【正文】 在我們實(shí)行朝九晚五工作制，可供人們自由支配的時(shí)間很多，黨政機(jī)關(guān)縣處級以下干部在工作之余，在不影響公務(wù)和不利用業(yè)務(wù)之便的情況下，可以主動參與創(chuàng)業(yè)，做自己的事情。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。充滿活力、安定有序，是建設(shè)和諧社會的基本特征之一。但隨著國家穩(wěn)健的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策的實(shí)施，國家的直接投資將逐步減少，特別在競爭性領(lǐng)域投資，將逐步退出，這對我們是一個很大挑戰(zhàn)。勞動創(chuàng)造財(cái)富，勞動創(chuàng)造未來。一是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，我市相繼開工建設(shè)了**機(jī)場改擴(kuò)建、**鐵路、**高速公路、**公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、風(fēng)能開發(fā)、**流域水電開發(fā)、**梯級電站、大中型水庫除險(xiǎn)加固、城市公用設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和退耕還林還草、風(fēng)沙口治理、禁牧休牧、天然草場保護(hù)、防風(fēng)林帶建設(shè)等一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成，有的在今后兩三年內(nèi)逐步建成，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，為我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。培育一大批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。要每年組織一次優(yōu)秀企業(yè)家評選，對在3年內(nèi)繳納稅金翻番的企業(yè)家，以各種形勢大張旗鼓地給予表彰獎勵，并從政策上扶持他們創(chuàng)大業(yè)，干大事，進(jìn)而帶動全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步深化科技體制改革，激活科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營，獲取收益分配；還可以直接到企業(yè)兼職，從事第二職業(yè)；同時(shí)也支持他們帶薪自主創(chuàng)辦民營科技實(shí)體和中介科技服務(wù)組織。項(xiàng)目是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。要引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)主體興辦高科技、高效益、高附加值企業(yè)，增強(qiáng)市場競爭力；要注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位；要扶持發(fā)展中小企業(yè)，盡可能的多辦一些以安排就業(yè)為主的資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等發(fā)展項(xiàng)目，努力拓寬就業(yè)渠道。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，減少農(nóng)民必須抓好職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。要從硬件建設(shè)抓起，加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)力度，靠特色、靠服務(wù)、靠品牌提升各類產(chǎn)業(yè)區(qū)的要素聚集度，使產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、經(jīng)營特色化，為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本。要主動適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織要把主要精力用在為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)提供服務(wù)，為農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，為農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高搞好培訓(xùn)等方面，成為廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)的組織者和推動者。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家和集體辦工廠、辦事業(yè)，擴(kuò)張行政機(jī)構(gòu)，勞動者在“單位”里就業(yè)，這種就業(yè)模式窒息了人們的創(chuàng)業(yè)活力，磨滅了人們的實(shí)干精神。要加快轉(zhuǎn)變政府職能。市縣兩級都要建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于支持全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、勞動者培訓(xùn)等；對吸納就業(yè)人員多、財(cái)政貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，政府要在有關(guān)專項(xiàng)資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點(diǎn)扶持；對引進(jìn)市外民間資金、向上爭取無償資金的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵；認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)和縣市區(qū)、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人包掛一個項(xiàng)目、引進(jìn)一個項(xiàng)目、謀劃一個項(xiàng)目、提供一條加快發(fā)展好建議的“四個一”要求，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，對任務(wù)完成好的，予以表彰獎勵，完成不好的，予以通報(bào)批評。各級職能部門要充分發(fā)揮服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)的作用，盡快編制和發(fā)布中小企業(yè)項(xiàng)目指南，及時(shí)提供政策、技術(shù)、項(xiàng)目等信息服務(wù)。這是市委從**實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略部署而采取的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動員城鄉(xiāng)勞動者多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，千方百計(jì)增加收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件。二、完善體制機(jī)制為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)主體大多是生命力頑強(qiáng)的“草根”，給點(diǎn)陽光，青青小苗亦可長成參天大樹。三是全面推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照市委加強(qiáng)全面效能建設(shè)的要求，整合效能建設(shè)辦公室、軟環(huán)境建設(shè)辦公室的功能設(shè)置，實(shí)行三塊牌子（績效管理監(jiān)察室、效能建設(shè)辦公室和軟環(huán)境辦）、一套人馬，對外掛績效管理監(jiān)察室的牌子。五是加強(qiáng)對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是配合做好對全市93個重大項(xiàng)目的督查監(jiān)管，抽調(diào)專人與有關(guān)部門一起開展了重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我市同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題十分突出，雖然人均GDP高于全國全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距，農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。下面，我就加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點(diǎn)意見。機(jī)構(gòu)成立以后，要抓緊研究制定與《決定》相一致的配套實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真付諸實(shí)施。要強(qiáng)化動力支撐。現(xiàn)在我們實(shí)行朝九晚五工作制，可供人們自由支配的時(shí)間很多，黨政機(jī)關(guān)縣處級以下干部在工作之余，在不影響公務(wù)和不利用業(yè)務(wù)之便的情況下，可以主動參與創(chuàng)業(yè)，做自己的事情。這個問題解決不好，全民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)就難以完成。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長速度與就業(yè)機(jī)會的擴(kuò)張有正向的內(nèi)在聯(lián)系，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化水平和城市規(guī)模的擴(kuò)張也有正相關(guān)關(guān)系，即城市化水平越高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重越大；城市規(guī)模越大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件越充分。搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺。要積極發(fā)展公共職業(yè)中介服務(wù)組織，切實(shí)抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)和小額貸款提供、稅費(fèi)減免、后續(xù)扶持等工作，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會化。