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財務(wù)管理辦法(存儲版)

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【正文】 計提單位承擔(dān)部分,不得低于5%。信用社為恢復(fù)和保持固定資產(chǎn)和低值易耗品原有狀態(tài)和功能而發(fā)生的修理、維護(hù)支出(改建和大修理支出按照會計制度規(guī)定處理)。用于自有或租入上述固定資產(chǎn)以外的其他固定資產(chǎn)的維修費支出。信用社按規(guī)定在當(dāng)期攤銷的無形資產(chǎn),如納入無形資產(chǎn)的土地使用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。包括:抵債資產(chǎn)保管費用、投資性房地產(chǎn)折舊及攤銷、投資性房屋建筑物累計折舊、投資性土地使用權(quán)累計攤銷、投資性房地產(chǎn)維修費、租賃資產(chǎn)折舊及攤銷、租賃資產(chǎn)維修費和其他業(yè)務(wù)支出。投資者、經(jīng)營者及其他職工履行本單位職務(wù)所得收入,包括業(yè)務(wù)收入以及對方給予的傭金、手續(xù)費等,應(yīng)當(dāng)納入賬內(nèi)核算,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、私存私放、坐支或者擅自用于職工福利。(一)信用社應(yīng)將人民銀行按期計付的法定準(zhǔn)備金存款利息收入和超額準(zhǔn)備金存款利息收入及時入賬。第一百一十一條 投資收益。按10%的比例提取法定盈余公積,法定盈余公積累計達(dá)到注冊資本50%的,可不再提取。提取股金紅利。(一)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。(三)分割資產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。信用社在10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)在報紙上公告。第一百二十一條 信用社進(jìn)行重組時,對已占用的國有劃撥土地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估,履行相關(guān)手續(xù)后,區(qū)別以下情況處理:(一)繼續(xù)采取劃撥方式的,可以不納入資產(chǎn)管理,但應(yīng)當(dāng)明確劃撥土地使用權(quán)權(quán)益,并按規(guī)定用途使用,設(shè)立備查財務(wù)賬簿登記。第一百二十四條 信用社被責(zé)令關(guān)閉、依法破產(chǎn)或者經(jīng)營期限屆滿終止經(jīng)營或者解散的,應(yīng)當(dāng)按照國家法律、行政法規(guī)和信用社章程的規(guī)定實施清算。第十章 財務(wù)信息第一百二十九條 信用社應(yīng)當(dāng)在會計電算化的基礎(chǔ)上,整合業(yè)務(wù)和信息流程,推行財務(wù)管理信息化,逐步實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)相關(guān)信息一次性處理和實時共享。(三)經(jīng)營效益情況:本會計期間資產(chǎn)收益、負(fù)債成本情況及形成原因。第十一章 財務(wù)監(jiān)督與檢查第一百三十五條 財務(wù)監(jiān)督的目的是通過財務(wù)監(jiān)管、監(jiān)測及流程管理,加強和完善內(nèi)部控制,確保各項財務(wù)行為遵守財經(jīng)紀(jì)律和內(nèi)部財務(wù)制度規(guī)定,維護(hù)資產(chǎn)安全,提高經(jīng)營管理水平,完成財務(wù)目標(biāo)。(八)稅務(wù)申報是否及時、完整、準(zhǔn)確等。第一百三十九條 信用社對內(nèi)外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)違規(guī)問題,屬于違規(guī)違紀(jì)的行為,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和省聯(lián)社規(guī)章進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。第二條 ****局的財務(wù)活動適用本辦法。(七)實施基本建設(shè)管理,規(guī)范基本建設(shè)立項審批程序。做好各項財務(wù)、資金收支、審核結(jié)算工作;固定資產(chǎn)的記賬清查,做到賬實相符;(四)編制部門預(yù)算,完成“一上”和“二上”預(yù)算的編制上報工作;加強預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)督,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析,按要求報告預(yù)算執(zhí)行情況;按照預(yù)算編制上報本單位用款計劃;按規(guī)定的范圍公開本單位預(yù)算;(五)定期準(zhǔn)確編制和報送財務(wù)報表及預(yù)算、決算,做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確;(六)收集整理賬冊、憑單,定期裝訂會計憑證、賬簿、表冊等,妥善保管和存檔;(七)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、總局有關(guān)基本建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度;負(fù)責(zé)擬立項的 1 基本建設(shè)項目進(jìn)行審查和進(jìn)行可行性論證,對經(jīng)審核符合立項條件的按規(guī)定逐級申報;負(fù)責(zé)對經(jīng)審核符合開工條件的項目辦理開工申請;負(fù)責(zé)對已審批立項的基本建設(shè)項目,按規(guī)定申報進(jìn)入項目庫納入項目庫管理;對已審批立項的基本建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理;(八)負(fù)責(zé)保管單位財務(wù)專用章。