【正文】 市 形成規(guī)模較 大的 循環(huán)經濟 產業(yè)集群 創(chuàng)造條件 。 成本優(yōu)勢 **市 **項目所在地位于 **市 工業(yè)園 西北部，東臨龍舟路 ，南靠省道 S308 線，西面及北面為疏林地，區(qū)位交通優(yōu)勢十分明顯?！笆郎蠜]有真正的廢棄物，只有放錯了地方的資源。將可再生資源回收起來是再生資源利用必要前提。 2020 年 3月，湖南 **再生資源回收利用市場和加工示范基地作為國家循環(huán)經濟示范試點工 程，被寫進《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，成為湖南省進入國家 “ 十一五 ” 重點試點項目中的兩個之一； 這無疑為 今后 **循環(huán)經濟發(fā)展進入新一輪高速增長軌道、越來越多優(yōu)秀企業(yè)聚集 **提供了新的支點。引進項目 65個，僅再生銅業(yè)就聚集規(guī)模企業(yè) 21 家，形成了以再生資源產業(yè)為主導的企業(yè)集群。循環(huán)經濟對于我國乃 至整個世界的經濟和社會發(fā)展意義重大，它不僅有利于減少污染排放和促進資源的高效利用，同時也能產生新動力推動社會進步和發(fā)展。 鑒于上述原因，本部分 預測假定：⑴國內未來廢不銹鋼產生量增長率與世界消費穩(wěn)定增長水平接近；⑵ **市場交易量增長率與國內未來廢不銹鋼產生量增長率一致。 一般銅制品和含銅設備的折 舊期為 15 年，那么目前所消費的精銅在 15 年后就進入報廢期，并成為舊廢銅。 **市場交易在全國市場的可能占比： 2020 年全國 519 萬噸， **30 萬噸，占比約為 %。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，現在國內需報廢的電視機平均每年 500 萬臺以上，洗衣機約 500 萬臺，電冰箱約 400 萬臺，每年將淘汰 1500 多萬臺廢舊家電。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計， 2020 年國內塑料制品表觀消費量達 萬噸（表觀消費量 =國內塑料制品產量 +塑料制品進口量－塑料制品出口量）。 **市場上廢銅、廢鋁、廢塑料、廢不銹鋼四項共占全部收購量的85%。市政府在市內周邊建立“綠色通道”，向再生資源企業(yè)發(fā)放專用“綠卡”，確保貨物暢通無阻；組建了“一會三公司”，“一會”即再生資源行業(yè)信用協(xié)會，“三公司”是 **計會咨詢公司、 **資產管理公司和中小企業(yè)信用擔保公司，為企業(yè) 發(fā)展構建融資信用平臺，幫助企業(yè)爭取到各種銀行貸款 億元，其中國有開發(fā)銀行貸款 9280 萬元，有效緩解了中小企業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。再生資源產業(yè)帶動了材料加工業(yè) 的發(fā)展，材料加工業(yè)的發(fā)展反過來又促進了物資交易市場集散能力的不斷提高。收購的品種主要有銅、鋁、不銹鋼、塑料、電子廢棄物、橡膠、廢紙等。 同時， 通過本項目 建設， 能夠適時地抓住產業(yè)發(fā)展機遇，進一步改善 循環(huán)經濟產 業(yè) 的設施水平，吸引更多的 外部 資本和人才進入 **， 在創(chuàng)業(yè)基地進行生產和經營， 使 再生資源的回收、利用 深加工等優(yōu)勢產業(yè)得到拓展，形成規(guī)模更大的產業(yè)集群，進一步從 整體 上 提高綜合經濟實力。 **市小企業(yè)服務中心的主要職能是為全市 中小企業(yè)搭建企業(yè)服務平臺，為企業(yè)提供信息、設備、檢測、及管理方面的服務，同時 **市面上中小企業(yè)服務中心也是 **市面上 **基地所有項目的業(yè)主單位。 