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全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考(完整版)

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【正文】 建設(shè)力度,加快城市人口聚集。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,項(xiàng)目是載體,必須為創(chuàng)業(yè)者投資興辦項(xiàng)目建好平臺(tái)。向外輸轉(zhuǎn)一批勞動(dòng)力。要通過全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè),努力構(gòu)建和諧社會(huì)。積極興辦一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四要支持科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)。要從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略高度來看待企業(yè)家,進(jìn)一步提高他們的政治社會(huì)地位,為企業(yè)家隊(duì)伍的發(fā)展壯大開辟廣闊空間,營造更加寬松的環(huán)境。著力培育一批創(chuàng)業(yè)主體。應(yīng)當(dāng)說,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),是完全必要的,也是切實(shí)可行的。xx曾經(jīng)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)之一,一度成為全省的首富地區(qū),但近幾年在全省的位次有所下滑,這并不是我們沒有發(fā)展,而是別人比我們發(fā)展得更快,可以說,我們是前有標(biāo)兵,后有追兵,如果再不采取超常規(guī)的措施加快發(fā)展,我們就將步入后進(jìn)行列,這決不是危言聳聽。近年來,全市各級(jí)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,每年拉動(dòng)GDp增長4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。加之**油氣勘探進(jìn)展很快,近期內(nèi)可望全面開發(fā),青海油田計(jì)劃在20xx年油氣產(chǎn)量達(dá)到800萬噸,對(duì)我市的發(fā)展又是一個(gè)重大貢獻(xiàn)。這個(gè)工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵、方向和目標(biāo),涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面,是我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導(dǎo)思想。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,是強(qiáng)市富民的根本途徑。我們實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,就是要營造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境,激活城鄉(xiāng)人力資源,激發(fā)全體勞動(dòng)者的致富欲望,動(dòng)員全體勞動(dòng)者興辦實(shí)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),以充分就業(yè)促社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,我市同全國其他地區(qū)一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題十分突出,雖然人均GDP高于全國全省平均水平,但城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距,農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩,城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴(kuò)大,已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。下面,我就加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大意義在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,市委審時(shí)度勢(shì),精心謀劃,作出了在全市實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策??茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”,核心和關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,是落實(shí)省委“兩高舉一加強(qiáng)”戰(zhàn)略方針的具體行動(dòng)。全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民,關(guān)鍵是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)居民收入水平。按照這一工作思路,市委提出經(jīng)過三年左右的努力,到20xx年,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)“2152”目標(biāo),即全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元,城市居民人均可支配收入達(dá)到1萬元,農(nóng)民人均純收入突破5000元,財(cái)政收入達(dá)到20億元;城市化率提高到60%以上,城市登記失業(yè)率控制在%以內(nèi),基本普及高中階段教育,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力10萬人以上。因此,只要我們堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),既定的發(fā)展目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。充滿活力、安定有序,是建設(shè)和諧社會(huì)的基本特征之一。但隨著國家穩(wěn)健的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策的實(shí)施,國家的直接投資將逐步減少,特別在競爭性領(lǐng)域投資,將逐步退出,這對(duì)我們是一個(gè)很大挑戰(zhàn)。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富,勞動(dòng)創(chuàng)造未來。一是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,我市相繼開工建設(shè)了xx機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、xx鐵路、xx高速公路、xx公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、風(fēng)能開發(fā)、xx流域水電開發(fā)、xx梯級(jí)電站、大中型水庫除險(xiǎn)加固、城市公用設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和退耕還林還草、風(fēng)沙口治理、禁牧休牧、天然草場(chǎng)保護(hù)、防風(fēng)林帶建設(shè)等一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目,這些項(xiàng)目有的已經(jīng)建成,有的在今后兩三年內(nèi)逐步建成,將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,為我市實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。