【正文】 破產以及其他原因宣布終止時，應成立清算機構。信用社依法進行清算，應當對非貨幣財產進行資產評估。（二）清算時發(fā)生的，以扣除清算費用后的清算財產優(yōu)先清償。其他有關部門要求信用社提供部分或者全部財務會計報告及有關數(shù)據(jù)的，應當向信用社出示法律依據(jù)。第一百三十三條 財務情況說明書主要包括以下內容：（一）資產負債情況：本會計期間資產負債總量、增（減）量、結構、質量情況、增減變化原因。（五）利潤實現(xiàn)及分配和稅金繳納情況。第一百三十四條 信用社應對財務狀況和經(jīng)營成果進行總結、評價和考核。（二）審查各項成本、費用支出是否嚴格執(zhí)行財務制度規(guī)定的成本開支范圍和開支標準，有無多計或少計支出行為。（六）所有者權益科目余額增減變動是否有相應依據(jù)。信用社采取定期與不定期、現(xiàn)場和非現(xiàn)場等方式進行自查。第一百三十八條 信用社建立跟蹤復查制度，重點復查內外部財務監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。第一百四十一條 本辦法由黑龍江省農村信用社聯(lián)合社負責解釋、修改和補充。第一百四十四條 本辦法所引用的法律法規(guī)被修改或失效時，應從屬于新的相關法律法規(guī)的規(guī)定。第四條 財務管理的基本任務：（一）科學合理編制預算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金。（五）加強國有資產管理，發(fā)揮資產的最大使用效益。第六條 本單位財務活動實行獨立核算。會計崗位：（一）負責貫徹會計法律、法規(guī)和相關規(guī)章制度；結合實際制定本單位有關財務審批程序和會計核算辦法。第十條 局長對本單位財務管理工作負主要領導責任；財務主管局長負責財務工作的組織管理和財務事項的審批工作，預算管理等重要財務事項由黨組會議集體討論決定。第十三條 預算編制的基本要求：（一）貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則；（二）量入為出，收支平衡，不搞赤字預算；保證人員支出，壓縮公用支出，管好項目支出。（三）預算編制要合理、合法、真實、有效，符合上級局的要求。第十六條 按照批復的預算組織實施預算，定期將預算執(zhí)行情況向上級預算部門報告。包括地方政府補助收入、資產處置收入、租賃收入、利息收入、接受的捐贈收入、各種返還性收入、其他各種收入等。第二十一條 其他收入管理：（一）其他收入的取得合規(guī)合法，手續(xù)齊全。包括：人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、對家庭和個人的補助經(jīng)費、其他資本性支出。是指各級**局用于****運行發(fā)生的支出。是指****機關按照有關規(guī)定，支付給代征、代扣、代繳義務人的費用支出。第二十六條 重要費用支出管理：（一）人員支出：人員工資要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工資標準；各項津貼和獎金按規(guī)定的標準、范圍發(fā)放。（二）差旅費支出：嚴格執(zhí)行機關工作人員差旅費開支規(guī)定，對不符合規(guī)定的開支不予報銷。出差人員回局后應于一周內報銷差旅費并還清借款，如無特殊情況超過一個月未返還借款，辦公室負責從出差人工資中扣回。（四）大宗物品采購：大宗物品采購列入預算管理。所有車輛需要進行維護修理，須事前請示財務主管局長批準；用油嚴格按單車耗油定量標準；車輛修理實行招標定點修理；車輛保險根據(jù)省局政府采購確定保險公司。辦公室應加強對食堂的管理，建立物品采購、入庫、驗收、保管制度。財務會計每月與食堂核對收支款項，盤盈、盤虧，財務收支情況按月上報財務主管局長。（二）項目經(jīng)費一般按項目預算或實際項目進度撥款、支付?；窘ㄔO項目完工后，及時進行決算和委托審計，進行資產結轉。第六章 資產管理第二十九條 資產是指本單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括固定資產和流動資產。