批復(fù)后的預(yù)算成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。第十八條 預(yù)算撥款收入是指中央財政撥款,包括基本經(jīng)費、項目經(jīng)費。第五章 支出管理第二十二條 支出是本單位為開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生的資金耗費,包括**基本經(jīng)費支出和項目支出。是指各級**局用于查辦**案件發(fā)生的支出。嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,不得濫發(fā)獎金和實物?;鶎臃志?、所辦公費的零星支出實行自行采購(每人每月10元標(biāo)準(zhǔn))。車輛的運行費支出由辦公室主任簽字核準(zhǔn)后履行報銷程序。(九)職工取暖費:由辦公室對房照、戶口簿和發(fā)票進(jìn)行核對后簽署意見,人事教育科對人員級別進(jìn)行核定并簽署意見,經(jīng)財務(wù)主管局長審批后財務(wù)會計按照規(guī)定予以報銷。(二)壓縮公用支出,重點控制會議費、招待費、差旅費、車輛維修費和耗油費的開支。嚴(yán)格遵守國家關(guān)于現(xiàn)金管理的各項規(guī)定,制定現(xiàn)金管理制度,加強現(xiàn)金內(nèi)部控制,確?,F(xiàn)金的安全;應(yīng)當(dāng)按核定的庫存限額留存現(xiàn)金,按規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金;嚴(yán)格履行現(xiàn)金收、付手續(xù),實行錢、賬分管;加強現(xiàn)金清查盤點;按財務(wù)制度規(guī)定處理現(xiàn)金長、短款。對借出的款項要及時進(jìn)行清理,不得長期掛賬。處置固定資產(chǎn)應(yīng)由辦公室填報《固定資產(chǎn)處置審批單》,報上級機關(guān)審批(處置辦公自動化設(shè)備需事前經(jīng)市局信息中心審驗)。第三十四條 各部門根據(jù)需求報送用品需求計劃,辦公室根據(jù)各部門需求計劃界定屬采購范圍的擬定政府采購計劃,由財務(wù)主管局長審核后,提請局黨組會議集體討論決定,并比照大宗物品采購公示程序,公開進(jìn)行。包括財務(wù)報表、財務(wù)情況說明書和財務(wù)分析報告。第九章 財務(wù)監(jiān)督第三十八條 財務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度對財務(wù)活動進(jìn)行審計、檢查的行為,內(nèi)部審計是財務(wù)監(jiān)督的主要形式。財務(wù)管理部門在主管局長領(lǐng)導(dǎo)下開展財務(wù)公開具體日常事務(wù)。第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。局每半年對各部門的收支情況進(jìn)行一次考核、監(jiān)督。罰沒物資由局財務(wù)室指定專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一保管。第二章財務(wù)管理機構(gòu)、人員及其職責(zé)第三條建立財務(wù)管理機構(gòu),配備具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格、熟悉水利基本建設(shè)財務(wù)管理和會計核算工作的財會人員,負(fù)責(zé)市小型水庫加固工程財務(wù)管理和會計核算工作。根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定等,特制定本辦法。機動車的管理、使用按照《機動車輛管理規(guī)定》執(zhí)行;通信設(shè)施(工具)由使用部門管理,其費用計入各部門成本自行承擔(dān)。各部門欠收或超支,財務(wù)室不予以報銷各種費用。第四十八條 ****局制定的財務(wù)管理制度,報市局備案。具體辦法另行規(guī)定。(三)對上級局工作的意見、建議和要求等。(三)采購小組由辦公室、監(jiān)察室指定的人員和當(dāng)次采購所涉及到的其他科室指定的人員共同組成。(七)本單位制定《固定資產(chǎn)管理制度》加強和規(guī)范資產(chǎn)管理。財務(wù)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一核算建賬,辦公室必須設(shè)置固定資產(chǎn)管理專職人員,具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)統(tǒng)一登記。(四)暫付款管理。財務(wù)人員按規(guī)定界定流動資產(chǎn)的范圍?;窘ㄔO(shè)項目完工后,及時進(jìn)行決算和委托審計,進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。財務(wù)會計每月與食堂核對收支款項,盤盈、盤虧,財務(wù)收支情況按月上報財務(wù)主管局長。所有車輛需要進(jìn)行維護(hù)修理,須事前請示財務(wù)主管局長批準(zhǔn);用油嚴(yán)格按單車耗油定量標(biāo)準(zhǔn);車輛修理實行招標(biāo)定點修理;車輛保險根據(jù)省局政府采購確定保險公司。出差人員回局后應(yīng)于一周內(nèi)報銷差旅費并還清借款,如無特殊情況超過一個月未返還借款,辦公室負(fù)責(zé)從出差人工資中扣回。