【正文】 市 形成規(guī)模較 大的 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)集群 創(chuàng)造條件 。 成本優(yōu)勢(shì) **市 **項(xiàng)目所在地位于 **市 工業(yè)園 西北部，東臨龍舟路 ，南靠省道 S308 線，西面及北面為疏林地，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)十分明顯?！笆郎蠜]有真正的廢棄物，只有放錯(cuò)了地方的資源。將可再生資源回收起來(lái)是再生資源利用必要前提。 2020 年 3月，湖南 **再生資源回收利用市場(chǎng)和加工示范基地作為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工 程，被寫進(jìn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，成為湖南省進(jìn)入國(guó)家 “ 十一五 ” 重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目中的兩個(gè)之一； 這無(wú)疑為 今后 **循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)軌道、越來(lái)越多優(yōu)秀企業(yè)聚集 **提供了新的支點(diǎn)。引進(jìn)項(xiàng)目 65個(gè)，僅再生銅業(yè)就聚集規(guī)模企業(yè) 21 家，形成了以再生資源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)集群。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)乃 至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大，它不僅有利于減少污染排放和促進(jìn)資源的高效利用，同時(shí)也能產(chǎn)生新動(dòng)力推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。 鑒于上述原因，本部分 預(yù)測(cè)假定：⑴國(guó)內(nèi)未來(lái)廢不銹鋼產(chǎn)生量增長(zhǎng)率與世界消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)水平接近；⑵ **市場(chǎng)交易量增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)未來(lái)廢不銹鋼產(chǎn)生量增長(zhǎng)率一致。 一般銅制品和含銅設(shè)備的折 舊期為 15 年，那么目前所消費(fèi)的精銅在 15 年后就進(jìn)入報(bào)廢期，并成為舊廢銅。 **市場(chǎng)交易在全國(guó)市場(chǎng)的可能占比： 2020 年全國(guó) 519 萬(wàn)噸， **30 萬(wàn)噸，占比約為 %。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)需報(bào)廢的電視機(jī)平均每年 500 萬(wàn)臺(tái)以上，洗衣機(jī)約 500 萬(wàn)臺(tái)，電冰箱約 400 萬(wàn)臺(tái)，每年將淘汰 1500 多萬(wàn)臺(tái)廢舊家電。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)， 2020 年國(guó)內(nèi)塑料制品表觀消費(fèi)量達(dá) 萬(wàn)噸（表觀消費(fèi)量 =國(guó)內(nèi)塑料制品產(chǎn)量 +塑料制品進(jìn)口量－塑料制品出口量）。 **市場(chǎng)上廢銅、廢鋁、廢塑料、廢不銹鋼四項(xiàng)共占全部收購(gòu)量的85%。市政府在市內(nèi)周邊建立“綠色通道”，向再生資源企業(yè)發(fā)放專用“綠卡”，確保貨物暢通無(wú)阻；組建了“一會(huì)三公司”，“一會(huì)”即再生資源行業(yè)信用協(xié)會(huì)，“三公司”是 **計(jì)會(huì)咨詢公司、 **資產(chǎn)管理公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，為企業(yè) 發(fā)展構(gòu)建融資信用平臺(tái)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取到各種銀行貸款 億元，其中國(guó)有開發(fā)銀行貸款 9280 萬(wàn)元，有效緩解了中小企業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。再生資源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了材料加工業(yè) 的發(fā)展，材料加工業(yè)的發(fā)展反過來(lái)又促進(jìn)了物資交易市場(chǎng)集散能力的不斷提高。收購(gòu)的品種主要有銅、鋁、不銹鋼、塑料、電子廢棄物、橡膠、廢紙等。 