寫、調(diào)研和對(duì)外宣傳工作。（四）企監(jiān)股主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)的培訓(xùn)和銜接工作；按照上級(jí)文件精神，牽頭組織好有關(guān)監(jiān)管信息的錄入工作，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確；按照上級(jí)部署，構(gòu)建統(tǒng)一的信用監(jiān)管體系；根據(jù)《衡山縣商事登記制度改革實(shí)施方案》要求，按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則，牽頭做好后續(xù)監(jiān)管工作。（七）人教股主要職責(zé)：協(xié)助做好培訓(xùn)工作，在4月底前，組織全縣系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次系統(tǒng)全面地商事登記制度改革工作培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)督促檢查縣局監(jiān)察室要根據(jù)本方案提出的相關(guān)要求，對(duì)涉及商事登記制度改革的各項(xiàng)工作，進(jìn)行跟蹤督查，確保商事登記制度改革順利推行。（五）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)各單位要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)作為。2013年10月下旬以來，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)商事登記制度改革的重要部署，大力發(fā)揮特區(qū)新優(yōu)勢，圍繞職能轉(zhuǎn)變，敢于先行先試，在全省率先啟動(dòng)商事登記制度改革。截至12月底，新設(shè)量同比增長80%。按照今年上半年社會(huì)就業(yè)人數(shù)與新設(shè)主體量比來推算。為防止改革后監(jiān)管工作的“缺位”和“失位”，在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，同步考慮后續(xù)監(jiān)管問題，按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，明確各許可監(jiān)管部門職責(zé)，實(shí)現(xiàn)由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。按此工作方案的要求，**市屬的28個(gè)行政許可監(jiān)管部門全部制定了各自的后續(xù)市場監(jiān)管實(shí)施辦法。商事主體信用信息是社會(huì)誠信體系建設(shè)一個(gè)不可或缺的組成部分。截至2014年底，對(duì)每一家商事主體均形成了獨(dú)立的信用信息檔案；訪問量逾941萬人次。三是強(qiáng)化信用約束。截至年底，已公示2013年報(bào)的商事主體有192235戶，%，高于全國平均水平；；有590起工商部門作出的行政處罰信息向社會(huì)公示，被載入黑名單。一是法律法規(guī)支撐有力。商事登記辦理時(shí)限由5個(gè)工作日縮短至3個(gè)，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)六成，登記和備案申請(qǐng)材料分別由原來的14項(xiàng)和6項(xiàng)大幅精簡為5項(xiàng)和3項(xiàng)；加快簡政放權(quán)。明確各職能部門對(duì)經(jīng)營場所的監(jiān)管職責(zé)；對(duì)需要甄別的商事主體擬登記、備案信息，由工商部門發(fā)送給有關(guān)行政部門做出是否予以經(jīng)營場所備案的答復(fù)，構(gòu)建起部門間良好的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。做好與《企業(yè)信息公示暫行條例》的銜接，改進(jìn)和提升年報(bào)公示系統(tǒng)。構(gòu)建信用監(jiān)管體系、完善以信用監(jiān)管和行為監(jiān)管為重點(diǎn)的后續(xù)監(jiān)管模式和監(jiān)管制度，總結(jié)提升加強(qiáng)“先照后證”監(jiān)管的“**經(jīng)驗(yàn)”，有效落實(shí)改革后的后續(xù)監(jiān)管工作。在改革過程中，我們充分認(rèn)識(shí)到分配制度改革的復(fù)雜性，注重加強(qiáng)部門配合，形成改革合力，較好的克服了改革中的一些難點(diǎn)問題，取得了良好成效。改革之初，人事和財(cái)政部門組織力量對(duì)全縣事業(yè)單位內(nèi)部分配的現(xiàn)狀、存在的主要問題等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并召集各方面代表進(jìn)行討論座談，在廣泛征求意見和認(rèn)真學(xué)習(xí)消化上級(jí)政策精神的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《縣深化事業(yè)單位內(nèi)部收入分配制度改革的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，明確了改革的指導(dǎo)思想、主要方法和具體要求?？刂瓶偭恐饕欠乐剐袠I(yè)差距拉得過大，和防止財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)的濫用。三是嚴(yán)格方案審批。四是改革統(tǒng)發(fā)機(jī)制。二、積極發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，抓好分類管理事業(yè)單位數(shù)量眾多，情況比較復(fù)雜，但行業(yè)特征比較明顯，同行業(yè)的事業(yè)單位共性較多。對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定相應(yīng)措施，組織力量研究解決辦法，并總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。與衛(wèi)生局密切配合，在縣直醫(yī)院全部推行了搞活效益工資的改革，充分發(fā)揮各單位的自主權(quán)，讓他們根據(jù)各自實(shí)際情況制定相應(yīng)的分配方案。對(duì)于其它戰(zhàn)線已經(jīng)實(shí)行了企業(yè)化管理的事業(yè)單位，允許其實(shí)施因事設(shè)崗、按崗定酬，完全按經(jīng)濟(jì)效益決定分配方案，報(bào)主管部門審核，送人事和財(cái)政部門審批備案后執(zhí)行。對(duì)各單位初步改革方案，由各主管部門進(jìn)行預(yù)審把關(guān)，幫助完善。全市各級(jí)工商系統(tǒng)均設(shè)有配置編制的法制工作機(jī)構(gòu)（法規(guī)科、股），有專人負(fù)責(zé)法制工作，并為每個(gè)工商所配備1名法制監(jiān)督員。該局嚴(yán)格按照上級(jí)部門的工作部署，制訂法制工作要點(diǎn)，明確全年法制工作的重點(diǎn)，并通過執(zhí)法檢查來檢驗(yàn)依法行政各項(xiàng)階段性部署和工作任務(wù)的完成情況。二是核審從嚴(yán)把關(guān)，確保案件質(zhì)量。三是完善行政行為自律機(jī)制，依法接受各界監(jiān)督。2009年，該局堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型工商為宗旨，從構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制入手，按照預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)條件無法滿足經(jīng)營要求的有關(guān)主體在籌備階段進(jìn)行警示建議，對(duì)涉嫌破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序但無明確法律規(guī)范的行為進(jìn)行勸告等。該局在登記窗口堅(jiān)持推行限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)等服務(wù)制度，不斷提高服務(wù)效能，承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮均達(dá)45%以上，如名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記等共24項(xiàng)法定時(shí)限10日，承諾時(shí)限1日，承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮率達(dá)90