財務人員按規(guī)定界定流動資產的范圍。制定《賬戶管理辦法》由財務人員按規(guī)定履行開戶申請審批手續(xù)、開設銀行賬戶。（四）暫付款管理。第三十二條 固定資產的管理：（一）按財務制度規(guī)定界定固定資產的范圍和確定資產的分類標準。財務人員負責統(tǒng)一核算建賬，辦公室必須設置固定資產管理專職人員，具體負責固定資產統(tǒng)一登記。購買、處置應按規(guī)定實行政府采購或進行評估。（七）本單位制定《固定資產管理制度》加強和規(guī)范資產管理。（一）凡屬****總局和省局采購目錄的貨物和服務，一律不得自行采購。（三）采購小組由辦公室、監(jiān)察室指定的人員和當次采購所涉及到的其他科室指定的人員共同組成。財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結余、項目經(jīng)費使用及各項資產變動的情況、原因，簡要說明影響財務狀況變化的重要事項和其他需要說明的問題。（三）對上級局工作的意見、建議和要求等。內部財務審計組織在局黨組領導下，獨立行使內部審計職權，向局黨組負責并報告工作。具體辦法另行規(guī)定。第四十四條 財務公開內容包括財務管理相關規(guī)章制度以及預算管理、財務管理、資產管理、基本建設管理、內部審計等方面重大問題，以及干部職工關心的財務事項。第四十八條 ****局制定的財務管理制度，報市局備案。二、資金管理全局的所有資金實行統(tǒng)一管理，分級核算。各部門欠收或超支，財務室不予以報銷各種費用。局各部門均無權自行處理固定資產。機動車的管理、使用按照《機動車輛管理規(guī)定》執(zhí)行；通信設施（工具）由使用部門管理，其費用計入各部門成本自行承擔。報銷程序：經(jīng)辦人填寫報銷單，交所在部門領導審核簽字后，送財務室、財務負責人審核簽字，再由該項工作分管局長審核簽字，最后由主管財務的局長簽字同意后方可到財務室報銷。根據(jù)《基本建設財務管理規(guī)定》及其他相關規(guī)定等，特制定本辦法。單位負責人。第二章財務管理機構、人員及其職責第三條建立財務管理機構，配備具有相應專業(yè)技術資格、熟悉水利基本建設財務管理和會計核算工作的財會人員，負責市小型水庫加固工程財務管理和會計核算工作。否則，將追究其經(jīng)濟責任和行政責任六、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。罰沒物資由局財務室指定專人負責，統(tǒng)一保管。低值易耗品按審批權限購置。局每半年對各部門的收支情況進行一次考核、監(jiān)督。全局性的開支，由局財務室統(tǒng)一計劃和管理。第五十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第四十六條 財務公開后，財務管理部門聽取干部職工的意見和建議，及時研究解決職工在財務公開中提出的問題。財務管理部門在主管局長領導下開展財務公開具體日常事務。第四十一條 及時反饋審計意見，監(jiān)督建議和決定的落實，利用內部審計結果，加強財務監(jiān)督和廉政建設，規(guī)范財務管理，提高財務管理水平。第九章 財務監(jiān)督第三十八條 財務監(jiān)督是根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度對財務活動進行審計、檢查的行為，內部審計是財務監(jiān)督的主要形式。第三十六條 財務分析包括財務分析和專題財務分析：（一）基本情況：預算執(zhí)行、財務收支、資金運用、人員增減、機構變動、固定資產利用和財務管理制度建設情況。包括財務報表、財務情況說明書和財務分析報告。（二）政府采購限額標準和范圍：凡總局和省局政府采購目錄外，單筆采購金額在5,000元以上的物品和服務，須經(jīng)市局政府采購小組組織采購；辦公自動化類設備和配件根據(jù)年初制定的預算，由信息中心匯總后，由區(qū)局辦公室報市局政府采購小組按照有關政府采購制度實施。第三十四條 各部門根據(jù)需求報送用品需求計劃，辦公室根據(jù)各部門需求計劃界定屬采購范圍的擬定政府采購計劃，由財務主管局長審核后，提請局黨組會議集體討論決定，并比照大宗物品采購公示程序，公開進行。