同時(shí)， 通過本項(xiàng)目 建設(shè)， 能夠適時(shí)地抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步改善 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè) 的設(shè)施水平，吸引更多的 外部 資本和人才進(jìn)入 **， 在創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)， 使 再生資源的回收、利用 深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到拓展，形成規(guī)模更大的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步從 整體 上 提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 **市小企業(yè)服務(wù)中心的主要職能是為全市 中小企業(yè)搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供信息、設(shè)備、檢測(cè)、及管理方面的服務(wù)，同時(shí) **市面上中小企業(yè)服務(wù)中心也是 **市面上 **基地所有項(xiàng)目的業(yè)主單位。 大力推進(jìn)再生資源精細(xì)加工，創(chuàng)建再生資源深加工基地。在再生資源產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，一批來(lái)自在廣東、深圳、浙江、福建、河南等地的知名企業(yè)，紛紛來(lái)園區(qū)投資興業(yè)，優(yōu)化了園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式，加快了園區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和聚集能力的提升。園區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目立園、產(chǎn)業(yè)興園、特色強(qiáng)園”的發(fā)展方向，奮力打造全市工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。 近年來(lái)，汩羅市委、市政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提出了“依托兩市三路，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)，再創(chuàng)汩羅輝煌”的戰(zhàn)略目 標(biāo)，取得了階段性成果，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人口素質(zhì)得到提高。 城市對(duì)外交通主要由京珠高速公路、 107 國(guó)道、京廣鐵路、 S308 線和汩羅江、湘江航運(yùn)組成，交通便捷。1北緯 28176。 其中， 地方政府 投資 1000 萬(wàn)元； **小企業(yè)服務(wù)中心 自有資金渠道籌集 500 萬(wàn)元 。 可行性研究報(bào)告研究依據(jù)及范圍 可行性研究報(bào)告研究依據(jù) a) 《 **再生資源集散市場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》 ； b) 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩帧⒖萍疾康攘课?《關(guān)于 組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作 的通知》 （ 發(fā)改環(huán)資 [2020]2199 號(hào) ） ； c) **市人民政府《 湖南 ****基地 優(yōu)惠政策》 汨 政發(fā) [2020]7 號(hào) ； d) **市 人民政府《 關(guān)于 **基地建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要 》 汨府閱 [2020]5號(hào)； e) 各專業(yè)技術(shù)規(guī)范； f) 項(xiàng)目單位提供的其他基礎(chǔ)資料； g) 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第 三 版）》。 近幾年來(lái) **市 以國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)為契機(jī)，再生資源回收加工迅速發(fā)展，再生銅、鋁、不銹鋼、塑料四大加工系統(tǒng)日趨成熟。 為節(jié)約土地，減少投資，擬 利用原 **科技有限公司的廠房作為 基礎(chǔ)進(jìn)行 **基地建設(shè)，該 廠區(qū)位于 在 **再生資源工業(yè)園內(nèi)，占地面積 326 畝，建筑面積38550m2，廠區(qū)內(nèi)水、電、路設(shè)施齊全，自然山景，人造湖泊，環(huán)境優(yōu)美，是**一流的園林式工廠，也是 **的理想基地 。 是 **市 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)的聚集 區(qū) ， 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新 的增長(zhǎng) 點(diǎn) ， **市 **基地 的建設(shè)是十分必要的。 2 項(xiàng)目區(qū) 及項(xiàng)目單位 基本情況 項(xiàng)目區(qū)基本情況 **市基本情況 汩羅市位于 湖南省東北部、岳陽(yáng)市南部，幕阜山與洞庭湖之間的過渡地帶。 0239。 目前，城市建成區(qū)面積達(dá) 平方公里，城區(qū)總?cè)丝?15 萬(wàn)人，根據(jù)城市規(guī)劃，汩羅城區(qū)將發(fā)展成為長(zhǎng)沙至岳陽(yáng)中部城區(qū)重要的物資集散地，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息中心，以發(fā)展風(fēng)景旅游業(yè)和輕加工業(yè)為主，具有深厚 湘楚文化特色的中等城市。