【正文】 了“中國優(yōu)秀旅游城市”和“歐洲人最喜愛的中國十大旅游城市”稱號，也是老工業(yè)城市。全市共發(fā)現(xiàn)礦床 (點 )1067 個，其中大型礦床 41 個，中型礦床 69 個，小型礦床415 個。豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品資源和積淀豐厚的人文資源，構(gòu)成了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園區(qū)的資源條件。改革開放以來，開發(fā)各類科研成果 5000余項，其中獲國家發(fā)明獎 35 項，國家科技進(jìn)步獎 98 項，部、省級科技進(jìn)步獎 2393項，市級科技進(jìn)步獎 2557 項。 工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)計劃安排，主要由三個來源：一是由新安縣政府注入一部分財政資金；二是通過銀行解決一部分；三是通過制定并落實優(yōu)惠的政策措施向社會進(jìn)行用融資解決一部分。 堅持可持續(xù)發(fā)展原則，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下合理規(guī)劃，使工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)帶動城市總體建設(shè)進(jìn)一步加快發(fā)展。規(guī)劃工業(yè)區(qū)近期建設(shè)主要以園區(qū)管理機構(gòu)為帶動盡可能集中連片建設(shè)，以利于形成未來園區(qū)有序的景觀，研究考慮建設(shè)操作的可能性，用地選擇包括了工 21 業(yè)用地、混合用地和部分生活用地。雨水通過廠區(qū)暗管直接排入開發(fā)區(qū)雨水管。 雨水管網(wǎng)管徑 d600d1500采用鋼筋混凝土排水管。 本項目中各廠房辦公室及綜合樓等附屬民建均設(shè)電話通訊。 布置 供熱管網(wǎng)采用枝狀管網(wǎng)布置。工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑設(shè)計嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范，按照規(guī)范要求滿足消防間距、疏散要求?？刹贾没▔?、花池、種植供人們觀賞的優(yōu)良花卉和樹種，并適當(dāng)進(jìn)行垂直綠化。 本地區(qū)年平均雷暴日 。 施工條件 廠區(qū)地勢坦蕩，實現(xiàn)了“三通一平”，條件良好。 5． 1 工業(yè)區(qū)引資發(fā)展項目 半導(dǎo)體硅材料及其它電子信息材料 重點引資能生產(chǎn)開發(fā)太陽能級多晶硅、高純多晶硅、集成電路級單晶硅、8 英寸硅拋光片、硅外延片、發(fā)展液晶顯 示器用電子玻璃、等離子體顯示器用電子玻璃以及導(dǎo)電膜玻璃；集成電路引線框架用的電子銅材、以三氟化氮、高純六氟化硫等為主的電子氣體、電子漿料、電子封裝材料等的商家。根據(jù)國內(nèi)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗與 某某 工業(yè)園區(qū)的具體實際，標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)可采用如下開發(fā)建設(shè)形式：按照滾動開發(fā)的原則，采取政府扶持和商業(yè)運作相結(jié)合的模式，征地拆遷費用由貸款解決。 財稅所：負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)管理、稅收征管等工作。 對園區(qū)實行相對獨立的管理，設(shè)立園區(qū)綜合執(zhí)法機構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、城建、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面的執(zhí)法工作。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。鑒于項目承辦單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織 評標(biāo)的能力，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。 8． 2 資金籌措 工程總投資為 萬元，工程投資主要以政府引導(dǎo)招商引資，吸收社會資 金為主、銀行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟來源。通過艱苦創(chuàng)業(yè)， 某某 人搶抓機遇，開拓進(jìn)取，全方位加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐 ，使一個新型衛(wèi)星城的雛形逐步呈現(xiàn)。 45 依據(jù) LYS 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，建筑占地面積可達(dá)353畝，分期分批建設(shè)，把招商引資新項目和市、區(qū)重點項目布局落戶其中，更多企業(yè)的投資建設(shè)，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟拉動作用，土地受益金、稅收收入將十分可觀。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟集約化發(fā)展。更加注重民主法制建設(shè)，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，打造和諧洛陽。環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、文化活躍的 某某 工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為 LYS發(fā)展的又一個亮點。 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)依據(jù)規(guī)劃緊鄰市區(qū)西北部建立和建設(shè)。 46 (3)積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會進(jìn)步。“十一五”期間我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)包括： (1)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步擴大 LYS經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的范圍，給企業(yè)提供良好的生活和工作 環(huán)境，通過強化服務(wù)，完善并種配套優(yōu)惠扶持政策，增強吸引力，從而聚集市內(nèi)外、省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的資本、人才、先進(jìn)管理和技術(shù)。在 LYS 九五規(guī)劃中， 某某 工業(yè)園區(qū)被 LYS 確定為首層發(fā)展圈。工程總投資為 萬元，其中：固定資產(chǎn)總投資為 萬元。 7． 2項目招投標(biāo) 為了確保 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)周期， 防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，提高經(jīng)濟效益，按照《中華人民 共和國招投標(biāo)管理法》進(jìn)行招標(biāo)。 項目的實施嚴(yán)格按照“項目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制”等原則進(jìn)行管理。 完善落實園區(qū)優(yōu)惠政策，對企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應(yīng)做出具體規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，切實保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營自 主權(quán)，維護(hù)投資方和企業(yè)的合法權(quán)益。 