第二十六條 重要費用支出管理:(一)人員支出:人員工資要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn);各項津貼和獎金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放。是指各級**局用于****運行發(fā)生的支出。第二十一條 其他收入管理:(一)其他收入的取得合規(guī)合法,手續(xù)齊全。第十六條 按照批復(fù)的預(yù)算組織實施預(yù)算,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上級預(yù)算部門報告。第十三條 預(yù)算編制的基本要求:(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則;(二)量入為出,收支平衡,不搞赤字預(yù)算;保證人員支出,壓縮公用支出,管好項目支出。會計崗位:(一)負(fù)責(zé)貫徹會計法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度;結(jié)合實際制定本單位有關(guān)財務(wù)審批程序和會計核算辦法。(五)加強國有資產(chǎn)管理,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。第一百四十四條 本辦法所引用的法律法規(guī)被修改或失效時,應(yīng)從屬于新的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第一百三十八條 信用社建立跟蹤復(fù)查制度,重點復(fù)查內(nèi)外部財務(wù)監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。(六)所有者權(quán)益科目余額增減變動是否有相應(yīng)依據(jù)。第一百三十四條 信用社應(yīng)對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行總結(jié)、評價和考核。第一百三十三條 財務(wù)情況說明書主要包括以下內(nèi)容:(一)資產(chǎn)負(fù)債情況:本會計期間資產(chǎn)負(fù)債總量、增(減)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量情況、增減變化原因。(二)清算時發(fā)生的,以扣除清算費用后的清算財產(chǎn)優(yōu)先清償。第一百二十三條 信用社按照章程規(guī)定解散或者破產(chǎn)以及其他原因宣布終止時,應(yīng)成立清算機構(gòu)。受托信用社應(yīng)當(dāng)根據(jù)托管經(jīng)營合同制定相關(guān)方案,重組托管信用社的財產(chǎn)與債務(wù)、調(diào)整業(yè)務(wù)、安臵職工。合并后的信用社獲得合并前信用社的全部資產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù),承擔(dān)全部債務(wù)與責(zé)任,同時合并各方應(yīng)當(dāng)明確合并后信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及各投資者的出資比例。信用社分立時,應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單。實施重組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,履行規(guī)定程序,組織開展財產(chǎn)清查,聘請會計師事務(wù)所進(jìn)行審計、資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,組織與債權(quán)人協(xié)商,制訂債務(wù)處臵或承繼、股權(quán)設(shè)臵、資本重組的實施方案。第一百一十五條 以前年度未分配的利潤,可并入本年實現(xiàn)凈利潤向投資者分配,分配順序如下:提取法定盈余公積。第一百一十三條 信用社發(fā)生的年度虧損,可以用下一年度的稅前利潤彌補,下一年度利潤彌補不足的,可以在五年內(nèi)延續(xù)彌補,五年內(nèi)不足彌補的,用稅后利潤彌補。(二)信用社應(yīng)定期開展手續(xù)費同業(yè)價格市場調(diào)查,跟蹤反映同業(yè)價格動態(tài),包括同業(yè)公布價格、議價、實際執(zhí)行價格、底線價格等,加強比較分析,及時調(diào)整價格策略。(五)已計提的貸款應(yīng)收利息,在貸款到期90天后仍未收回的,或在應(yīng)收利息逾期90天后仍未收回的,沖減原已計入損益的利息收入,轉(zhuǎn)作表外核算。包括:抵債資產(chǎn)處臵損失、非常損失、固定資產(chǎn)盤虧及清理損失、出納結(jié)算賠款、罰沒支出、已納入收益的久懸未取款項支出、公益性捐贈支出等。如:衛(wèi)生費、排垢費、金融許可證、鍋爐使用證、人民銀行交換管理費、收費許可證、營業(yè)執(zhí)照及代碼證、工商年檢費、人民銀行年檢費、物價局年檢費、工商年審公告費、土地年審費、土地年租金、文明單位評審費、零星少量的開支等;行政事業(yè)性收費、政府性基金以及使用或占用國有資源發(fā)生的費用等,應(yīng)按省級以上人民政府規(guī)定的比例(金額)列支。信用社按規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)在本期成本中攤銷的租賃費、廣告費、開辦費、固定資產(chǎn)改建及租入固定資產(chǎn)改良等其他待攤銷費用。用于自有或租入交通工具類固定資產(chǎn)的維修費支出。租賃支出必須依據(jù)信用社與承租單位或個人按規(guī)定程序簽訂的租賃合同及合法的報銷憑證列支。包括:信用社外購商品發(fā)放給職工、將擁有的房屋等資產(chǎn)或租賃住房等資產(chǎn)供職工無償使用、向職工提供支付補貼的商品或服務(wù),列支總額與職工福利費總額合并不超過薪酬總額的14%。