擁有再生資源、化工、電子 、機(jī)械、保健及藥物、裝飾建材等八大產(chǎn)業(yè)，建有汩羅市再生資源工業(yè)園， 2020 年，再生資源產(chǎn)業(yè)加工處理廢舊物資 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 億元，占全市財(cái)政總收入的 63%。園區(qū)契合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依托再生資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成了以再生資源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)。具體目標(biāo)是： 健全回收網(wǎng)絡(luò)。 加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目 依托原****科技 有限公司的廠房進(jìn)行配套建設(shè)，項(xiàng)目 所在 地位于 **市 工業(yè)園 西北部，東臨龍舟路，南靠省道 S308 線，西面及北面為疏林地， 場(chǎng)址北距 **江約 2KM，東距 107 國(guó)道 ，距京珠高速公路 5KM，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。同時(shí)，近幾年來(lái)， **市以傳統(tǒng)的廢 品收購(gòu)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集中力量扶持再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了覆蓋范圍廣、交易規(guī)模大的廢舊物資交易市場(chǎng)，為發(fā)展再生資源加工業(yè)提供了原料的來(lái)源，其產(chǎn)生的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益如表 31 所示： 表 31 **再生資源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)一覽 表 分 項(xiàng) 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 年均增幅 （ %） 市場(chǎng)交易額（億元） 6 43 68 90 加工產(chǎn)值（億元） 3 12 21 32 50 從業(yè)人員（萬(wàn)人 ） 3 4 固定資產(chǎn)投資額（萬(wàn)元） 489 874 4682 6780 10580 13466 22566 納稅額（萬(wàn)元） 162 585 1316 2407 4211 10192 26900 由此可知，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和正確的發(fā)展方向，將為 **地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)將有力地提高我國(guó)中南地區(qū)可再生資源的循環(huán)利用率。來(lái)自全國(guó)各地的廢舊物資進(jìn)入 **市場(chǎng)，經(jīng)分類處理后，加工成銅棒、銅桿、銅線、鋁綻、鋁塑板、塑料板材等再生金屬和再生塑料的原料，銷往全國(guó)各地，如：浙江玉環(huán)“閥門之都 ”、浙江永康電纜電線基地、寧波的鋁壓鑄基地等。一些高技術(shù)企業(yè)逐步在市場(chǎng)內(nèi)落戶或正在洽談，如龍舟鋁業(yè)公司引進(jìn)了美國(guó) Almex 公司再生鋁熔鑄技術(shù)，金屬燒損率低，坯、錠成材率高，為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)。集散市場(chǎng)選址在 S308線與湄公河交界處的西南向，東靠湄公河，西抵 107 國(guó)道，北臨 S308 線，規(guī)劃占地面積 2020 畝，可為再 生資源的集中存放、分類處理和交易提供發(fā)展空間。進(jìn)口廢雜鋁的交易和加工有較為固定的場(chǎng)所和廠商，主要分布在沿海省份，故本預(yù)測(cè)只包括國(guó)內(nèi)廢雜鋁的可回收量。但由于不同塑料制品種類的使用壽命相差 較大，因此需要進(jìn)行分類。 c）Ⅲ類塑料（車用塑料）的報(bào)廢量 車 用塑料主要包括座椅，車頂、裝潢材料、儀表盤等內(nèi)飾件。一類是新廢銅，它是銅工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料。 20202020 年廢銅交易量預(yù)測(cè) （單位：萬(wàn)噸） 年份 廢銅產(chǎn)生量 **市場(chǎng)交易量 2020 2020 79 2020 99 2020 99 2020 91 2020 120 2020 125 2020 2020 2020 147 （ 4）廢不銹鋼 廢不銹鋼的主要來(lái)源：一是生活廢料，即日常生活中使用過的報(bào)廢不銹鋼器具等（舊料），包括廚房設(shè)備、餐具等。 2020 年 **市場(chǎng)交易不銹鋼量約 萬(wàn)噸，則測(cè)算期內(nèi) **市場(chǎng)的可能交易量 Q 為： Q=（ 1+6%） t，期中 t 為估算年與 2020 年的長(zhǎng)度。 2020 年 3月，**市政府專門成立 “ 再生資源行業(yè)財(cái)務(wù)服務(wù)所 ” 。 在國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行的指導(dǎo)下， **中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)卓有成效。 