培育一大批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體,是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。要每年組織一次優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選,對(duì)在3年內(nèi)繳納稅金翻番的企業(yè)家,以各種形勢(shì)大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并從政策上扶持他們創(chuàng)大業(yè),干大事,進(jìn)而帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步深化科技體制改革,激活科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情,鼓勵(lì)他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營,獲取收益分配;還可以直接到企業(yè)兼職,從事第二職業(yè);同時(shí)也支持他們帶薪自主創(chuàng)辦民營科技實(shí)體和中介科技服務(wù)組織。項(xiàng)目是實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)主體興辦高科技、高效益、高附加值企業(yè),增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力;要注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)就業(yè)崗位;要扶持發(fā)展中小企業(yè),盡可能的多辦一些以安排就業(yè)為主的資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等發(fā)展項(xiàng)目,努力拓寬就業(yè)渠道。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民,減少農(nóng)民必須抓好職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。要從硬件建設(shè)抓起,加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)力度,靠特色、靠服務(wù)、靠品牌提升各類產(chǎn)業(yè)區(qū)的要素聚集度,使產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、經(jīng)營特色化,為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件,降低創(chuàng)業(yè)成本。要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢(shì),進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織要把主要精力用在為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)提供服務(wù),為農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件,為農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高搞好培訓(xùn)等方面,成為廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)的組織者和推動(dòng)者。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國家和集體辦工廠、辦事業(yè),擴(kuò)張行政機(jī)構(gòu),勞動(dòng)者在“單位”里就業(yè),這種就業(yè)模式窒息了人們的創(chuàng)業(yè)活力,磨滅了人們的實(shí)干精神。在今天上午的全委會(huì)議上,**同志通報(bào)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展情況,**同志受**同志委托,就市委《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》做了說明,全體委員進(jìn)行了認(rèn)真討論并審議通過了《決定》。對(duì)**這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得更為迫切和緊要。全民創(chuàng)業(yè)的本質(zhì),就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,形成人人參與創(chuàng)業(yè),各業(yè)競相發(fā)展的局面,這與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求是相一致的。現(xiàn)實(shí)告訴我們,抓項(xiàng)目不能只把眼睛盯在國家投資上,而要更多地從市場(chǎng)上去抓項(xiàng)目,更多地吸引民間資本興辦項(xiàng)目。二、明確目標(biāo),抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,必須堅(jiān)持“四創(chuàng)三化兩提高”的工作思路。三是隨著國家宏觀調(diào)控措施的落實(shí),重點(diǎn)扶持發(fā)展的石油工業(yè)、清潔能源等重大項(xiàng)目都是我市的優(yōu)勢(shì),為拉動(dòng)我市GDp和財(cái)政收入增長提供了項(xiàng)目支撐。一要鼓勵(lì)有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),集約化經(jīng)營,興辦專業(yè)大場(chǎng)大戶,增加農(nóng)民對(duì)土地資源的人均占有量,依靠科技提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。認(rèn)真完善和落實(shí)退轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)補(bǔ)助金制度,鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦各種經(jīng)營實(shí)體。要緊緊圍繞推進(jìn)“三化”進(jìn)程來抓項(xiàng)目,促發(fā)展。同時(shí),政府要購買一批公益性就業(yè)崗位,幫助弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作,切實(shí)抓好各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推動(dòng)技能型勞動(dòng)者的輸轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展不足,創(chuàng)業(yè)艱難,黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位崗位固定、機(jī)制不活,造成就業(yè)渠道狹窄,社會(huì)失業(yè)人員增多。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧快速發(fā)展,是市委作出的重大決策部署,也是全社會(huì)的共同任務(wù)。要結(jié)合實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,在全市上下興起新一輪思想解放浪潮,徹底破除影響發(fā)展的各種思想障礙,克服瞻前顧后,不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想,樹立自主創(chuàng)業(yè),敢為人先的開拓精神;克服只唯書唯上、不唯實(shí),只想做官、不善謀事的官本位思想,強(qiáng)化一切從實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí),干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神;克服固步自封,胸?zé)o大志,小富即安的小農(nóng)意識(shí),樹立與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新,加快發(fā)展的進(jìn)取精神。