大力推進再生資源精細加工，創(chuàng)建再生資源深加工基地。在再生資源產業(yè)的引領和帶動下，一批來自在廣東、深圳、浙江、福建、河南等地的知名企業(yè)，紛紛來園區(qū)投資興業(yè)，優(yōu)化了園區(qū)產業(yè)結構和管理模式，加快了園區(qū)產業(yè)技術革新和聚集能力的提升。園區(qū)堅持“項目立園、產業(yè)興園、特色強園”的發(fā)展方向，奮力打造全市工業(yè)發(fā)展平臺。 近年來，汩羅市委、市政府以經濟建設為中心，大力發(fā)展地方經濟，提出了“依托兩市三路，大力調整經濟結構，瞄準全省十強，再創(chuàng)汩羅輝煌”的戰(zhàn)略目 標，取得了階段性成果，全市國民經濟保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，人口素質得到提高。 城市對外交通主要由京珠高速公路、 107 國道、京廣鐵路、 S308 線和汩羅江、湘江航運組成，交通便捷。1北緯 28176。 其中， 地方政府 投資 1000 萬元； **小企業(yè)服務中心 自有資金渠道籌集 500 萬元 。 可行性研究報告研究依據及范圍 可行性研究報告研究依據 a) 《 **再生資源集散市場循環(huán)經濟試點實施方案》 ； b) 國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩?、科技部等六部委 《關于 組織開展循環(huán)經濟試點（第一批）工作 的通知》 （ 發(fā)改環(huán)資 [2020]2199 號 ） ； c) **市人民政府《 湖南 ****基地 優(yōu)惠政策》 汨 政發(fā) [2020]7 號 ； d) **市 人民政府《 關于 **基地建設有關問題的會議紀要 》 汨府閱 [2020]5號； e) 各專業(yè)技術規(guī)范； f) 項目單位提供的其他基礎資料； g) 國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數（第 三 版）》。 近幾年來 **市 以國家循環(huán)經濟試點為契機，再生資源回收加工迅速發(fā)展，再生銅、鋁、不銹鋼、塑料四大加工系統(tǒng)日趨成熟。 為節(jié)約土地，減少投資，擬 利用原 **科技有限公司的廠房作為 基礎進行 **基地建設，該 廠區(qū)位于 在 **再生資源工業(yè)園內，占地面積 326 畝，建筑面積38550m2，廠區(qū)內水、電、路設施齊全，自然山景，人造湖泊，環(huán)境優(yōu)美，是**一流的園林式工廠，也是 **的理想基地 。 是 **市 循環(huán)經濟 產業(yè)的聚集 區(qū) ， 區(qū)域 經濟發(fā)展 新 的增長 點 ， **市 **基地 的建設是十分必要的。 2 項目區(qū) 及項目單位 基本情況 項目區(qū)基本情況 **市基本情況 汩羅市位于 湖南省東北部、岳陽市南部，幕阜山與洞庭湖之間的過渡地帶。 0239。 目前，城市建成區(qū)面積達 平方公里，城區(qū)總人口 15 萬人，根據城市規(guī)劃，汩羅城區(qū)將發(fā)展成為長沙至岳陽中部城區(qū)重要的物資集散地，全市的政治、經濟、文化、科技、信息中心，以發(fā)展風景旅游業(yè)和輕加工業(yè)為主，具有深厚 湘楚文化特色的中等城市。擁有再生資源、化工、電子 、機械、保健及藥物、裝飾建材等八大產業(yè)，建有汩羅市再生資源工業(yè)園， 2020 年，再生資源產業(yè)加工處理廢舊物資 萬噸，實現工業(yè)增加值 億元，再生資源產業(yè)實現稅收 億元，占全市財政總收入的 63%。園區(qū)契合國家產業(yè)政策，依托再生資源市場優(yōu)勢，大力倡導發(fā)展循環(huán)經濟，形成了以再生資源產業(yè)為主導產業(yè)的特色園區(qū)。