社會事業(yè)處：負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)內(nèi)公用事業(yè)管理、社會保障、文教衛(wèi)體事 業(yè)及對各類中介機構(gòu)的管理與監(jiān)督。 食品工業(yè) 重點引資能生產(chǎn)開發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、大肉制品、糧食深加工產(chǎn)品、乳制品業(yè)、低糖酸牛乳、牛初乳等高端產(chǎn)品的商家。重點把半導(dǎo)體硅材料及其他電子信息通信材料 29 產(chǎn)業(yè)，光電產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和信息通信產(chǎn)品制造業(yè)等培育成具有核心競爭力的新型先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整奠定基礎(chǔ)。辦公樓及其 他附屬設(shè)施擬采用磚混結(jié)構(gòu)。 28 生產(chǎn)車間以自然采光為主，局部采光不足部分輔以人工照明。 總平面布置概況 詳見《總平面布置圖》 本項目在進(jìn)行總平面布置設(shè)計的同時，考慮了廠區(qū)綠化美化用地。園區(qū)道路按 100120 米設(shè)置消防栓，消防栓采用地上式，保證足夠的水壓。 C，回水溫度 70。另設(shè)專用箱式 變電站作為道路照明電源。① `F 其中： Q雨水設(shè)計流量 q設(shè)計暴雨強度 gp 徑流系數(shù)，取綜合系數(shù) 0。 本項目將根據(jù)場地的整平情況、周邊地塊的自然地面標(biāo)高、四周道路標(biāo)高，來確定場地的整平標(biāo)高和室內(nèi)地平標(biāo)高，使其與四周建筑物和道路的標(biāo)高相協(xié)調(diào)，以利于場 地雨水的排放和廠內(nèi)外物料運輸。規(guī)劃總體布局按照半導(dǎo)體硅材料及其他電子信息材料、可再生清潔能源、電子通信設(shè)備制造、生物醫(yī)藥與中藥現(xiàn)代化、新型材料、紡織業(yè)、食品業(yè)分類進(jìn)行布置，工業(yè)區(qū)管理機構(gòu)的行政管理用地結(jié)合居住區(qū)配套設(shè)施，生產(chǎn)用地與生活用地通過規(guī)劃防護(hù)綠地相隔離，既豐富了景觀，又避開了干擾。這些優(yōu)勢和理念可直接注入標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，從而使標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)少走彎路，最 20 大限度地提高建設(shè)效率和運營效率。目前， LYS 建成區(qū)面積 93． 74平方公里，城市綠化率高，衛(wèi)生狀況良好；通訊事業(yè)發(fā)展迅速，通訊便捷；電力設(shè)施建設(shè)不斷得到加強，隨著小浪底水電站的建成將使 LYS 電力供應(yīng)更加充足：“十一五”期間，新、改建干線公路 553公里，縣鄉(xiāng)公路 4541公里，2020 年全市公路通車總里程達(dá)到 7700公里。全市擁有各類科研機構(gòu) 150余家，其中部、省屬科研機構(gòu) 13 家，企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu) 64家。 6000 多年內(nèi)先后 有夏、商、西周、東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晉十三個王朝在這里建都。 資源優(yōu)勢尤為突出 一是礦產(chǎn)資 源優(yōu)勢。供電電源引自 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi) 35KV變電站。 標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)東靠滬航路，西臨龍瑞機械，北臨工業(yè)園區(qū)稅所，地 16 理位置優(yōu)越，交通條件便利。依托現(xiàn)有資源，建設(shè) 某某 工業(yè)園內(nèi)的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。 工業(yè)區(qū)建設(shè)的可行性 工業(yè)區(qū)場址與開發(fā)規(guī)模 工業(yè)區(qū)場址 工業(yè)區(qū)位于新安縣 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。同時，率先進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的示范效應(yīng)會帶動相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入和聚集，進(jìn)而使園區(qū)滾動發(fā)展，實現(xiàn) 某某 工業(yè)園和 LYS 跨越式發(fā)展的目的。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對不同的地域、不同的經(jīng) 濟基礎(chǔ)、不同的人文背景、不同的產(chǎn)業(yè)布局，其基點、方式、幅度、效果也不盡相同。要實現(xiàn)市委、市政府提出的城市化目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。而根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律和我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，靠國家投資競爭性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展基本上是不可能的，更多的要依靠社會力量，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園建成后，將極大拓展了工業(yè)園的發(fā)展空間，進(jìn)一步強化工業(yè)園 的功能和作用，強力推進(jìn) 某某 工業(yè)園的發(fā)展。 項目建設(shè)的意義及必要性 ，符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實現(xiàn)資源配置的有效途徑； 美國經(jīng)濟學(xué)家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸結(jié)為 十個方面的效應(yīng)：（ 1）可以充分利用城鎮(zhèn)的銷售市場 。十幾年來， 某某 工業(yè)園區(qū)堅持“筑巢引鳳”的方針，始終抓住“招商引資，設(shè)施建設(shè)，誠信服務(wù)”這一主線，按照“總體規(guī)劃，分步實施，建成一片，發(fā)展一片”的辦法，克服困難，開拓進(jìn)取，全方位加快 某某 工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)成效顯著。 2. 工業(yè)區(qū)的招商引資。 6 結(jié)論及建議 結(jié)論 建立 LYS 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園符合全省對外開放的整體布局，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)， 對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、科技進(jìn)步具有較強的帶動、輻射和示范作用。 投資估算與資金籌措 本次工業(yè)區(qū)投資估算內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的廠房、道路和公用工程。其中建筑面積 萬 ㎡ ，廠房面積 萬 ㎡ ，公建面積 15288 ㎡ 。