本項(xiàng)目地處我國(guó) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) ―― **市，在湖南甚至全國(guó)各 工業(yè)園 區(qū)中都具有 獨(dú)特的 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 主要 具有如下幾個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)。尤其是在中南地區(qū)分布較廣，其中湖南 610 個(gè)、湖北 176 個(gè)、廣東省 150個(gè)、江西 83個(gè)、浙江 50個(gè)、四川 40 個(gè)。在廢棄物加工方面 ， **市再生資源工業(yè)園的能力不斷增強(qiáng)。 ****基地在 **工業(yè)園內(nèi)享有工業(yè)園一切優(yōu)惠政策， 真正能做到“ 圍墻內(nèi)的 事情企業(yè)負(fù)責(zé)，圍墻外的事情政府負(fù)責(zé) ” 。 5 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容 **市 **基地建設(shè)以原 **科技有限公司的廠區(qū) 為基礎(chǔ)，充分利用原廠 廠房、綜合 辦公 生活設(shè)施等配套設(shè)施 、 及 道路、 給排水、供電、通訊 、綠化景觀 等基礎(chǔ)設(shè)施，按 **需求和特征進(jìn)行適應(yīng)性改造和完善，具體分為 三 大建設(shè)內(nèi)容 ： 對(duì)現(xiàn)有廠房進(jìn)行配套改造。 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目 依托原原 **科技有限公司的廠區(qū)已有 總用地面積 326 畝，總建筑面積38550 m2，其中：生產(chǎn)用房 32020m商務(wù) 及生活 配套設(shè)施 用房 6550m2。土壤主要為第四紀(jì)紅色粘土和近代江湖沖積物，土壤發(fā)育完善。 b）供電、通訊 團(tuán)山地區(qū)已建有 110KV 的輸電線路，園區(qū)用電可就地接線。 2020 年按繳納 增值稅額的 33％，由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)投入再生產(chǎn)。 7 總平面布置與運(yùn)輸 總平面布置原則 a) 符合城市規(guī)劃和工業(yè)企業(yè)總體規(guī)范要求； b) 在滿足生產(chǎn)工藝和運(yùn)輸要求的前提下，盡量使工藝流程合理、方便，力求工程管線短捷，運(yùn)輸順暢 ； c) 符合國(guó)家現(xiàn)行的防火、防噪、運(yùn)輸、安全、衛(wèi)生及《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)定的要求； d) 布置緊湊，盡量節(jié)約用地。 道路設(shè)計(jì)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) a) 道路類型：城市型水 砼 路面； b) 布線形式：采用環(huán)行周邊式與盡頭式相結(jié)合進(jìn)行布線； c）車行道最小平曲線半徑： Rmin＝ 9m d）車間引道最小平曲線半徑： Rmin＝ 6m e）路面寬度：主干道 18m 次干道 6~7m 8 公用工程 給水工程 水質(zhì)、水量、水壓的要求 水質(zhì)要求符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目的生活污水、經(jīng)化糞池處理后的糞便水，可直接排放的潔凈生產(chǎn)廢水、雨水合并排放，采用鋼筋混凝土排水管，就近接入 S308道 和 龍舟路 的排水干管，排入城市污水處理廠。 給水系統(tǒng) 本項(xiàng)目位于 **工業(yè)園，園區(qū)用水為城市自來(lái)水， 由自來(lái)水管網(wǎng)供水，自來(lái)水主管為 DN600，在 S308 省道預(yù)留有接口。內(nèi)部運(yùn)輸主要采用汽車、電瓶叉車、膠輪手推 車相結(jié)合的運(yùn)輸方式。其增值稅地方留存超過 廠房租金部分，按不同比例由市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，即：第一年獎(jiǎng)勵(lì) 100％，第二年獎(jiǎng)勵(lì) 70％，第三年獎(jiǎng)勵(lì) 50％。 并由地方政府出臺(tái)了一系列 優(yōu)惠政策 ： 依據(jù) **市人民政府《 湖南 ****基地 優(yōu)惠政策》 汨 政發(fā) [2020]7 號(hào) 的規(guī)定，選入創(chuàng)業(yè)基地的小企業(yè)享有以下優(yōu)惠政策： 規(guī)費(fèi)減免政策 （ 1）行政規(guī)費(fèi)除岳陽(yáng)市、省及省級(jí)以上的外，實(shí)行零規(guī)費(fèi)管理。境內(nèi)流域面積 695平方公里，河流長(zhǎng)度 公里。 a) 主要?dú)庀髼l件 **地處亞熱帶，屬典型的大陸性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年平均氣溫為 ℃，絕對(duì)最高溫 ℃，絕對(duì)最低溫 ℃，年均降雨量 毫米，一日最大降雨量 ；年平均氣壓 ，年平均蒸發(fā)量；年最大風(fēng)速 13m/s，年平均風(fēng)速 ；積雪最大厚度 34cm。項(xiàng)目要根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中產(chǎn)生污（廢）水的實(shí)際情況結(jié)合原有排污水管進(jìn)行改造和完善。 2． **市已經(jīng)形成包括 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，在湖南省甚至全國(guó)均有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)看，本項(xiàng)目