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),大力倡導(dǎo)“馬上辦、盯住干”的工作作風(fēng),進(jìn)一步推行“陽光”政務(wù)、“一站式”服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度,特別對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的要求,職能部門要限時(shí)辦結(jié),盡最大努力提供服務(wù),對(duì)服務(wù)不到位、影響創(chuàng)業(yè)的人和事,行政監(jiān)察部門要堅(jiān)決追究責(zé)任,該調(diào)整的進(jìn)行調(diào)整,該處分的進(jìn)行處分;要規(guī)范收費(fèi)行為,各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)有的各類行政性收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理,屬地方自行設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目,要全部廢除,并向全社會(huì)及時(shí)公布,扶持創(chuàng)業(yè)者發(fā)展壯大;要改革行風(fēng)評(píng)議制度,對(duì)政府職能部門每年定期進(jìn)行一次行風(fēng)評(píng)議,由創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)各界進(jìn)行評(píng)議,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的,要堅(jiān)決查處,對(duì)連續(xù)兩年在行風(fēng)評(píng)議中反映不好的部門和單位,要對(duì)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)做必要調(diào)整,是垂直部門的,也要建議省上予以調(diào)整,下決心解決政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化的問題。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢(shì),在報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上開辟專欄,組織開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動(dòng),大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型,擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng),真正在全市上下形成尊重創(chuàng)業(yè)、崇尚實(shí)業(yè)、競相發(fā)展的社會(huì)氛圍。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。一、加大全民創(chuàng)業(yè)工程工作的監(jiān)督檢查力度2012年是我國實(shí)施“十二五規(guī)劃”承上啟下的關(guān)鍵年,是我市勇?lián)l(fā)展責(zé)任,奮力跨越轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年,新春伊始,市監(jiān)察局緊緊圍繞市委、市政府跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略大局,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的意見》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),為全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供監(jiān)督保障。受理信訪舉報(bào)24件次,轉(zhuǎn)辦6件、督辦2件,其中發(fā)函要結(jié)果信訪1件。一是加快工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作。通過制定政策規(guī)范、及時(shí)提供公共服務(wù)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的管理,讓更多有志于創(chuàng)業(yè)的人,在寬松的環(huán)境下增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),跨過創(chuàng)業(yè)門檻,得到應(yīng)有的創(chuàng)業(yè)支持,獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。一是與《通知》中要求的其他部門密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)爭取資金、技術(shù)、政策支持,為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”服務(wù),形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長效機(jī)制。同時(shí),會(huì)同市工信委研究制定“信息公開考評(píng)辦法”、“信息收集發(fā)布和更新管理辦法”以及責(zé)任追究方面的規(guī)定。四是加強(qiáng)對(duì)“兩聯(lián)兩扶、為民富民”行動(dòng)開展情況的監(jiān)督。重點(diǎn)調(diào)查了白銀公司礦冶院1〃10硫化氫中毒事故、白銀公司選礦廠2〃6事故。對(duì)**這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得更為迫切和緊要。在今天上午的全委會(huì)議上,**同志通報(bào)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展情況,**同志受**同志委托,就市委《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的決定》做了說明,全體委員進(jìn)行了認(rèn)真討論并審議通過了《決定》。各級(jí)黨組織要把實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作,切實(shí)抓緊抓好,要堅(jiān)持把實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程與黨員先進(jìn)性教育有機(jī)地結(jié)合起來,組織開展多種形式的全民創(chuàng)業(yè)黨性實(shí)踐活動(dòng),要把能不能帶頭創(chuàng)業(yè)、自覺服務(wù)全民創(chuàng)業(yè),作為衡量黨員是否保持先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。國外許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,對(duì)能大量增加就業(yè)崗位的微型企業(yè)和中小企業(yè),特別是對(duì)自謀職業(yè)者和自由創(chuàng)業(yè)者,大都實(shí)行網(wǎng)開一面的體制和政策,除稅收外不再收取其它費(fèi)用。對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的,要堅(jiān)決支持,對(duì)影響創(chuàng)業(yè)的
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