（五）固定資產不計提折舊。處置固定資產應由辦公室填報《固定資產處置審批單》，報上級機關審批（處置辦公自動化設備需事前經(jīng)市局信息中心審驗）。單位價值雖然低于500元，使用年限一年以上的大批同類資產，也視同固定資產管理。對借出的款項要及時進行清理，不得長期掛賬。應遵守國家銀行的各項結算制度，超過現(xiàn)金支付限額的支出，都要通過銀行辦理支付結算。嚴格遵守國家關于現(xiàn)金管理的各項規(guī)定，制定現(xiàn)金管理制度，加強現(xiàn)金內部控制，確保現(xiàn)金的安全；應當按核定的庫存限額留存現(xiàn)金，按規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金；嚴格履行現(xiàn)金收、付手續(xù)，實行錢、賬分管；加強現(xiàn)金清查盤點；按財務制度規(guī)定處理現(xiàn)金長、短款?，F(xiàn)金、銀行存款等貨幣資產由辦公室設專職財務人員負責管理，固定資產、辦公用品和其他實物財產等由辦公室資產管理人員負責管理。（二）壓縮公用支出，重點控制會議費、招待費、差旅費、車輛維修費和耗油費的開支。（三）嚴格控制基建支出，按照基建會計核算制度進行核算。（九）職工取暖費：由辦公室對房照、戶口簿和發(fā)票進行核對后簽署意見，人事教育科對人員級別進行核定并簽署意見，經(jīng)財務主管局長審批后財務會計按照規(guī)定予以報銷。每個月末食堂憑《工作餐登記表》、酒水單、購菜單進行結算；外來人員工作餐由辦公室負責接待，具體經(jīng)辦人填寫（外來人員工作餐登記單），統(tǒng)一由辦公室按標準撥款。車輛的運行費支出由辦公室主任簽字核準后履行報銷程序。（五）會議費支出：列入預算管理，按規(guī)定的預算和支出標準予以列支。基層分局、所辦公費的零星支出實行自行采購（每人每月10元標準）。無《外出申請審批表》的，不予報銷差旅費，凡已履行公出前審批程序的不必再履行大額支出審批程序。嚴格執(zhí)行國家政策，不得濫發(fā)獎金和實物。（一）經(jīng)費支出權限：凡經(jīng)費支出均由財務主管局長“一只筆”審批；大額經(jīng)費支出，一次性支出人民幣50,000元以上（不包括小額支出累計結算形成的大額經(jīng)費支出），由支出部門向辦公室提出計劃，辦公室向財務主管局長報告后，由財務主管局長提請局黨組會議討論決定后簽批。是指各級**局用于查辦**案件發(fā)生的支出。是指各級****局用于建房、購房和預算安排超過10萬元的改擴建、裝修支出。第五章 支出管理第二十二條 支出是本單位為開展業(yè)務活動發(fā)生的資金耗費，包括**基本經(jīng)費支出和項目支出。其中，基本支出用款計劃應當按預算進度上報，項目支出用款計劃根據(jù)預算按實際需求進度上報。第十八條 預算撥款收入是指中央財政撥款，包括基本經(jīng)費、項目經(jīng)費。對批準執(zhí)行的預算，無特殊原因不得調整。批復后的預算成為預算執(zhí)行的依據(jù)。由收入預算和支出預算組成。做好各項財務、資金收支、審核結算工作；固定資產的記賬清查，做到賬實相符；（四）編制部門預算，完成“一上”和“二上”預算的編制上報工作；加強預算執(zhí)行日常監(jiān)督，對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，按要求報告預算執(zhí)行情況；按照預算編制上報本單位用款計劃；按規(guī)定的范圍公開本單位預算；（五）定期準確編制和報送財務報表及預算、決算，做到內容完整、數(shù)字準確；（六）收集整理賬冊、憑單，定期裝訂會計憑證、賬簿、表冊等，妥善保管和存檔；（七）負責貫徹執(zhí)行國家、總局有關基本建設管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；負責擬立項的 1 基本建設項目進行審查和進行可行性論證，對經(jīng)審核符合立項條件的按規(guī)定逐級申報；負責對經(jīng)審核符合開工條件的項目辦理開工申請；負責對已審批立項的基本建設項目，按規(guī)定申報進入項目庫納入項目庫管理；對已審批立項的基本建設項目進行監(jiān)督管理；（八）負責保管單位財務專用章。