具體目標是： 健全回收網絡。 加快環(huán)保設施建設。本項目 依托原****科技 有限公司的廠房進行配套建設，項目 所在 地位于 **市 工業(yè)園 西北部，東臨龍舟路，南靠省道 S308 線，西面及北面為疏林地， 場址北距 **江約 2KM，東距 107 國道 ，距京珠高速公路 5KM，區(qū)位交通優(yōu)勢十分明顯。同時，近幾年來， **市以傳統(tǒng)的廢 品收購產業(yè)為基礎，集中力量扶持再生資源產業(yè)的發(fā)展，形成了覆蓋范圍廣、交易規(guī)模大的廢舊物資交易市場，為發(fā)展再生資源加工業(yè)提供了原料的來源，其產生的主要社會經濟效益如表 31 所示： 表 31 **再生資源 產業(yè)發(fā)展走勢一覽 表 分 項 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 年均增幅 （ %） 市場交易額（億元） 6 43 68 90 加工產值（億元） 3 12 21 32 50 從業(yè)人員（萬人 ） 3 4 固定資產投資額（萬元） 489 874 4682 6780 10580 13466 22566 納稅額（萬元） 162 585 1316 2407 4211 10192 26900 由此可知，本項目的建設具有良好的發(fā)展基礎和正確的發(fā)展方向，將為 **地方經濟和社會發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動力，同時將有力地提高我國中南地區(qū)可再生資源的循環(huán)利用率。來自全國各地的廢舊物資進入 **市場，經分類處理后，加工成銅棒、銅桿、銅線、鋁綻、鋁塑板、塑料板材等再生金屬和再生塑料的原料，銷往全國各地，如：浙江玉環(huán)“閥門之都 ”、浙江永康電纜電線基地、寧波的鋁壓鑄基地等。一些高技術企業(yè)逐步在市場內落戶或正在洽談，如龍舟鋁業(yè)公司引進了美國 Almex 公司再生鋁熔鑄技術，金屬燒損率低，坯、錠成材率高，為國內領先技術。集散市場選址在 S308線與湄公河交界處的西南向，東靠湄公河，西抵 107 國道，北臨 S308 線，規(guī)劃占地面積 2020 畝，可為再 生資源的集中存放、分類處理和交易提供發(fā)展空間。進口廢雜鋁的交易和加工有較為固定的場所和廠商，主要分布在沿海省份，故本預測只包括國內廢雜鋁的可回收量。但由于不同塑料制品種類的使用壽命相差 較大，因此需要進行分類。 c）Ⅲ類塑料（車用塑料）的報廢量 車 用塑料主要包括座椅，車頂、裝潢材料、儀表盤等內飾件。一類是新廢銅，它是銅工業(yè)生產過程中產生的廢料。 20202020 年廢銅交易量預測 （單位：萬噸） 年份 廢銅產生量 **市場交易量 2020 2020 79 2020 99 2020 99 2020 91 2020 120 2020 125 2020 2020 2020 147 （ 4）廢不銹鋼 廢不銹鋼的主要來源：一是生活廢料，即日常生活中使用過的報廢不銹鋼器具等（舊料），包括廚房設備、餐具等。 2020 年 **市場交易不銹鋼量約 萬噸，則測算期內 **市場的可能交易量 Q 為： Q=（ 1+6%） t，期中 t 為估算年與 2020 年的長度。 2020 年 3月，**市政府專門成立 “ 再生資源行業(yè)財務服務所 ” 。 在國家開發(fā)銀行湖南省分行的指導下， **中小企業(yè)融資平臺建設卓有成效。 本項目地處我國 循環(huán)經濟試點 ―― **市，在湖南甚至全國各 工業(yè)園 區(qū)中都具有 獨特的 競爭優(yōu)勢， 主要 具有如下幾個突出的優(yōu)勢。尤其是在中南地區(qū)分布較廣，其中湖南 610 個、湖北 176 個、廣東省 150個、江西 83個、浙江 50個、四川 40 個。