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。民營企業(yè)需要黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員幫辦實(shí)業(yè)的，采取組織選派、掛項(xiàng)幫扶、自愿申請、雙向選擇等形式，支持其到企業(yè)建功立業(yè)，可以獲取相應(yīng)補(bǔ)貼和報(bào)酬。改革現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取制度，由認(rèn)定失業(yè)時(shí)發(fā)放轉(zhuǎn)變?yōu)樵倬蜆I(yè)時(shí)或自主創(chuàng)業(yè)時(shí)發(fā)放，鼓勵失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)。企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)的主體，企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，必須重點(diǎn)落實(shí)好“五個一批”的任務(wù)。這個創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，是市委綜合考慮各方面的因素所確定的，既體現(xiàn)了能快則快、盡力而為的要求，又堅(jiān)持了實(shí)事求是、量力而行的原則。2004年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，農(nóng)民人均純收入由全省第1位下降到第2位，財(cái)政收入由第4位降到第7位，工業(yè)化率分別低于全國、%和10%。發(fā)展抓項(xiàng)目是省委做出的重大決策，尤其對我市投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長模式來說，抓好項(xiàng)目建設(shè)尤為重要。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)界限，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，動員城鄉(xiāng)勞動者多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，千方百計(jì)增加收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是市委從**實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略部署而采取的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。對干事創(chuàng)業(yè)的，要堅(jiān)決支持，對影響創(chuàng)業(yè)的，要堅(jiān)決查處。要建立推動思想不斷解放的長效機(jī)制。各級政府要加大公用事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施管理的改革力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)者參與市政公用企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營方式改革，通過控股、參股、收購等多種形式推動企事業(yè)單位的改制改組，促進(jìn)公共產(chǎn)品經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，通過深化改革為創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊的舞臺。要大力促進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出，抓住現(xiàn)階段發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力緊缺、勞動力價(jià)格上升的機(jī)遇，廣泛搜集信息，主動外出聯(lián)絡(luò)，有計(jì)劃地組織勞動力外出務(wù)工；各駐外辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)中介組織要加強(qiáng)與外地各類企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系，簽訂勞務(wù)合同，幫助我市勞動力外出務(wù)工；要進(jìn)一步加強(qiáng)與xx油田、xx、xx油田、xx油田、衛(wèi)星發(fā)射基地、空軍實(shí)驗(yàn)基地等周邊大中型企業(yè)和單位的溝通聯(lián)系，在協(xié)調(diào)配合實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，最大限度地增加我市勞動力務(wù)工崗位。要積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，摒棄只有進(jìn)機(jī)關(guān)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的理念，樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念。要敞開一切渠道，廣泛啟動民間資本，培育形成信息咨詢、社會中介、金融保險(xiǎn)、連鎖配送、家政服務(wù)、物業(yè)管理、商貿(mào)流通、旅游開發(fā)等一批短平快項(xiàng)目群，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多形式、多層次、多渠道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。六要倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。三要扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。經(jīng)過多年的投資建設(shè)，我們發(fā)展了一批地方企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。加之xx油氣勘探進(jìn)展很快，近期內(nèi)可望全面開發(fā)，青海油田計(jì)劃在～年油氣產(chǎn)量達(dá)到800萬噸，對我市的發(fā)展又是一個重大貢獻(xiàn)。這個工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵、方向和目標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要方面，是我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導(dǎo)思想。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，是強(qiáng)市富民的根本途徑。我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要營造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境，激活城鄉(xiāng)人力資源，激發(fā)全體勞動者的致富欲望，動員全體勞動者興辦實(shí)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展。從xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我市同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題十分突出，雖然人均GDp高于全國全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距，農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。下面，我就加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點(diǎn)意見。二是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，我們依托自身的資源優(yōu)勢，建成了**種業(yè)、**建材、天然氣綜合利用、***集團(tuán)、**紙業(yè)等一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，特別是大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，引進(jìn)了***乳業(yè)、**制藥、****、**草業(yè)、**棉紗等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要讓廣大勞動者積極行動起來，投身于創(chuàng)辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的偉大實(shí)踐之中，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，人民走向富裕；就是要舉全市之力，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，鼓勵勞動者人人有所作為，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個個謀做實(shí)事的發(fā)展局面，推動**經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，每隔幾年躍上一個新臺階，始終保持在全省前列。同時(shí)，我市現(xiàn)有民間資本啟動不足，20xx年全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到135億元，而用于項(xiàng)目建設(shè)的民間資本僅有16億元，造成我市全社會固定資產(chǎn)投資在全省位次由20xx年的第2位下降到第3位，固定資產(chǎn)投資增幅分別低于全國、全省和個百分點(diǎn)。充滿活力的社會，就是要增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力；安定有序的社會，就是要實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，決不能離開發(fā)展這一主題。第一篇：全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考各位委員、同志們：市委召開這次全委擴(kuò)大會議，目的是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動**經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。充滿活力、安定有序，是建設(shè)和諧社會的基本特征之一。但隨著國家穩(wěn)健的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策的實(shí)施，國家的直接投資將逐步減少，特別在競爭性