為充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和龍頭帶動作用，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)園區(qū)管理局在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在本工業(yè)園區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，即 LYS 某某 工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園。 研究范圍 根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研 究階段的工作范圍和深度規(guī)定，結(jié)合本次建設(shè)園區(qū)研究分析的特殊性，我們對園區(qū)建設(shè)的背景及必要性、園區(qū)性質(zhì)與建 3 設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、近期擬建項目選擇、機構(gòu)設(shè)置與運作、項目管理與實施、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究分析，重點研究和論述園區(qū)建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)的可行性、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案、投資估算和資金籌措及效益評價，以期為建設(shè)園區(qū)的決策提供可靠的依據(jù)。 4 總之，隨著我國改革開放的深入，國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，整體工業(yè)化水平的逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模擴大化、技術(shù)及裝備水平的提高，建設(shè)一批為現(xiàn)代化工業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代廠房是十分必要和可行的。 工業(yè)區(qū)機構(gòu)設(shè)置與運作 標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)內(nèi)的工作仍由 某某 工業(yè)園管理服務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。 效益評價 建立 LYS 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，能取得良好的經(jīng)濟效益，以工業(yè)區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力推進(jìn)“四個結(jié)合”：一是與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)；二是與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是與推進(jìn)專業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)；四是與推進(jìn)集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。工業(yè)區(qū)內(nèi)部硬件建設(shè)有可靠的資金來源和具體的落實辦法，因此，從工程技術(shù)上、經(jīng)濟上分析，該項目是必要的、可行的。要處理好全面規(guī)劃與分期建 設(shè)之間的關(guān)系；要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。不僅已成為 LYS 最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進(jìn) LYS 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推進(jìn)器。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會 2020年《國際投資報告》指出，跨國公司的投資已經(jīng)從低成本的區(qū)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位，那些沒有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價生產(chǎn)要素的城市正面臨新的危機。 ，使 LYS 加快新型工業(yè)化進(jìn)程，強化老工業(yè)基地改造，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的客觀要求； 黨的十 六大報告指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。一個國家也好，一個地區(qū)也好，只要全力打造好城市這個平臺，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟，加速提高城市化水平，才能增強創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，提高參與國際競爭的能力，進(jìn)而在未來發(fā)展和競爭中贏得主動。 5. 建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，構(gòu)筑平臺，能增強招商引資的競爭力，強力推進(jìn)項目引進(jìn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展； LYS“十一五”及今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和思路是：把加快 發(fā)展作為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，積極實施科教興市、開放勞動、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主攻工業(yè)，強化農(nóng)業(yè)，突出抓好旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“東引西進(jìn)”和對外開放，加速觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提高經(jīng)濟的競爭力和經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。近年來，在市委、市政府以及地方政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過全園上下的共同努力，工業(yè)園的經(jīng)濟狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)值、收入、利稅翻番，但與兄弟開發(fā)區(qū)相比，差距還是很大的，經(jīng)濟總量明顯偏小。優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，堅持走新型工業(yè)化道路，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以信息化帶動工業(yè)化，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。該場址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，適宜興建各類企業(yè)，能夠滿足經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展的需要。擬建工業(yè)區(qū)內(nèi)地勢坦蕩，海拔 160米，相對起伏小。 某某 工業(yè)園在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)建成有給水管網(wǎng)，由其沿滬航路有比較標(biāo)準(zhǔn)管道引入，水壓滿足工業(yè)以及生活需要。歷