在廢棄物加工方面 ， **市再生資源工業(yè)園的能力不斷增強。 ****基地在 **工業(yè)園內享有工業(yè)園一切優(yōu)惠政策， 真正能做到“ 圍墻內的 事情企業(yè)負責，圍墻外的事情政府負責 ” 。 5 建設內容與建設規(guī)模 建設內容 **市 **基地建設以原 **科技有限公司的廠區(qū) 為基礎，充分利用原廠 廠房、綜合 辦公 生活設施等配套設施 、 及 道路、 給排水、供電、通訊 、綠化景觀 等基礎設施，按 **需求和特征進行適應性改造和完善，具體分為 三 大建設內容 ： 對現有廠房進行配套改造。 建設規(guī)模 項目 依托原原 **科技有限公司的廠區(qū)已有 總用地面積 326 畝，總建筑面積38550 m2，其中：生產用房 32020m商務 及生活 配套設施 用房 6550m2。土壤主要為第四紀紅色粘土和近代江湖沖積物，土壤發(fā)育完善。 b）供電、通訊 團山地區(qū)已建有 110KV 的輸電線路，園區(qū)用電可就地接線。 2020 年按繳納 增值稅額的 33％，由市財政獎勵給企業(yè)投入再生產。 7 總平面布置與運輸 總平面布置原則 a) 符合城市規(guī)劃和工業(yè)企業(yè)總體規(guī)范要求； b) 在滿足生產工藝和運輸要求的前提下，盡量使工藝流程合理、方便，力求工程管線短捷，運輸順暢 ； c) 符合國家現行的防火、防噪、運輸、安全、衛(wèi)生及《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)定的要求； d) 布置緊湊，盡量節(jié)約用地。 道路設計主要技術標準 a) 道路類型：城市型水 砼 路面； b) 布線形式：采用環(huán)行周邊式與盡頭式相結合進行布線； c）車行道最小平曲線半徑： Rmin＝ 9m d）車間引道最小平曲線半徑： Rmin＝ 6m e）路面寬度：主干道 18m 次干道 6~7m 8 公用工程 給水工程 水質、水量、水壓的要求 水質要求符合生活飲用水水質標準。本項目的生活污水、經化糞池處理后的糞便水，可直接排放的潔凈生產廢水、雨水合并排放，采用鋼筋混凝土排水管，就近接入 S308道 和 龍舟路 的排水干管，排入城市污水處理廠。 給水系統(tǒng) 本項目位于 **工業(yè)園，園區(qū)用水為城市自來水， 由自來水管網供水，自來水主管為 DN600，在 S308 省道預留有接口。內部運輸主要采用汽車、電瓶叉車、膠輪手推 車相結合的運輸方式。其增值稅地方留存超過 廠房租金部分，按不同比例由市財政獎勵給企業(yè)，即：第一年獎勵 100％，第二年獎勵 70％，第三年獎勵 50％。 并由地方政府出臺了一系列 優(yōu)惠政策 ： 依據 **市人民政府《 湖南 ****基地 優(yōu)惠政策》 汨 政發(fā) [2020]7 號 的規(guī)定，選入創(chuàng)業(yè)基地的小企業(yè)享有以下優(yōu)惠政策： 規(guī)費減免政策 （ 1）行政規(guī)費除岳陽市、省及省級以上的外，實行零規(guī)費管理。境內流域面積 695平方公里，河流長度 公里。 a) 主要氣象條件 **地處亞熱帶，屬典型的大陸性濕潤季風氣候，年平均氣溫為 ℃，絕對最高溫 ℃，絕對最低溫 ℃，年均降雨量 毫米，一日最大降雨量 ；年平均氣壓 ，年平均蒸發(fā)量；年最大風速 13m/s，年平均風速 ；積雪最大厚度 34cm。項目要根據創(chuàng)業(yè)企業(yè)生產經營的中產生污（廢）水的實際情況結合原有排污水管進行改造和完善。 2． **市已經形成包括 循環(huán)經濟 產業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)集群，在湖南省甚至全國均有較大的競爭優(yōu)勢，因此，從產業(yè)發(fā)展基礎看，本項目