信用社根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為職工建立補充養(yǎng)老保險所需的費用,以薪酬總額為基數(shù),按4%比例提取,列支職工補充養(yǎng)老保險費用必須按省聯(lián)社規(guī)定執(zhí)行。以薪酬總額為基數(shù),按規(guī)定比例單位繳納的基本醫(yī)療保險金。信用社薪酬總額的2%計提,用于工會開支。職工福利費。2物業(yè)費。信用社支付的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等其他稅費應(yīng)在費用中列支(投資性房地產(chǎn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅除外)。召開會議前必須先報會議預(yù)算,實行歸口管理,會議費實行一會一結(jié)。信用社購買的賬、表、臺歷、檔案夾、印臺、印油、復(fù)寫紙、筆、算盤、本夾、打印蠟紙、刀切紙、筆記本、訂書器、檔案盒、剪子、格尺、橡皮、桌簽、裝訂傳票線繩、膠帶、零星購買的稿紙、記賬憑證、打印復(fù)印費及訂閱報刊、雜志、各專業(yè)用書等支付的其他公雜費用以及除低值易耗品規(guī)定的項目外,購臵單件金額在500元(不含)以下的物品均列入該賬戶。信用社上繳銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管費。信用社訴訟中敗訟或法律判決應(yīng)承擔(dān)的部分,列支時以法院出具的相關(guān)法律文書和合法票據(jù)為依據(jù)。運鈔車運輸費、油料費、養(yǎng)路費、包裝費、搬運費、牌照費以及押運人員的差旅費。印刷費。吸收存款按規(guī)定付費標(biāo)準(zhǔn)列支。包括借款、同業(yè)存放、拆入資金、賣出回購金融資產(chǎn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等產(chǎn)生的利息支出。信用社的業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費和職工福利費一律據(jù)實列支,不得預(yù)提。第七章 成本、費用第九十四條 各級信用社制定成本、費用控制辦法,強化成本、費用預(yù)算約束,成本費用管理總體要求:(一)應(yīng)建立內(nèi)部成本、費用控制體系,強化成本費用預(yù)算約束,實行成本、費用全員管理和全過程控制。第八十六條 無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、質(zhì)押、經(jīng)營、對外投資等市場交易行為,應(yīng)遵循公開和集體決策的原則,比照固定資產(chǎn)購建審批權(quán)限報批后辦理。第八十三條 信用社發(fā)生的下列支出作為長期待攤費用分期攤銷:(一)已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出,按照固定資產(chǎn)預(yù)計尚可使用年限分期攤銷。第七十八條 在建工程根據(jù)預(yù)算實施。第七十三條 投入使用的固定資產(chǎn)從投入使用的下一月起計算折舊;停止使用的固定資產(chǎn),從停用的下一月起停止計算折舊。第七十條 固定資產(chǎn)日常管理實行賬實分管,財務(wù)會計部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)使用、保管和財產(chǎn)領(lǐng)用登記制度,落實責(zé)任人,做好日常保管維護(hù)工作。第六十四條 除法律法規(guī)規(guī)定債權(quán)與債務(wù)關(guān)系已完全終結(jié)的情況外,抵債金額不足沖減所欠貸款本息的部分,應(yīng)繼續(xù)向債務(wù)人、擔(dān)保人追償,無法追償?shù)模匆?guī)定進(jìn)行核銷和沖減。(十)其他無法變現(xiàn)的資產(chǎn)。(二)抵債資產(chǎn)欠繳和應(yīng)繳的各種稅收和費用已經(jīng)接近、等于或者高于該資產(chǎn)的價值。市場交易由具有交易員資格的業(yè)務(wù)員辦理。第四十九條 各級信用社對已確認(rèn)為當(dāng)期成本、支出的其他應(yīng)收款項,要及時轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。借款人用作抵押物、質(zhì)押物的價值若大大高于貸款金額,可以以該物品能準(zhǔn)確劃分的某組成部分為抵押物、質(zhì)押物,但該物品必須能準(zhǔn)確地確定其價值,且便于以后貸款收回。拆放同業(yè)的資金利率一般不應(yīng)低于存放同業(yè)資金利率,期限必須符合中國人民銀行規(guī)定(如向政策性銀行拆出資金的最長期限為1年、向金融資產(chǎn)管理公司拆出資金的最長期限為3個月等),用途應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。第三十八條 信用社要搞好資金測算,及時、足額繳存人民銀行存款準(zhǔn)備金和上級社清算資金。(四)屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的,作為收益處理。第三十條 信用社拆入資金應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行的規(guī)定,禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。(五)信用社不得接受各級人民政府財政資金直接入股。第二十三條 信用社禁止對外提供擔(dān)保。第二十條 各級信用社制定委托業(yè)務(wù)相關(guān)政策制度和規(guī)則,建立委托業(yè)務(wù)授權(quán),明確操作程
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