第八條 財務核算實行電算化管理，配備人員能熟練運用財務軟件。（七）實施基本建設管理，規(guī)范基本建設立項審批程序。（三）建立、健全內部財務管理制度，規(guī)范財務收支行為。第二條 ****局的財務活動適用本辦法。第一百四十三條 本辦法從發(fā)布之日起試行。第一百三十九條 信用社對內外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的財務違規(guī)問題，屬于違規(guī)違紀的行為，應按照有關法律法規(guī)和省聯(lián)社規(guī)章進行嚴肅處理；對于情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。對發(fā)現(xiàn)的各類問題及情況必須如實記錄、匯報、提出處理意見。（八）稅務申報是否及時、完整、準確等。（四）對外投資所獲得的收益是否如實納入賬內核算。第十一章 財務監(jiān)督與檢查第一百三十五條 財務監(jiān)督的目的是通過財務監(jiān)管、監(jiān)測及流程管理，加強和完善內部控制，確保各項財務行為遵守財經(jīng)紀律和內部財務制度規(guī)定，維護資產安全，提高經(jīng)營管理水平，完成財務目標。（七）某些主要項目采用的財務會計方法及其變動情況和原因；對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項；資產負債表日后至報出期內發(fā)生的對信用社財務狀況有重大影響的事項；為便于正確理解財務會計報告需要說明的其他事項。（三）經(jīng)營效益情況：本會計期間資產收益、負債成本情況及形成原因。第一百三十一條 信用社按規(guī)定時間向財政部門報送的財務會計報告包括：季度、年度財政快報，年度審計報告，資產負債表，利潤表，現(xiàn)金流量表，所有者權益變動表，財務報表附注。第十章 財務信息第一百二十九條 信用社應當在會計電算化的基礎上，整合業(yè)務和信息流程，推行財務管理信息化，逐步實現(xiàn)財務、業(yè)務相關信息一次性處理和實時共享。第一百二十六條 信用社清算完畢，應當編制清算報告，聘用會計師事務所審計，并將清算報告和審計報告報投資者決議或者人民法院確認后，向相關部門、債權人以及其他利益相關人通告。第一百二十四條 信用社被責令關閉、依法破產或者經(jīng)營期限屆滿終止經(jīng)營或者解散的，應當按照國家法律、行政法規(guī)和信用社章程的規(guī)定實施清算。信用社進行重組時，對已占用的特許經(jīng)營權等信用社資源，依法可以轉讓的，比照前款處理。第一百二十一條 信用社進行重組時，對已占用的國有劃撥土地應當按照有關規(guī)定進行評估，履行相關手續(xù)后，區(qū)別以下情況處理：（一）繼續(xù)采取劃撥方式的，可以不納入資產管理，但應當明確劃撥土地使用權權益，并按規(guī)定用途使用，設立備查財務賬簿登記。對資不抵債信用社以承擔債務方式合并的，合并方應當采取重整措施，按照合并方案履行償債義務。信用社在10日內通知債權人，并于30日內在報紙上公告。對不能分割的整體財產，在評估機構評估價值的基礎上，經(jīng)各方協(xié)商，由擁有整體財產的一方給予其他方適當經(jīng)濟補償。（三）分割資產和經(jīng)營業(yè)務。新設分立的，被解散信用社的債務要分割給各新設信用社負擔，由新設立的信用社按原定償債日期或者按其與債權人達成的債務協(xié)議還本付息；派生分立的，存續(xù)信用社的債務可以由存續(xù)信用社獨自承擔，也可以從存續(xù)信用社中分出一部分，由派生的新信用社償還。（一）明晰產權關系。法定盈余公積金轉為資本時，所留存的該項公積金不得少于轉增前本社注冊資本的25％。提取股金紅利。提取任意盈余公積。按10%的比例提取法定盈余公積，法定盈余公積累計達到注冊資本50%的，可不再提取。包括：處臵固定資產凈收益、內部罰款收入、處臵無形資產凈收益、處臵抵債資產凈收益、處臵無法支付款項利得、處臵非流動資產利